公共政策畢業(yè)論文
公共政策是在對(duì)公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和落實(shí)的過(guò)程中所制定的,因此公共性是邏輯起點(diǎn)。公共倫理涉及政府組織部門(mén)之間、政府與公民、政府與非政府組織間多對(duì)關(guān)系的互動(dòng),是公共管理者處理公共事務(wù)所應(yīng)遵循的價(jià)值規(guī)范,因此,公共利益是其核心。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于公共政策畢業(yè)論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!
公共政策畢業(yè)論文篇1
淺析“人地錢(qián)”掛鉤政策及發(fā)展思路
改革開(kāi)放30多年以來(lái)，中國(guó)城市化進(jìn)程飛速發(fā)展，同時(shí)也取得了令世界矚目的成效。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的城市化率正以每年0.9%的速度增長(zhǎng)。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.1%，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到7.7億。“十二五”時(shí)期，我國(guó)城鎮(zhèn)化率年均提高1.23個(gè)百分點(diǎn)，每年城鎮(zhèn)人口增加2 000萬(wàn)。
然而在高速發(fā)展的城市化進(jìn)程背后，卻帶來(lái)了城鎮(zhèn)土地集約利用水平低、土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化發(fā)展不協(xié)調(diào)以及農(nóng)村耕地、宅基地大量閑置等問(wèn)題。由于大部分地區(qū)仍然慣以“GDP論英雄”的發(fā)展思路，盲目追求發(fā)展指標(biāo)，片面強(qiáng)調(diào)地方經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致城市以“鋪攤子”“攤大餅”形式向外擴(kuò)張，使得土地利用效率低下，土地浪費(fèi)嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)城鎮(zhèn)低效用地占40%以上，處于低效利用狀態(tài)的城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地約5 000 km2，占全國(guó)城市建成區(qū)的11%。由于土地城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展也出現(xiàn)土地城鎮(zhèn)化明顯快于人口城鎮(zhèn)化的現(xiàn)象。
有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明：1990―2000年，土地城鎮(zhèn)化的速度是人口城鎮(zhèn)化速度的1.71倍;2000―2010年，這一指標(biāo)上升到1.85倍。而合理的二者比值應(yīng)在1.12左右(馮長(zhǎng)春，2016)。與此同時(shí)，農(nóng)村耕地，以及宅基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地等建設(shè)用地卻由于大量農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工、農(nóng)村缺乏足夠的資金來(lái)源而大量閑置，“空心村”和“空心房”現(xiàn)象越來(lái)越普遍。2012年，《人民日?qǐng)?bào)》曾引述國(guó)土資源部的調(diào)查稱“我國(guó)每年撂荒的耕地近3 000萬(wàn)畝”(吳秋余，2012)。耕地閑置、拋荒帶來(lái)的直接后果是危害我國(guó)的糧食安全。此外，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)農(nóng)村宅基地閑置比例也已達(dá)到20%～30%。因此如何合理解決保護(hù)耕地以維持基本糧食安全與因城市建設(shè)而占用耕地的發(fā)展矛盾也成為亟待解決的問(wèn)題。
大量農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，也帶來(lái)了“半城市化”現(xiàn)象。“半城市化”是相對(duì)于“城市化”而言的，指的是農(nóng)村進(jìn)城人口并未真正融入城市社會(huì)的狀態(tài)(黎智輝，2013)。這表現(xiàn)為一方面農(nóng)民工進(jìn)入城市生活，為城市建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)，另一方面卻因?yàn)閼艏贫炔煌晟频仍蚨磁c城市居民一樣享有平等的住房、教育、醫(yī)療等社會(huì)保障。在此背景下，如何推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康可持續(xù)發(fā)展，成為政府及學(xué)術(shù)界討論的焦點(diǎn)?；谔岣叱擎?zhèn)化效率和質(zhì)量的要求，在2016年兩會(huì)政府工作報(bào)告上，提出加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢(qián)”掛鉤的政策。
1 “人地錢(qián)”掛鉤政策解讀
“人地錢(qián)”掛鉤政策的提出是一個(gè)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新常態(tài)下對(duì)城鎮(zhèn)化認(rèn)識(shí)逐步清晰的過(guò)程。追溯來(lái)源，國(guó)家早在2008年就提出“推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)村人口定居規(guī)模相掛鉤的試點(diǎn)工作”;2010年，在《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》中，也提出“探索實(shí)行地區(qū)之間人地掛鉤的政策，城市化地區(qū)建設(shè)用地的增加規(guī)模要與吸納外來(lái)人口定居的規(guī)模掛鉤。”但從各地試點(diǎn)及反應(yīng)的情況來(lái)看，這些政策的提出未取得令人滿意的效果。原因可能在于面對(duì)中央政府下達(dá)的“指揮棒”，地方政府仍因?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展利益愿意掙錢(qián)而非花錢(qián)。
而“人地錢(qián)”掛鉤政策與之前所強(qiáng)調(diào)的建設(shè)用地增減掛鉤與“人地”掛鉤政策相比，更加突出以人為本的新型城鎮(zhèn)化，改變了地方政府以往為經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求而未真正投入資金推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的現(xiàn)狀，在新政策中尤其加入了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，降低了地方政府財(cái)政負(fù)擔(dān)壓力，有利于充分調(diào)動(dòng)地方政府積極性。同時(shí)新政策有助于吸引農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展效率和質(zhì)量。
新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化(馮長(zhǎng)春，2016)。“人地錢(qián)”掛鉤政策的實(shí)質(zhì)是指將財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤，城鎮(zhèn)建設(shè)用地新增指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)掛鉤，基建投資安排與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤，即實(shí)現(xiàn)“以人為根本，以業(yè)為核心，以地為保障，以錢(qián)為支撐。”新型城鎮(zhèn)化下產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)力呈現(xiàn)相互促進(jìn)的作用，一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的聚集與整合帶動(dòng)大量進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民就業(yè)，而農(nóng)民工則為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供充足勞動(dòng)力。在該過(guò)程中，作為另一重要要素的土地起到承載與支撐的作用。“人地錢(qián)”掛鉤政策依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和區(qū)域城市發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力、土地、資本三大要素的流動(dòng)與融合，起到保證城鎮(zhèn)發(fā)展、保護(hù)糧食安全、保障農(nóng)民權(quán)益的作用，促進(jìn)人口與土地資源的合理配置，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
2 “人地錢(qián)”掛鉤政策的發(fā)展思路
2.1 在法律層面完善與調(diào)整相關(guān)法律法規(guī)
雖然自2004年修正的《土地管理法》對(duì)于規(guī)范土地的利用和開(kāi)發(fā)起到了一定程度的規(guī)范作用，尤其在土地征收、耕地保護(hù)等方面取得了一系列成就，但也需清楚地認(rèn)識(shí)到，隨著農(nóng)地流轉(zhuǎn)等現(xiàn)象的普遍以及對(duì)土地產(chǎn)權(quán)界定要求的更加明晰，《土地管理法》仍留有發(fā)展進(jìn)步空間。《土地管理法》需要進(jìn)一步完善對(duì)一些概念與內(nèi)涵的分析和認(rèn)識(shí)，做到科學(xué)規(guī)范，同時(shí)對(duì)于一些突出的矛盾與問(wèn)題也要在法律層面上予以保障解決。“人地錢(qián)”掛鉤是一項(xiàng)“人往城走、地隨人走、錢(qián)隨地出”的政策。對(duì)于“人地錢(qián)”掛鉤政策，筆者認(rèn)為同樣需要在法律層面上進(jìn)行確認(rèn)，在強(qiáng)調(diào)其法律地位重要性的同時(shí)規(guī)范地方政府行為。此外，考慮到實(shí)行“人地錢(qián)”掛鉤政策后隨之出現(xiàn)的因大量農(nóng)民工進(jìn)城帶來(lái)的如耕地拋荒、農(nóng)地流轉(zhuǎn)、進(jìn)城農(nóng)民工安置等問(wèn)題也需要通過(guò)有關(guān)政策與法律予以完善和保障。尤其是針對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策，也應(yīng)以法律層面予以完善。確立農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)土地的物權(quán)屬性，明確農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的產(chǎn)權(quán)歸屬，對(duì)農(nóng)地的所有權(quán)主體和經(jīng)營(yíng)權(quán)主體的法律關(guān)系進(jìn)行明確界定，成為有效破解農(nóng)地流轉(zhuǎn)中各類法律問(wèn)題的關(guān)鍵所在(許國(guó)強(qiáng)，2015)。同時(shí)，也應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的開(kāi)放化，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配置。
2.2 完善我國(guó)戶籍制度改革
“十二五”期間，我國(guó)人口城鎮(zhèn)化發(fā)展取得了令人矚目的成就。然而，在所反映出的大量農(nóng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象背后，我們也可以發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)民工進(jìn)入城市之后，仍然主要從事第二、三產(chǎn)業(yè)，所謂機(jī)會(huì)的增加與收入的提高并未帶來(lái)生活條件真正改善，同時(shí)，社會(huì)對(duì)于農(nóng)民工群體的“經(jīng)濟(jì)吸納、社會(huì)排斥”的現(xiàn)狀并未有效緩解，農(nóng)民工的城市適應(yīng)水平較低，仍處于城市發(fā)展底層或半城市化邊緣。探究原因，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)可能是由于戶籍制度不合理造成的連帶反應(yīng)。戶籍制度是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)性制度，也成為目前阻礙流動(dòng)人口實(shí)現(xiàn)社會(huì)融合的主要制度性障礙(李濤，2011)。
因戶籍制度不合理帶來(lái)了兩大方面的問(wèn)題：一方面農(nóng)民工因沒(méi)有當(dāng)?shù)貞艏斐善渖矸菡J(rèn)同感較低，殷娟等(2009)在對(duì)長(zhǎng)沙市農(nóng)民工的抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工無(wú)法明確定位自身身份，其身份認(rèn)同模糊化傾向十分突出;另一方面因?yàn)槲覈?guó)城市關(guān)于醫(yī)療、住房、就業(yè)、教育等一系列社會(huì)福利都基于戶籍制度之上，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工也因此受到在各項(xiàng)公共服務(wù)和社會(huì)福利安排上面臨制度的排斥。因此，對(duì)于“人地錢(qián)”掛鉤政策的實(shí)施，也需要配合完善我國(guó)戶籍制度。只有解決好進(jìn)城農(nóng)民工的戶口問(wèn)題，才能真正實(shí)現(xiàn)“人往城走”的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)而提高城鎮(zhèn)化發(fā)展的效率。對(duì)于完善我國(guó)的戶籍制度改革，其著力點(diǎn)與突破方向應(yīng)放在如何打破現(xiàn)有利益格局，如何革除其利益分配功能，以及如何配套教育醫(yī)療、社會(huì)保障等基本福利但不至于使地方財(cái)政捉襟見(jiàn)肘這3個(gè)方面(杜睿云，2011)。
《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014―2020年)》中提出，到2020年，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率要達(dá)到60%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%，并且努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。對(duì)于目標(biāo)任務(wù)的完成，“人地錢(qián)”掛鉤政策將在順利推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，多部門(mén)的聯(lián)合協(xié)作變得尤為重要。對(duì)于土地管理工作者來(lái)說(shuō)，應(yīng)進(jìn)一步協(xié)調(diào)好土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化的關(guān)系，實(shí)行差別化的城市規(guī)模和人均占用土地狀況，同時(shí)明晰土地產(chǎn)權(quán)界定，推動(dòng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)，“人地錢(qián)”掛鉤政策才得以順利落實(shí)。
3 結(jié)語(yǔ)
可以看出，“人地錢(qián)”掛鉤政策作為2016年政府工作報(bào)告的熱點(diǎn)新詞，比起以往的“人地掛鉤”辦法，更有利于解決城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)民工和其他常住人口難以在城鎮(zhèn)落戶、土地利用效率低下、資金不足等實(shí)際問(wèn)題。但為保證“人地錢(qián)”掛鉤政策得以順利實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)，仍需要國(guó)家以完善法律為前提，同時(shí)配以戶籍制度改革為保障。
公共政策畢業(yè)論文篇2
淺析“單獨(dú)二胎”政策對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的影響
1 單獨(dú)二胎政策簡(jiǎn)述
1.1 “單獨(dú)二胎”政策
2015年10月29日，十八屆五中全會(huì)上正式宣布全年實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，相關(guān)內(nèi)容與核心是：為了促進(jìn)人口的均衡發(fā)展，并且要堅(jiān)持以計(jì)劃生育為基本國(guó)策，完善人口發(fā)展的戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。
1.2 “單獨(dú)二胎”政策開(kāi)放歷程
二胎政策從剛開(kāi)始的設(shè)想到現(xiàn)在的正式頒布經(jīng)歷了一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，任何一項(xiàng)國(guó)家政策并不是一蹴而就的，是需要經(jīng)過(guò)不斷的設(shè)想、試點(diǎn)、商議、審批通過(guò)的一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。
1.3 “單獨(dú)二胎”政策開(kāi)放背景
1.3.1 人口紅利見(jiàn)頂。我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)目前已經(jīng)呈現(xiàn)不均衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)，由于計(jì)劃生育的限制條件，我國(guó)的生育率在逐年下降，人口增長(zhǎng)率也在逐年遞減，因此我國(guó)的勞動(dòng)人口也在減少，造成了勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺的問(wèn)題，并且65歲以上的老年人占我國(guó)總?cè)丝诘谋壤絹?lái)越大，生育政策需要得到調(diào)整已經(jīng)成為解決這些社會(huì)問(wèn)題的必要手段。
1.3.2 人口老齡化。由于生育政策作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，而且目前結(jié)婚成本的提高導(dǎo)致結(jié)婚率偏低，由此青少年比例在我國(guó)的人口所占比例減少，而老年人口的逐年增加，導(dǎo)致我國(guó)的人口老齡化也在逐年加速。目前我國(guó)已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國(guó)家，而且也是人口老齡化發(fā)展速度最快的國(guó)家之一。這一社會(huì)現(xiàn)象加快我國(guó)開(kāi)始逐漸進(jìn)入了老齡年社會(huì)的速度和步伐。
1.3.3 調(diào)整生育結(jié)構(gòu)。男女比例失調(diào)已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的一個(gè)限制性因素，并且伴隨著人口結(jié)構(gòu)嚴(yán)重惡化的問(wèn)題，我國(guó)目前的低生育率已經(jīng)阻礙了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，勞動(dòng)人口的減少已經(jīng)嚴(yán)重地影響了勞動(dòng)生產(chǎn)效率，人口結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)發(fā)展作為一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題的解決已經(jīng)迫在眉睫。
1.3.4 家庭規(guī)模。目前我國(guó)以三口之家的家庭規(guī)模為主，家庭觀念意識(shí)比較弱，養(yǎng)育老人所要背負(fù)的家庭責(zé)任重?fù)?dān)也越來(lái)越重，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的壓力全部都重重壓在青壯年的身上，我國(guó)急需用新生命來(lái)注入全新的社會(huì)活力，由此來(lái)增加我國(guó)的家庭規(guī)模，緩解社會(huì)和經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的壓力。
2 影響房地產(chǎn)發(fā)展的因素
2.1 國(guó)家政策
國(guó)家頒布的有關(guān)房地產(chǎn)方面的法律法規(guī)及相關(guān)性的政策文件會(huì)大大地影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求。城市土地的產(chǎn)權(quán)、城市稅收、住房等制度的改革以及銀行抵押貸款政策的出臺(tái)也會(huì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求。比如，國(guó)家對(duì)個(gè)人擁有房地產(chǎn)的權(quán)利的保護(hù)能在一定程度上刺激對(duì)房地產(chǎn)的需求;如果國(guó)家政策對(duì)購(gòu)房增加稅收，則會(huì)抑制房地產(chǎn)的有效需求。
2.2 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展
城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及城市的相關(guān)方面的配套設(shè)施建設(shè)能為房地產(chǎn)帶來(lái)巨大的商機(jī)。一個(gè)城市的發(fā)展不僅需要的是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，還需要城區(qū)改造建設(shè)。在城市化進(jìn)程逐漸加快的今天，越來(lái)越多的農(nóng)村人口到城市務(wù)工，相應(yīng)的城市的基礎(chǔ)建設(shè)，舊城區(qū)的改造增加了人們對(duì)住宅的需求，也在一定程度上擴(kuò)大了房地產(chǎn)城市的市場(chǎng)份額。
2.3 土地供求量
土地作為一種不可再生資源，房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與土地息息相關(guān)。國(guó)家通過(guò)政府來(lái)將國(guó)有土地轉(zhuǎn)換成為使用者的市場(chǎng)，是由國(guó)家壟斷的市場(chǎng)。土地供求量的增加有利于房地產(chǎn)的投資，間接地促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求的供應(yīng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。
2.4 人口的數(shù)量
房地產(chǎn)的需求量與人口的數(shù)量的增加密切相關(guān)。人口增長(zhǎng)得越快，相應(yīng)的對(duì)房地產(chǎn)的需求也就越來(lái)越大。對(duì)房地產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，不同的性別、收入、工作、年齡對(duì)房地產(chǎn)的需求也是不同的。而且家庭人口的多少和需要居住面積的大小也同樣會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生不可估量的影響。
2.5 消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)能力
目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，人民的收入水平不斷提高，帶動(dòng)了消費(fèi)水平，從而促進(jìn)人民的物質(zhì)生活有了顯著提高。高收入的群體越來(lái)越多，大大提高了對(duì)房屋的購(gòu)買(mǎi)力，間接性對(duì)住宅的需求也會(huì)相應(yīng)的提高。經(jīng)濟(jì)能力的提高相應(yīng)對(duì)物質(zhì)層面的要求也有所提高，所以注重追求高品質(zhì)的生活方式逐漸成為潮流。
3 “單獨(dú)二胎”政策對(duì)房地產(chǎn)的影響
3.1 經(jīng)濟(jì)角度
我國(guó)施行的二胎政策，隨之而來(lái)的是增加的出生率，出生率的提高能夠帶來(lái)大量的勞動(dòng)力，間接地提高經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率。從根本上來(lái)說(shuō)，能帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，從消費(fèi)者的角度來(lái)說(shuō)，嬰兒所需要的奶粉、奶瓶、紙尿褲、玩具、動(dòng)漫等產(chǎn)品的需求量會(huì)不斷增加，產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，而且能帶來(lái)大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)改善我國(guó)目前的就業(yè)壓力起到了很大的作用。
衣食住行是我們?cè)谏鐣?huì)上生存發(fā)展的必需條件。人這一生不僅存在于這個(gè)社會(huì)，更重要的是為這個(gè)社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。二胎政策的出臺(tái)，伴隨的是人口增多，將能大大增加我國(guó)的勞動(dòng)人口和提高我國(guó)的勞動(dòng)效率，從而為社會(huì)貢獻(xiàn)更多的價(jià)值，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。
3.2 社會(huì)的角度
3.2.1 人口數(shù)量。二胎政策的全面開(kāi)放不僅增加了農(nóng)村的生育能力，而且對(duì)之前城市實(shí)行的獨(dú)生子女政策產(chǎn)生了巨大的沖擊，在一定程度上增加了城市人口的數(shù)量。我國(guó)的城市發(fā)展迅速，目前處于快速的城市化進(jìn)程中。通過(guò)放開(kāi)生育政策，有利于緩解城市化帶來(lái)的問(wèn)題，增加我國(guó)的人口數(shù)量。 3.2.2 人口結(jié)構(gòu)。中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)不均衡，勞動(dòng)量的減少帶來(lái)的是人口老齡化的速度增快的問(wèn)題嚴(yán)重凸顯。如何“養(yǎng)老”這個(gè)問(wèn)題，已經(jīng)成為個(gè)人、政府乃至社會(huì)普遍越來(lái)越關(guān)心的問(wèn)題。二胎政策的開(kāi)放將會(huì)在很大程度上增加年輕人口，改善勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，也能使中國(guó)的老齡化問(wèn)題得到解決，緩解養(yǎng)老問(wèn)題。
3.2.3 養(yǎng)老問(wèn)題。一直以來(lái)，由于實(shí)行計(jì)劃生育為基本國(guó)策，我國(guó)一直持續(xù)低生育的狀態(tài)，低水平的出生率導(dǎo)致了勞動(dòng)力的短缺，也在一定程度上加速了人口老齡化。二胎政策的出臺(tái)，有利于勞動(dòng)力進(jìn)入市場(chǎng)，能夠緩解勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題，只有勞動(dòng)人口增加才能改善人口老齡化這樣的社會(huì)背景，從而減少養(yǎng)老壓力，提高老年人養(yǎng)老的條件和生活水平。
3.2.4 教育問(wèn)題。中國(guó)式家長(zhǎng)最為重視的就是孩子的教育問(wèn)題，二胎政策能增強(qiáng)父母生育第二個(gè)子女的渴望，教育從小要從娃娃抓起，作為父母則會(huì)從孩子教育角度出發(fā)，為孩子創(chuàng)造一個(gè)好的學(xué)習(xí)氛圍，提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)，為21世紀(jì)的發(fā)展培養(yǎng)人才，也有利于提高中國(guó)人民的整體素質(zhì)。
3.3 房地產(chǎn)業(yè)的角度
3.3.1 住房結(jié)構(gòu)。二胎政策的出臺(tái)，將在很大程度上擴(kuò)大房地產(chǎn)市場(chǎng)的份額，增加對(duì)住宅的需求，新增的人口已經(jīng)不滿足于現(xiàn)在市場(chǎng)上的三居室，四居室更加人性化的設(shè)計(jì)出現(xiàn)在公眾的視野，改善家庭的住房情況也成為了重中之重。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)也有可能將把保姆房作為開(kāi)發(fā)范疇，家庭為了更好地照顧嬰兒，相信這種戶型結(jié)構(gòu)也能得到現(xiàn)代父母的青睞。而且為了能夠享受更大的生活范圍，相信在某些程度上對(duì)住宅提出更高的要求，從而促進(jìn)對(duì)房地產(chǎn)的需求，加快房地產(chǎn)業(yè)更加繁榮的發(fā)展的腳步。
3.3.2 居民購(gòu)買(mǎi)力。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民收入水平的不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在不斷進(jìn)行調(diào)整，從而激發(fā)了市場(chǎng)潛在需求。一些家庭為了生育二胎，首先需要解決的就是購(gòu)房問(wèn)題，這在很大程度上促進(jìn)和擴(kuò)大對(duì)購(gòu)房的需求，由于經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的高收益和高收入，為增強(qiáng)居民購(gòu)買(mǎi)力和購(gòu)房意愿提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障和后盾。
3.3.3 學(xué)區(qū)房。對(duì)于一些已經(jīng)有生育二胎想法的家庭，購(gòu)房者一定會(huì)首先考慮孩子的教育問(wèn)題，學(xué)區(qū)房將會(huì)作為新的市場(chǎng)需求開(kāi)始快速蔓延，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。由此，教育資源密集、豐富優(yōu)質(zhì)地段和樓盤(pán)一定能受到家長(zhǎng)的青睞。學(xué)區(qū)房所受到的關(guān)注度的不斷增高，將會(huì)在很大程度上推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，從而提高物業(yè)價(jià)格。
3.3.4 需求市場(chǎng)。房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展依靠于居民的對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的投資，而投資的根本目的是為了追求更好的生活品質(zhì)。二胎政策伴隨著對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的需求量增加，特別是對(duì)于第二、三線城市來(lái)說(shuō)，購(gòu)房成本相比較于第一線城市來(lái)說(shuō)要低得多，而且銀行出臺(tái)的貸款政策的條件比較寬泛，刺激房地產(chǎn)業(yè)消費(fèi)和投資。為了追求更好的物質(zhì)生活條件和幸福指數(shù)的滿意度，將能大大刺激需求市場(chǎng)。
4 結(jié)語(yǔ)
二胎政策的頒布和出臺(tái)，不僅影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化教育的整體發(fā)展，而且促使目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生了重大的變革。二胎政策有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)率，對(duì)房地產(chǎn)的內(nèi)部改革也是一次重大的戰(zhàn)略機(jī)遇，有利于推動(dòng)房地產(chǎn)的住房結(jié)構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)變革，并且能有效刺激房地產(chǎn)的需求市場(chǎng)。
房地產(chǎn)交易量的增加，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的快速提高做出了貢獻(xiàn)，但是也間接體現(xiàn)了我國(guó)人民的物質(zhì)生活水平的提高、居民購(gòu)買(mǎi)力的提高和消費(fèi)能力的提高，在一定程度上體現(xiàn)了更愿意用一種積極樂(lè)觀的心態(tài)去追求更高的生活品質(zhì)。我們必須有理由相信我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)一定能迎來(lái)又一個(gè)春天。