公共政策類論文3000字

　　公共政策是政府提供公共服務(wù)和管理社會事務(wù)的主要方式，公共政策制定過程中引入公民參與，是公民社會發(fā)展的本質(zhì)要求。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于公共政策類3000字論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　公共政策類論文3000字篇1

　　淺談公共政策中的公民參與

　　摘 要：公共政策中的公民參與是一個復(fù)合性的話題。無論是對于政府、行政管理者、作為行政相對人的公民個體、還是對于整個社會，乃至于公共政策本身，公共政策中的公民參與的積極作用是勿庸置疑的。

　　關(guān)鍵詞：公共政策;公民參與;民主監(jiān)督

　　一、我國公共政策制定中公民參與的現(xiàn)實依據(jù)和理論基礎(chǔ)

　　我國公共政策制定中公民參與的現(xiàn)實依據(jù)和理論基礎(chǔ)通過政治學(xué)和行政學(xué)的理論知識論述。政策制定中的公民參與以下幾個方面體現(xiàn)。

　　第一人民代表大會制度，人民代表大會制度是指全國各族人民按照民主集中制的原則，依法定期選舉產(chǎn)生自己的代表，組織各級人民代表大會作為行使公家權(quán)利的機關(guān)，并由人民代表大會組織其他國家機關(guān)，以實現(xiàn)對整個國家和社會的有效管理的政治制度。人民代表大會制度是中國特色社會主義民主共和制政體。

　　第二人民主權(quán)理論，人民主權(quán)理論體現(xiàn)出來的是理想主義的民主范式，但就是這種理想主義發(fā)揮著人類社會無法停止的形而上學(xué)的沖動，這也是人本性的理想傾向。

　　第三民主行政理論，我國隨著社會主義社會的發(fā)展，依法治國理念的牢固樹立，公眾的維權(quán)意識，法律意識不斷地提高，民主和科學(xué)理念逐步深入公民意識，促進民主里也也逐漸成為共識。政府和智囊團也很重視民主行政中的公民參與。公民參與是行政民主化的必然產(chǎn)物，民主行政在行政過程中體現(xiàn)行政權(quán)力因素以外，還應(yīng)該體現(xiàn)行政權(quán)力對象的公民因素。

　　二、我國公共政策中公民參與的現(xiàn)狀以及困境

　　1.我國工政策中公民參與的現(xiàn)狀

　　改革開放以來的短短的幾十年，政府對公共政策中的公民參與做了積極的推動。本文指出了一下幾點分析我國公民參與的現(xiàn)狀。

　　第一公民參與日益逐漸提高，自改革開放以來，國家的公共管理理念不斷的創(chuàng)新，不斷的完善逐漸的符合時代的要求，我國社會的整體改革對公共管理體制的改革創(chuàng)新提出了新的要求。我國完善人民代表大會制度，政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度以外還逐漸建立和完善選舉制度，聽證制度，信息公開制度，民主行政立法制度，公民批評建議制度等。同樣政府也在公開公共行政活動包括機關(guān)工作，工作總結(jié)，行政人員管理和經(jīng)費開支等情況，以確保政府的透明度和人民對政府行政活動的知情權(quán)。

　　第二公民參與制度的日益健全，憲法為重點的法律體系為公民參與合法行為提供了制度，規(guī)范的準(zhǔn)則，不管是選舉，黨團，政治監(jiān)督以及其他活動，都在法律和憲法或其他有關(guān)規(guī)范文件中得到確立。我國的立法法，行政復(fù)議法，行政許可法，選舉法，工會法，集會游行示威法，居民委員會組織法，公共事業(yè)捐贈法，村民委員會組織法，以及關(guān)于環(huán)境保護的法律法規(guī)等都有公民參與的相關(guān)內(nèi)容。公民在法治基礎(chǔ)上自主地參與公共政策活動，通過影響我國政府對權(quán)威性價值的分配來保護自身的合法權(quán)益。

　　第三公共政策制定中的公民參與途徑的多樣化，我國對公民參與從憲法上給予了明確的規(guī)定。憲法對公民參政權(quán)的規(guī)定給公民參與政策制定提供了強有力的保障。全體公民都有權(quán)參加公共事務(wù)，公民自身在參與公共政策制定過程一方面是實現(xiàn)公民權(quán)力和義務(wù)，另一方面公民更愿意直接參與關(guān)系到自身利益的公共政策以及公共事務(wù)的處理。

　　2.公共政策制定中的公民參與的主要途徑體現(xiàn)

　　公民參與的主要途徑體現(xiàn)在一下幾點：

　　第一，民主選舉制度選舉的基本特征是實現(xiàn)選舉人的意志，從而實現(xiàn)公眾的選舉權(quán)。選舉權(quán)是現(xiàn)代民主社會中的最基本政治權(quán)利。第二，信訪制度我國國情的具體體現(xiàn)之一，人民群眾通過寫信渠道來反映自己的要求和意見，也是法律所賦予權(quán)力之一，是社會主義民主的具體體現(xiàn)，是人民意志的表達，同時信訪制度體現(xiàn)了中國特色社會主義制度下的民主。第三，參與政治團體活動參與政治團體活動是我國公民參與影響公共政策的重要方式。在我國，政治團體主要表現(xiàn)為各種群眾組織，特別是工會、婦聯(lián)和共青團。第三，聽證會制度是一種把司法審判的模式引入行政和立法程序的制度。第四，網(wǎng)絡(luò)參與隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)社會的普遍也為公民的政治參與生活提供了新的途徑和手段。

　　3.公共政策中公民參與存在的問題

　　我國正處于社會轉(zhuǎn)型期。政府，社會都面臨著很多不可預(yù)測的問題。公民參與在現(xiàn)實中并沒有達到預(yù)期的效果，參與方式也有眾多的問題。以下是我國公共政策中公民參與存在的問題。參與方式單一，公民參與能力不足，政務(wù)信息不透明，公民組織不完善。

　　三、完善和豐富我國公共政策中公民參與的相關(guān)對策

　　完善和豐富公共政策制定中公民參與的渠道有完善公民組織，提高公民的文化素質(zhì)和參與意識，完善信息公開制度，加強和完善公眾參與制度的制定，執(zhí)行和監(jiān)督，完善參與方式單一和參與途徑等幾個方面。公民參與的深化和擴大已經(jīng)是不可抗拒的力量，我國公共政策中的公民參與也避免不了大潮流。公民政策中的公民參與不僅是民主的進一步實現(xiàn)更是實現(xiàn)民主權(quán)利的主要途徑。而且是公共政策公平，公開，有效實現(xiàn)的現(xiàn)實意義。不過目前，由于制度設(shè)計，參與渠道，公民自己的參與能力和文化素質(zhì)方面的因素?zé)o論是參與的深度，參與的范圍或者參與的廣度方面制約我國公共政策中的公民參與的暢通，并且存在諸多問題?，F(xiàn)實存在的問題我們必須通過完善制度，暢通參與的途徑，提高公民的法制素養(yǎng)和文化素養(yǎng)，健全公民參與制度等一系列途徑來完善并廣泛的推行。

　　目前，我國而言民主是一個雙劍刀?，F(xiàn)實生活中真正的推廣民主還是存在諸多的復(fù)雜和困難。歷史留下來的各種因素原因，我國的政治制度，行政制度不能快速的變革。公共政策的公平性也短時間內(nèi)不能滿足全體公民，因為公共政策中的公民參與更是需要很長時間來完善它鞏固它。因此，完善公民參與是一個循環(huán)的動態(tài)的過程。對此，我們必須得有理性的態(tài)度。隨著我國民主政治的不斷加快。公民參與制度也會不斷成熟，穩(wěn)步推進公共政策中的公民參與的進程。

　　參考文獻：

　　[1]馬駿 牛美麗著：公民參與 ，中國人民大學(xué)出版社2009年出版

　　[2]蒲興祖著：當(dāng)代中國政治制度，復(fù)旦大學(xué)出版社1999年版

　　[3]黃建榮著：公共管理學(xué)，社會科學(xué)文獻出版社2008年版

　　[4]郭紅玲著：公共政策學(xué)導(dǎo)論，西南交大出版社2007年版

　　公共政策類論文3000字篇2

　　試談中國節(jié)能減排政策

　　一、我國節(jié)能減排政策概述

　　(一)節(jié)能減排政策概述

　　廣義的來說，節(jié)能減排主要指的是對資源以及能量資源的有效節(jié)約的同時減少廢物以及對環(huán)境產(chǎn)生危害物質(zhì)的排放，狹義的來說，節(jié)能減排主要指的是能源的節(jié)約以及對環(huán)境有害物質(zhì)的減少排放。

　　(二)我國節(jié)能減排法律法規(guī)概述

　　我國在節(jié)能減排問題上有著較早的認識和發(fā)展，上個世紀(jì)七十年代，我國人大會議就提出國家對資源的保護以及減少環(huán)境污染問題，這對于我國環(huán)境保護來說有著重要的法律意義。同時我國通過《環(huán)境保護法》的頒布實施，對于我國環(huán)境保護有著重要的意義，能夠在一定程度上保證我國環(huán)境保護管理受到法律的保護和支持，實現(xiàn)環(huán)境保護問題的有法可依。根據(jù)《節(jié)約能源法》中提出的節(jié)能工作新指標(biāo)來看，我國在未來的發(fā)展中需要始終堅持節(jié)能減排發(fā)展理念，在節(jié)能減排相關(guān)政策方面則是需要進行進一步的細化和明確化發(fā)展和完善。

　　(三)我國實施節(jié)能減排政策的影響

　　1.節(jié)能減排政策對經(jīng)濟方面的影響。節(jié)能減排是我國發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略政策，從政策實施，對于我國社會發(fā)展有著深遠的影響，節(jié)能減排政策能夠進一步加深對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級發(fā)展，現(xiàn)今，隨著節(jié)能減排政策的不斷深入開展，國家政策對于企業(yè)提出了更加高的發(fā)展要求，更多的企業(yè)開始通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，進行產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展，滿足時代提出的節(jié)能需求，在這種發(fā)展背景下，節(jié)能減排除了能夠滿足我國對環(huán)境保護的發(fā)展需求之外，同時也是進一步實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級發(fā)展的重要手段。

　　2.節(jié)能減排政策對自然環(huán)境的積極作用。通過節(jié)能減排政策的推行和實施，我國在環(huán)境污染物的排放上減少了近18.2%，同時二氧化硫的排放量也減少了近8.9%，同時在城市污水能力方面也有了較大的提升發(fā)展，全國城鎮(zhèn)污水處理率從62%發(fā)展到66%，在可開發(fā)能源方面則是達到了15%以上，這對于我國環(huán)境保護來說有著重要的促進意義。

　　二、我國節(jié)能減排政策面臨的問題

　　(一)不能夠正確處理經(jīng)濟增長與節(jié)能減排的關(guān)系

　　目前我國的經(jīng)濟處于快速發(fā)展時期，經(jīng)濟指標(biāo)是進行干部篩選以及業(yè)績考核的重要指標(biāo)內(nèi)容，同時，由于節(jié)能減排措施大部分都是屬于投資大、見效慢等問題，因此，從主觀的角度來說，部分的地方政府會存在將經(jīng)濟增長同節(jié)能減排目標(biāo)相區(qū)別對立的狀況，片面化的追求經(jīng)濟的快速發(fā)展，這對于我國節(jié)能減排政策的進一步實施有著嚴重的負面影響，同時也會在一定程度上直接關(guān)系到我國整體的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護。

　　(二)節(jié)能目標(biāo)的制定和實施缺乏充分的科學(xué)依據(jù)

　　節(jié)能減排目標(biāo)是通過“自上而下”實現(xiàn)確定的，因此，導(dǎo)致了各個地區(qū)在節(jié)能減排目標(biāo)分解以及年度分解過程中存在著較大的隨意性，合理的節(jié)能目標(biāo)制定需要根據(jù)各個地區(qū)的不同特點進行研究，但是，目前，很多的企業(yè)以及地區(qū)并沒有進行實時分析和調(diào)查研究，在進行節(jié)能目標(biāo)制定過程中不切實際，導(dǎo)致節(jié)能減排過程執(zhí)行困難。

　　(三)節(jié)能目標(biāo)實施前缺乏完整的實施方案和配套政策設(shè)計

　　我國在節(jié)能減排政策的制定和實施過程中，主要出現(xiàn)的問題是實施缺乏計劃，相應(yīng)的政策協(xié)調(diào)性較差，節(jié)能目標(biāo)缺乏配套實施的實際方案、政策支持，同時在節(jié)能技術(shù)的關(guān)鍵點把握上以及節(jié)能過程中可能出現(xiàn)的重點也無法繼續(xù)準(zhǔn)確的預(yù)測，導(dǎo)致最終節(jié)能目標(biāo)實現(xiàn)度較低，無法進行可持續(xù)發(fā)展。

　　(四)節(jié)能目標(biāo)中松緊程度不一致

　　目前，我國節(jié)能減排政策實施中主要是以政府為主導(dǎo)進行節(jié)能減排，同時在實際的過程中一般都是通過有令禁止的方式保證節(jié)能目標(biāo)的完成，部分的企業(yè)以及地方政府領(lǐng)導(dǎo)對于節(jié)能減排存在著認識不深、執(zhí)行不到位等問題，簡單的將節(jié)能減排作為上級部門的工作要求，導(dǎo)致具體工作開展過程中主要依賴上級進行推行實施。

　　(五)地方政府、企業(yè)以及民眾等在節(jié)能減排方面存在著決策機制不足等問題

　　節(jié)能減排是我國發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略政策，從政策的制定和實施以及最終的完善來說，對于我國社會發(fā)展有著重要的影響。目前，很多地方政府、企業(yè)等在節(jié)能減排問題中存在著決策機制不科學(xué)、以及具體實施過程中各個部門之間協(xié)調(diào)性差等問題，這些問題都在一定程度上直接影響著我國節(jié)能減排政策的進一步完善化發(fā)展。同時，由于政府長期以來在節(jié)能減排方面處于主導(dǎo)地位，但是由于政府工作開展存在著效率慢，換代快等問題，節(jié)能減排工作開展缺乏連貫性，因此，也會導(dǎo)致我國節(jié)能減排工作出現(xiàn)嚴重滯后問題，不利于我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展和完善。

　　三、進一步完善節(jié)能減排政策的措施

　　(一)完善我國節(jié)能減排相關(guān)法律、法規(guī)

　　目前，我國針對節(jié)能減排政策的相關(guān)法律、法規(guī)

　　(二)建立統(tǒng)一的節(jié)能管理機構(gòu)

　　對于我國節(jié)能減排政策的具體制定和實施來說，可以通過建立統(tǒng)一節(jié)能管理機構(gòu)的方式，保證在進行節(jié)能減排政策實施中可以進行資源的有效整合發(fā)展，同時通過統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)限制能夠保證節(jié)能減排政策目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　(三)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

　　在節(jié)能減排政策的具體實施過程中，政府需要主動積極的發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過提升節(jié)能減排重要性認識，科學(xué)化的結(jié)合必要的經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段，加強相關(guān)的政策引導(dǎo)，對于企業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及國家經(jīng)濟模式的進一步健康發(fā)展進行合理化的調(diào)整，通過建立嚴格的節(jié)能減排監(jiān)管機制，保證節(jié)能減排工作能夠更加透明化的開展。

　　四、總結(jié)

　　21世紀(jì)能源的缺乏和污染問題逐漸的成為全球的共同問題，現(xiàn)今，能源問題已經(jīng)嚴重威脅到我國經(jīng)濟、政治以及社會文化等各方面的發(fā)展和進步，對于目前全球能源的實際使用現(xiàn)狀來說，需要實施多元化的保護方式對能源進行保護發(fā)展，同時針對環(huán)境保護問題實施節(jié)能減排政策，保護環(huán)境的同時有效減少資源的浪費。本文主要是針對中國節(jié)能減排政策問題進行分析和研究，對于我國在節(jié)能減排政策方面存在的問題進行具體的論述，提出有效的措施，協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護問題，最終實現(xiàn)我國節(jié)能減排政策的進一步完善化發(fā)展。

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