公共關(guān)系實(shí)務(wù)論文
公共關(guān)系作為一種與人類社會(huì)共始終的客觀現(xiàn)象,它的歷史非常悠久,但是作為理論和學(xué)科,它只是近代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治和傳播技術(shù)等發(fā)展的結(jié)果,在中國(guó)的傳播則只有幾十年的時(shí)間。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的公共關(guān)系實(shí)務(wù)論文，供大家參考。
公共關(guān)系實(shí)務(wù)論文篇一
《 淺談關(guān)于我國(guó)公共管理市場(chǎng)化趨勢(shì)的研究 》
摘要：我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面已經(jīng)將近20年，時(shí)間雖短但是卻取得了巨大成功。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)獲取全面發(fā)展的同時(shí)，公共管理的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上前面兩者的發(fā)展速度，已經(jīng)成為制約我國(guó)社會(huì)整體發(fā)展的短板。在市場(chǎng)化的今天，我國(guó)公共管理市場(chǎng)化改革勢(shì)在必行。本文對(duì)我國(guó)公共管理市場(chǎng)化趨勢(shì)進(jìn)行分析和研究。
關(guān)鍵詞：公共管理 市場(chǎng)化 趨勢(shì)
近幾年，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的發(fā)展，社會(huì)發(fā)展得到了很大進(jìn)步。但是，公共管理則成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。原因是因?yàn)楣补芾眢w制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的錯(cuò)位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公共管理也應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)接軌，如今，加快公共管理市場(chǎng)化成為我國(guó)公共管理改革的趨勢(shì)。
一、與市場(chǎng)職能相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置要對(duì)市場(chǎng)信號(hào)做出反應(yīng)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公共部門應(yīng)是市場(chǎng)的主體，能及時(shí)收集到市場(chǎng)信息，并對(duì)市場(chǎng)信號(hào)做出反應(yīng)。因此，公共部門的設(shè)置就應(yīng)當(dāng)面向市場(chǎng)，能滿足市場(chǎng)的需要和針對(duì)性地解決市場(chǎng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(二)對(duì)公共部門基層組織加大授權(quán)，加強(qiáng)其決策自主性
在現(xiàn)代的管理中，授權(quán)越來(lái)越被大家所接受，因?yàn)槭跈?quán)可以分解上級(jí)部門的工作負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)下級(jí)部門的工作主動(dòng)性，激發(fā)他的創(chuàng)造性。授權(quán)主要通過(guò)分散決策與政策執(zhí)行的權(quán)力來(lái)進(jìn)行，也可以通過(guò)將大部門分散成若干小的機(jī)構(gòu)或者將職權(quán)下放給較低層的政府機(jī)關(guān)等方法來(lái)實(shí)現(xiàn)。有了自主權(quán)力，公共服務(wù)部門才能對(duì)市場(chǎng)靈敏地做出反應(yīng)。
(三)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置的靈活性，提高效率
減少部分公共服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的固定性，增加其機(jī)動(dòng)性有利于機(jī)構(gòu)利用效率的提高。在公共管理事務(wù)中，有一些是季節(jié)性和周期性強(qiáng)的事務(wù)，其相應(yīng)的機(jī)構(gòu)一旦設(shè)立，在完成特定時(shí)期的工作任務(wù)后就處于閑置狀態(tài)，只有到下一個(gè)周期期滿后才能發(fā)揮其作用，這是一種資源的浪費(fèi)。因此。需要用靈活的機(jī)構(gòu)設(shè)置來(lái)代替固定的機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理利用臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)，既能有效解決問(wèn)題，提高資源利用效率，又不增加政府負(fù)擔(dān)，達(dá)到機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)的效果。
二、突出服務(wù)性的行政職能
服務(wù)功能主要體現(xiàn)在公共商品和服務(wù)的提供上，包括有益于社會(huì)整體的收費(fèi)和不收費(fèi)的公共商品和服務(wù)，將其稱為“公共產(chǎn)品”，這些公共產(chǎn)品不具有排他性。在我國(guó)公共服務(wù)體制改革中，可以從兩個(gè)方面來(lái)突出服務(wù)性。
(一)實(shí)現(xiàn)職能定位的轉(zhuǎn)換，減少管制功能，增強(qiáng)服務(wù)功能
中國(guó)發(fā)展到今天，社會(huì)文明、市場(chǎng)發(fā)育和社會(huì)法制都發(fā)展到較高的程度，社會(huì)自治的要求表現(xiàn)得越來(lái)越強(qiáng)，人民的物質(zhì)文化需求不斷增加，社會(huì)保障、道路交通、公共文教衛(wèi)生等公共產(chǎn)品的需要日益增強(qiáng)，而公共部門提供的這些服務(wù)功能卻相對(duì)滯后。因此，政府實(shí)現(xiàn)職能定位的轉(zhuǎn)變顯得日益緊追。實(shí)踐證明，一個(gè)國(guó)家公共產(chǎn)品的提供水平明顯制約著該國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展進(jìn)度。
(二)合理劃定公共部門和公民的角色關(guān)系
所謂合理劃定公共部門和公民的角色關(guān)系，是說(shuō)公共部門以服務(wù)者的角色出現(xiàn)，將公民視作消費(fèi)者，在公民交納稅收的前提下，公民以消費(fèi)者的身份享受公共部門提供的公共產(chǎn)品，并保證公民對(duì)公共產(chǎn)品的選擇權(quán)。公共部門與公眾的關(guān)系是商品和服務(wù)交換的責(zé)任關(guān)系。以顧客為中心的改革意識(shí)使公共部門能更好地對(duì)顧客的要求作出反應(yīng)，這是“行政就是服務(wù)，公眾就是顧客”運(yùn)動(dòng)的一部分。
三、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，競(jìng)爭(zhēng)是提高資源配置效率的有效方式。同樣，涉及廣泛領(lǐng)域的公共行政活動(dòng)，也需要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有效配置有限的公共資源。
(一)實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品供給的多元化
所謂公共產(chǎn)品供給的多元化指打破政府對(duì)公共產(chǎn)品供給的壟斷，將關(guān)系到公眾利益的公共產(chǎn)品的供給權(quán)納入競(jìng)爭(zhēng)范疇，實(shí)現(xiàn)供給主體的多元化，允許民營(yíng)企業(yè)參與到公共產(chǎn)品供給的行業(yè)中來(lái)，政府充當(dāng)購(gòu)買者的角色。公共管理改革一個(gè)重要原則就是將購(gòu)買者與提供者分開，這種改革也是一種保證公共部門普遍采用市場(chǎng)原則的重要機(jī)制。將公共服務(wù)的購(gòu)買者與提供者分開，不僅能降低公共服務(wù)供給的成本，也減少了政府的工作負(fù)擔(dān)。
(二)公共決策的市場(chǎng)化
由于公共部門自身的局限性，在技術(shù)性強(qiáng)、專業(yè)要求高的情況下，決策容易出現(xiàn)失誤。在現(xiàn)代社會(huì)自治的觀念下，政府自身的決策問(wèn)題其實(shí)也是公眾的決策問(wèn)題，因此保證政府公共決策的科學(xué)性顯得非常重要。鑒于此，公共決策應(yīng)當(dāng)引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制.允許私人部門和社會(huì)組織對(duì)公共管理或公共服務(wù)提出決策方案，政府組織論證，一旦符合要求，政府付給提供者費(fèi)用。這樣，政府就擺脫了決策事務(wù)多，容易出現(xiàn)失誤的困境，而以公共決策的拍板者和購(gòu)買者的身份來(lái)行使公共事務(wù)的決策權(quán)。
四、市場(chǎng)化的績(jī)效考核
績(jī)效考核的市場(chǎng)化指公共行政部門的績(jī)效考核打破傳統(tǒng)的內(nèi)部考核機(jī)制，代之以市場(chǎng)化的考核機(jī)制，具體從以下兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：
(一)公共行政結(jié)果驗(yàn)收的市場(chǎng)化
行政結(jié)果驗(yàn)收的市場(chǎng)化是指公共行政的效果的評(píng)價(jià)不應(yīng)單獨(dú)由政府內(nèi)部考核，它要以社會(huì)效益、財(cái)政結(jié)果與公眾的滿意度為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合考核。傳統(tǒng)的考核主要著重于行政事務(wù)數(shù)量的多少和過(guò)程的合法性.而對(duì)結(jié)果考慮得比較少，在市場(chǎng)化驗(yàn)收的方式下，行政結(jié)果的檢驗(yàn)主要從行政的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與公眾滿意度三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行，而不僅僅在于行政活動(dòng)的數(shù)量與過(guò)程。
(二)機(jī)關(guān)工作人員的績(jī)效考核應(yīng)引進(jìn)市場(chǎng)考核機(jī)制
關(guān)于報(bào)酬，公共部門人員的工資收入應(yīng)該符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的水平，他們工資報(bào)酬的多少應(yīng)取決于他們工作成績(jī)的好壞，工作成績(jī)?cè)胶?，所得到的?bào)酬就應(yīng)越多。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的中國(guó)，政府在公共管理方面的能力影響著整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。所以，結(jié)合中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，改革與完善政府在公共管理方面的機(jī)制和職能，加快市場(chǎng)化趨勢(shì)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和改革開放的深入進(jìn)行具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。
公共關(guān)系實(shí)務(wù)論文篇二
《 淺談新公共管理對(duì)于企業(yè)管理的影響 》
摘要：新公共管理最核心也是最重要的思想是使公共服務(wù)部門的服務(wù)積極性能夠得到提高，促使他們產(chǎn)生動(dòng)力，進(jìn)而以公民為公共服務(wù)的對(duì)象，根據(jù)公民的需求和相關(guān)的支付能力來(lái)提供服務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位的今天，除了注重經(jīng)濟(jì)效益的提高，企業(yè)越越來(lái)越注重管理的重要性。而新公共管理在企業(yè)管理中的作用也收到各個(gè)企業(yè)乃至社會(huì)的關(guān)注。本文就此以“新公共管理對(duì)于企業(yè)管理的影響探析”為主題，提出新公共管理的基本理論構(gòu)成;經(jīng)濟(jì)全球化、信息技術(shù)革命對(duì)企業(yè)管理的影響;新公共管理在企業(yè)發(fā)展中起到的影響作用。
關(guān)鍵詞：新公共管理;企業(yè)發(fā)展;影響;優(yōu)化
新公共管理(new public mamgemem，NPM)是自20世紀(jì)80年代以來(lái)，在英、美等西方國(guó)家的盛行的一種新的公共行政理論和管理模式，同時(shí)也是近年來(lái)指導(dǎo)西方等國(guó)家行政改革的主體思想之一。其由理論基礎(chǔ)、核心價(jià)值與思想、操作規(guī)則與手段三個(gè)層次構(gòu)成。新公共管理的核心在于：強(qiáng)調(diào)要優(yōu)先發(fā)揮經(jīng)濟(jì)的的價(jià)值、強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)能的重要性、強(qiáng)調(diào)要大規(guī)模的使用企業(yè)管理哲學(xué)與技術(shù)、強(qiáng)調(diào)要形成以顧客為導(dǎo)向的行政風(fēng)格。
一、新公共管理的基本理論構(gòu)成
首先，新公共理論和傳統(tǒng)的公共行政的基本構(gòu)成要素不同。傳統(tǒng)的公共行政的基礎(chǔ)理論是在威爾遜、古德諾的政治一行政二分論和韋伯的科層制論基礎(chǔ)上形成的，而新公共理論的支撐點(diǎn)是建立在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和私營(yíng)企業(yè)管理理論方法之上的。
其次，新公共理論最重要的核心內(nèi)容是引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，更加注重公共服務(wù)的效率、效果、質(zhì)量以及產(chǎn)生的結(jié)果;強(qiáng)化國(guó)家核心的戰(zhàn)略能力，實(shí)現(xiàn)公共資源的優(yōu)化配置，提高公共資源的使用功效，引導(dǎo)國(guó)家對(duì)外界的變化和不同利益的需要作出自主、靈活的反應(yīng)。
再次，新公共理論強(qiáng)調(diào)價(jià)值規(guī)律的作用，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)政府和公眾關(guān)的關(guān)系進(jìn)行重塑。倡導(dǎo)政府改變以往發(fā)號(hào)施令的權(quán)威官僚機(jī)構(gòu)的形象，應(yīng)該懷著以人為本的理念提供服務(wù)，不以盈利為目的，對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行合理的調(diào)動(dòng)和配置，使其發(fā)揮更大的作用，使公眾成為最終的利益最大的獲得者。
二、新公共管理對(duì)于企業(yè)管理的影響分析
1.新公共管理中的經(jīng)濟(jì)全球化、信息技術(shù)革命理念對(duì)企業(yè)管理的影響
新公共管理中的經(jīng)濟(jì)全球化、信息技術(shù)革命新理念，要求企業(yè)轉(zhuǎn)變以往單調(diào)死板的管理模式，尋求新的適合市場(chǎng)需求的管理理念與機(jī)制為企業(yè)注入活力。而新公共管理體制恰恰迎合了市場(chǎng)下的企業(yè)改革需求。
全球化使得各國(guó)企業(yè)無(wú)法避免地參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)當(dāng)中，與諸多外國(guó)、跨國(guó)公司在同一平臺(tái)上展開角逐和競(jìng)爭(zhēng)。顯然，企業(yè)面臨的壓力比以往更大，因此，他們就必須面向市場(chǎng)，以市場(chǎng)的需要和客戶的要求為導(dǎo)向，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的組織管理和人事管理決策進(jìn)行不斷的調(diào)整，從而達(dá)到降低生產(chǎn)投入成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)占有率，實(shí)現(xiàn)服務(wù)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)的目的。新公共管理引入市場(chǎng)機(jī)制的理念，符合企業(yè)生存和發(fā)展的需求，進(jìn)而能夠通過(guò)對(duì)企業(yè)管理體制的完善提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)水平，這符合企業(yè)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的要求。
信息技術(shù)的變革也對(duì)企業(yè)管理產(chǎn)生了重大的影響。日新月異的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使得信息無(wú)需通過(guò)傳統(tǒng)介質(zhì)就可以進(jìn)行傳播和儲(chǔ)存，大量的中間管理層次就可以被裁減，企業(yè)本身具備的金字塔型的組織結(jié)構(gòu)就可以變“扁”變“瘦”，這也就是大家通常所說(shuō)的組織機(jī)構(gòu)扁平化。新公共管理蘊(yùn)含的內(nèi)涵能夠?yàn)槠髽I(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)扁平化提供充實(shí)的理論依據(jù)，用該理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，完成企業(yè)的管理體制改革變不是一個(gè)泛泛而談的空洞概念，而是切切實(shí)實(shí)的能夠?qū)崿F(xiàn)的實(shí)踐活動(dòng)。
新公共管理對(duì)企業(yè)發(fā)展中的影響
傳統(tǒng)公共行政模式下的人事管理體制十分僵硬，而新共共管理體制則很好的解決了這一缺陷和不足帶來(lái)的問(wèn)題，它更為重視人力資源管理的重要性，注重企業(yè)在人員錄用、任期、工資及其他人事管理一節(jié)上的靈活性的提高。傳統(tǒng)的企業(yè)機(jī)構(gòu)組織機(jī)械化，比較封閉，上下級(jí)之間等級(jí)過(guò)于明顯，管理相互制約，部門安排不靈活，降低了企業(yè)效率。而新公共管理模式則能在一定程度上彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理模式的不足之處。這樣以來(lái)，既對(duì)企業(yè)人事制度的管理注入了新的理念，又在實(shí)踐上減輕了由機(jī)構(gòu)龐大的帶來(lái)的弊端，優(yōu)化了企業(yè)的人才和經(jīng)濟(jì)資源的配置，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的雙重發(fā)展，新公共管理在企業(yè)發(fā)展中的影響是必不可少的。新公共管理從組織行為上倡導(dǎo)新的倫理觀，強(qiáng)調(diào)“顧客至上”，改變了傳統(tǒng)公共模式下的企業(yè)與社會(huì)之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的服務(wù)應(yīng)以顧客為導(dǎo)向，應(yīng)增強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾需要的響應(yīng)力。
綜合所述，在全球化和信息化的大背景下，通過(guò)新公共管理理念來(lái)對(duì)企業(yè)實(shí)施管理，能夠減少對(duì)組織管理層次的過(guò)分依賴，通過(guò)對(duì)行政管理層次的減少，對(duì)冗余人員的裁減進(jìn)而使企業(yè)辦事機(jī)構(gòu)得到精簡(jiǎn)，最后建立起一種不僅管理層次少、而且管理幅度大的新的組織機(jī)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)一方面減少了行政層次，另一方面又增寬了管理幅度，組織成員的積極性因而能夠最大程度的調(diào)動(dòng)。從企業(yè)內(nèi)部來(lái)看，信息暢通，準(zhǔn)確性高不易失真，縮短了決策執(zhí)行時(shí)間;管理成本降低，辦事效率能夠得到大幅度提高。從企業(yè)外部來(lái)看，這種管理體制上的革新帶來(lái)的無(wú)形資產(chǎn)能夠幫助企業(yè)更好的樹立自身的形象，擴(kuò)大影響力，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)贏得一席之地。
此外，企業(yè)還需根據(jù)自身情況將新公共管理進(jìn)行創(chuàng)新，大膽嘗試，建立和完善自己的管理體制。
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