財政政策溢出效應(yīng)
財政政策溢出效應(yīng)
各個國家需要比過去更加準(zhǔn)備好應(yīng)對更強勁的經(jīng)濟和金融溢出效應(yīng)，這意味著政策需要在國內(nèi)目標(biāo)和外部穩(wěn)定之間尋求適當(dāng)?shù)钠胶?。以下是學(xué)習(xí)啦小編整理分享的關(guān)于財政政策溢出效應(yīng)的相關(guān)資料，歡迎閱讀!
財政政策溢出效應(yīng)
宏觀經(jīng)濟分析的著眼點在于森林而非樹木。我們強調(diào)聯(lián)系全球經(jīng)濟世界金融市場的經(jīng)濟鏈環(huán)和溢出效應(yīng)，力圖以此來說明部門和國家間相互影響的意義。目前左右全球經(jīng)濟的是一個強大的推動力，全球經(jīng)濟的下滑的速度之快、蔓延之廣在很長時間以來都是最嚴(yán)重的一次?，F(xiàn)在，關(guān)鍵是要判斷出，再膨脹政策是否能夠阻止這一連串事件的發(fā)生，從而使世界經(jīng)濟避免陷入全面衰退。目前全球經(jīng)濟中有四個這樣的溢出效應(yīng)在起作用，前兩個是由西方七國制造業(yè)部門的衰退引起的。當(dāng)然，這是任何國家的經(jīng)濟中最古老的宏觀經(jīng)濟推動力之一。過去，制造業(yè)推動著宏觀經(jīng)濟的波動，因此這個關(guān)鍵的周期性部門的收縮是經(jīng)濟衰退的核心。這次的情況不同。
世界的經(jīng)濟發(fā)達國家中，服務(wù)業(yè)在就業(yè)和產(chǎn)出中的比重在60-70%之間。但是制造業(yè)周期對于塑造國內(nèi)總需求的形狀仍然是重要的。在很大程度上，這是因為高工資的工廠工人作為消費者擁有很高的支出能力。而且，由于全球供給鏈的作用，制造業(yè)衰退的影響會迅速在國家傳播。毫無疑問，工業(yè)世界的主要地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了制造業(yè)衰退。就美國而言尤其如此。5月份就業(yè)人數(shù)剛剛大幅度減少了124000人，本月制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)又比2000年7月的峰值下降了3.6%，675000人。而且，上月的《勞動力市場報告》表明5月的工業(yè)生產(chǎn)大幅度下降了，這是本輪衰退中連續(xù)第八個月下降。但是我們有充分的理由相信這僅僅是開始。畢竟，在過去的六次衰退中，美國制造業(yè)的就業(yè)平均下降了9%。與此同時，歐洲制造業(yè)的衰退也正在加深。5月份，歐元區(qū)和英國的采購經(jīng)濟指數(shù)都進一步跌破了50這一關(guān)鍵的門檻值。4月份，日本的工業(yè)生產(chǎn)比上月下跌了1.7%，比2000年8月的峰值低了7.7%。這是最近四個月中第三個月出現(xiàn)急劇下降，而且本月的降幅是政府的0.7%的預(yù)計值的兩倍。制造業(yè)衰退的兩個溢出效應(yīng)已經(jīng)很明顯，第一個是工業(yè)化世界的消費需求向下調(diào)整。在到2001年第1季度為止的三個季度中，美國實際消費支出的年度增長率已經(jīng)放慢到了3%左右，這遠遠低于到2000年第2季度為止的五年中4.5%的年均增長速度。而且根據(jù)即將發(fā)布的月度數(shù)據(jù)估算，看來在2001年第2季度消費增長率將進一步放慢到1.5%-2%的區(qū)間中。但是現(xiàn)在真正令人震驚的消息是歐洲的消費者正在減縮開支，打頭陣的是到目前為止一直旺盛的法國消費。5月中，法國的消費者信心指數(shù)下跌了6個百分點，這是八年來最大的月度下降。
根據(jù)我們的估算，2001年第1季度歐元區(qū)私人支出的增長有近三分之二來自法國，法國的消費突然下跌尤其令人擔(dān)憂。日本的消費也明顯的轉(zhuǎn)向了惡化，4月份實際居民支出下跌了4.4%，這是四個月以來首次出現(xiàn)低于上年同期水平的情況。而且，目前工資下調(diào)的幅度超過了1997-98年衰退時的幅度，因此不能指望日本的消費支出會迅速回升。第二個溢出效應(yīng)正通過新形成的全球化供給鏈傳播。受到打擊的主要是日本以外的亞洲地區(qū)，尤其是中國臺灣、韓國、新加坡和馬來西亞。這些國家曾經(jīng)借助IT周期的擴張階段實現(xiàn)了快速增長，現(xiàn)在由于同樣的IT周期的收縮階段的打擊而出現(xiàn)了經(jīng)濟減速。而且Andy Xie報告說，現(xiàn)在還看不到IT引導(dǎo)的亞洲經(jīng)濟下滑出現(xiàn)觸底的跡象。由于自身缺乏國內(nèi)需求的支持，因此亞洲出口需求的損失尤其令人擔(dān)憂。北美自由貿(mào)易協(xié)定中美國的伙伴也感受到了制造業(yè)溢出效應(yīng)的打擊，對于美國的產(chǎn)品組裝企業(yè)來說，它們是日益重要的外部采購的來源。2001年4、5月間，加拿大GDP基本上停滯不動，這表明2001年第2季度的GDP幾乎沒有增長。同時，2000年年末開始，墨西哥制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)一直在急劇下降，因此我們最近把對墨西哥2001年GDP增長率的預(yù)測值從3.3%下調(diào)為3.0%。第三個溢出效應(yīng)來自全球貿(mào)易的擴展。2000年世界經(jīng)濟增長迅速，世界貿(mào)易隨之實現(xiàn)了創(chuàng)紀(jì)錄的增長，速度接近13%。隨著工業(yè)化國家的經(jīng)濟增長急轉(zhuǎn)直下，陷于停滯，世界貿(mào)易周期也從高漲走入低迷。我們最新的估算結(jié)果是，2001年世界貿(mào)易增長5.5%，兩年之間出現(xiàn)如此急劇的減速，這是從未有過的。
而且，由于2001年第一季度中許多貿(mào)易大國的貿(mào)易額突然下降，加上未來幾個月中亞洲貿(mào)易疲軟的風(fēng)險增大了，我們有充分的理由認(rèn)為2001年世界貿(mào)易增長率將跌破5%的門檻值。過去，只有在世界經(jīng)濟徹底陷入衰退的情況下才會出現(xiàn)這種結(jié)果。我認(rèn)為這是一個很現(xiàn)實的風(fēng)險。全球貿(mào)易令人吃驚的急劇減速對歐洲的損害尤其嚴(yán)重，出口構(gòu)成了該地區(qū)GDP的15%以上。日本也受到了全球貿(mào)易迅速下滑的影響，第四季度的出口比上月下跌了8.2%，這使得增長率按照年率計算下降為-9.2%，這是出口連續(xù)第四個月出現(xiàn)負(fù)增長第四個溢出效應(yīng)是四個之中最致命的，這就是資產(chǎn)市場與實體經(jīng)濟之間倍受爭議的聯(lián)系。這種溢出效應(yīng)一般稱為財富效應(yīng)，它是美國經(jīng)濟中最令人擔(dān)憂的問題。正如股市泡沫曾經(jīng)擾亂了私人消費支出和企業(yè)資本支出，導(dǎo)致這兩部分需求增長過快;我擔(dān)心泡沫破裂以后，美國經(jīng)濟的恰恰要清除掉這些過度的支出。美國人的儲蓄不足，他們將需要開始進行痛苦的調(diào)整以恢復(fù)原有的支出習(xí)慣，這將迫使他們重新掌握從薪金而不是共同基金中儲蓄的藝術(shù)。類似的，過度的IT生產(chǎn)能力正處在清理的過程中。我認(rèn)為，泡沫破裂以后，對于已經(jīng)重塑了整個世界的宏觀經(jīng)濟形勢的一連串事件來說，美國經(jīng)濟的實體部門中的這些調(diào)整時非常關(guān)鍵的。再膨脹政策有可能抑制這些溢出效應(yīng)嗎?過去確實如此，1999-2000年各國政府出手挽救經(jīng)濟時的的全球經(jīng)濟復(fù)蘇恰恰是一長串例子中最新的一個。但我認(rèn)為還存在著風(fēng)險，這一次大概不會這么簡單。決策者們在運用反周期政策對付周期性蕭條的問題時已經(jīng)做到了最好。對付結(jié)構(gòu)問題時他們表現(xiàn)則要差得多。我認(rèn)為，很大的風(fēng)險在于當(dāng)局運用貨幣和財政刺激措施這兩種傳統(tǒng)的反周期手段去解決結(jié)構(gòu)問題。
藥不對癥恐怕無助于防止全球經(jīng)濟走向負(fù)增長。我認(rèn)為全球經(jīng)濟存在很大的衰退風(fēng)險，而且這一風(fēng)險正在增大。 偉大公司的成就絕不只是創(chuàng)造了長期經(jīng)濟回報，而是在社會結(jié)構(gòu)中扮演中堅角色。應(yīng)該警惕這樣的傾向：企業(yè)過度追求利潤最大化，而越來越成為孤獨的經(jīng)濟動物。正如柳傳志所言，企業(yè)履行社會責(zé)任的行動會對社會空氣起到濕潤的作用，有助于減少社會的不和諧因素。 但在很長一段時間內(nèi)，慈善、公益的行為被一些企業(yè)更多當(dāng)成了裝飾自己的羽毛。事實上，“社會責(zé)任行動”是偉大公司在利潤之上的追求，是完善“公司人格”的重要一步。 這不是一項道德標(biāo)榜?！董h(huán)球企業(yè)家》聯(lián)合中央電視臺和北京大學(xué)民營經(jīng)濟研究院，從2006年7月開始對中國境內(nèi)所有合法注冊并經(jīng)營三年以上、經(jīng)營良好的980家獨立法人企業(yè)或企業(yè)集團開展了“2006中國企業(yè)社會責(zé)任調(diào)查”，調(diào)查歷時5個月，最終，有20家企業(yè)被公眾和專家們評價為最具社會責(zé)任企業(yè)(詳細名單見152頁)。 請不要把對企業(yè)社會責(zé)任的理解僅僅停留在捐贈層面上，事實上，這些企業(yè)的最佳實踐揭示了，“社會責(zé)任行動”同樣是一項有效的管理工具：松下，從改善員工關(guān)系出發(fā)，提高了企業(yè)經(jīng)營效率;微軟，以嚴(yán)格的項目管理方式，讓公益行為成為可評價和可考察的對象;海爾，將綠色生產(chǎn)的管理思想滲透到從研發(fā)、制造、采購到回收利用的整個過程，從而為消費者提供更環(huán)保、更節(jié)能、更高質(zhì)量的產(chǎn)品。 正如彼得·德魯克所說：“企業(yè)要融入社區(qū)，企業(yè)是生活而不是維持生計的手段，企業(yè)是好鄰居，企業(yè)是力量的中心。”
溢出效應(yīng)策略
1、提高專業(yè)人才的人力資本存量，宏觀上講，提高人力資本水平，才能提高對技術(shù)溢出的吸收能力，只有將各地(下轉(zhuǎn)第81頁)區(qū)人力資本轉(zhuǎn)化為真正的生產(chǎn)力，才能充分發(fā)揮FDI的技術(shù)溢出正效應(yīng)。而對于微觀企業(yè)來說，企業(yè)內(nèi)相應(yīng)技術(shù)的專業(yè)人才存量是決定企業(yè)吸收能力強弱的關(guān)鍵因素，直接影響企業(yè)對引進行業(yè)內(nèi)專項技術(shù)的吸收效果以及對所吸收的技術(shù)向現(xiàn)實的產(chǎn)品，進而向企業(yè)的效益的轉(zhuǎn)化能力。同時，人才存量構(gòu)成整個國家(地區(qū))的人力資源的數(shù)量和質(zhì)量，對于促進整體的技術(shù)溢出有非常重要的作用。
2、提高R&D的吸收能力，實施不同的開放政策：為提高企業(yè)的吸收能力，需完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加強企業(yè)自主研發(fā)能力，促進企業(yè)與技術(shù)水平較強的國外企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)的合作。實施不同的開放政策，對于吸收能力較強的行業(yè)，可以采取開放政策;對于高科技行業(yè)，由于內(nèi)資部門的市場份額下降和人才流失，會造成向外資企業(yè)的逆向技術(shù)擴散，所以高科技行業(yè)應(yīng)采用逐步開放的政策。
3、建立良好的制度環(huán)境：為企業(yè)建立有利于其競爭和能促進其自主研發(fā)的制度環(huán)境。
(1)建立和完善相關(guān)法律法規(guī)，保護知識產(chǎn)權(quán)。
(2)逐步建立支持創(chuàng)新支持體系和創(chuàng)新風(fēng)險承擔(dān)機制。
(3)進一步消除各種體制機制性障礙，打破行業(yè)和市場壟斷，創(chuàng)造各類企業(yè)公平競爭的環(huán)境。
(4)建立由企業(yè)牽頭實施國家重大科技項目的機制，為各類企業(yè)的創(chuàng)新活動提供社會化、市場化服務(wù)。
財政政策溢出效應(yīng)相關(guān)文章：