民法博士畢業(yè)論文
民法博士畢業(yè)論文
是人法,是權(quán)利法,也是能力法。民法對于社會關(guān)系的調(diào)控主要通過界定民事主體和規(guī)范民事行為來進行。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關(guān)于民法博士畢業(yè)論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
民法博士畢業(yè)論文篇1
淺析我國民事公益訴訟完善
摘 要:公益訴訟目前是我國理論界和司法實務(wù)界所重點關(guān)注的一個熱門話題,還被納入了《民事訴訟法》的修改范圍。本文將對民事公益訴訟的當事人適格、舉證責任分配和權(quán)力保障以及限制方面等問題提出建議,以期對《民事訴訟法修正案(草案)》的制定有所裨益。
關(guān)鍵詞:民事公益訴訟;完善建議
從2008年在全國范圍內(nèi)引起轟動的“三鹿奶粉事件”,到2012年的“麥當勞”舊貨換新裝——衛(wèi)生狀況遭質(zhì)疑、“家樂福”被曝“返包”——銷售過期食品,消費者的合法權(quán)益如何能夠得到有效地保護一直是全社會關(guān)注的焦點問題。行政執(zhí)法的疲軟讓人們將目光轉(zhuǎn)向了司法救濟,越來越多的人開始關(guān)注利用法律的武器維護公共利益和個人利益,并且不少人將民事公益訴訟制度的建立視為了拯救嚴峻現(xiàn)狀的“諾亞方舟”。
一、民事公益訴訟的含義
現(xiàn)代意義上的公益訴訟最早起源于“布朗訴教育委員會案”,是在美國20世紀60年代民權(quán)運動的推動下興起的一種新型的訴訟形式,是指普通公民、團體或國家機關(guān)為保護國家利益、公共利益和不特定多數(shù)人的利益而提起的訴訟。公益訴訟最大的特點就是當事人提起訴訟的目的不純粹是為了個人利益而是為了維護公共利益而以自己的名義提起訴訟。
二、我國民事公益訴訟存在的問題
(一)原告主體資格的“尷尬”
在我國建立民事公益訴訟制度過程中最大的障礙就在于“原告資格”的問題。要推動民事公益訴訟制度的建立和在司法實踐中的有效運行,就必須要突破原告主體資格這一“瓶頸”。雖然這將與我國民事訴訟法對當事人認定采取的傳統(tǒng)的“利害關(guān)系當事人”的理論產(chǎn)生直接的沖突,但是隨著現(xiàn)代法治的發(fā)展,我國民事訴訟法長期以來在原告資格方面嚴格執(zhí)行的“直接利害關(guān)系”原則受到質(zhì)疑和挑戰(zhàn)已成必然。
(二)缺乏獎勵機制
馬克思說:“人們奮斗所爭取的一切,都同他們的利益有關(guān)。”公益訴訟牽涉的利益的復雜性和范圍的廣泛性使得公益訴訟相比于一般的訴訟需要更專業(yè)的法律技巧和專業(yè)知識,以及更多的資金投入。當事人提起公益訴訟,就意味著要承擔“訴訟成本”,包括繳納給法院的訴訟費用和提起訴訟的時間、金錢成本。公益訴訟的目的是保護公共利益,但是提起公益訴訟的成本卻讓提起訴訟的人來承擔顯然是不公平的。如果在制度上缺乏激勵人們積極參與公益訴訟的手段,公益訴訟制度在我國將很難有長遠的發(fā)展。
三、對民事公益訴訟的具體構(gòu)想
(一)原告主體資格
我們將民事公益訴訟控訴主體包括三大類:個體、社會團體和檢察機關(guān)。在構(gòu)建我國的公益訴訟制度時,應(yīng)當確立個人和社會團體有權(quán)提起公益訴訟作為主要的制度模式,而將檢察機關(guān)作為公益訴訟的原告確立為輔助的制度的模式。個體為維護公益提起訴訟,是民事公益訴訟的一大突出特點。作為民事公益訴訟的重要力量基石,公眾的廣泛參與無疑能形成對侵害社會公益行為有效威懾的監(jiān)督制約。社會團體往往代表著一類社會群體的利益,承認社團的訴訟主體地位對于民事公益訴訟有著特殊重要的意義。
1.檢察機關(guān)
檢察機關(guān)作為代表國家利益的法律監(jiān)督者,其主要任務(wù)是懲罰犯罪和保障人權(quán),如果讓其過多的介入民事公益訴訟,不僅會分散檢察機關(guān)追究犯罪行為刑事責任的精力,而且還會使其背上沉重的負擔。因此,在規(guī)定檢察機關(guān)的民事公益訴權(quán)的時候應(yīng)該慎重。在我國,可以在以下幾個方面賦予檢察機關(guān)民事公益訴權(quán):第一,侵犯國家權(quán)益的賠償案件,如蠶食鯨吞國有資產(chǎn)案、破壞國家經(jīng)濟秩序的壟斷案等;第二,公害案件,如因產(chǎn)品缺陷給眾多消費者造成人身侵害或財產(chǎn)損害的案件、環(huán)境污染等案件;第三,涉及公民重大利益的民事案件,這些案件對社會有相當?shù)挠绊懥?,有時一些受害人不敢或不愿提起民事訴訟,如果放任不管可能造成嚴重的后果。
2.社會團體
為了使我國的社會團體能夠更好地發(fā)展,我們應(yīng)在以下幾類案件中賦予社會團體提起民事公益訴訟的資格。第一,環(huán)境保護案件。雖然我國政府已經(jīng)為保護和治理環(huán)境投入了大量的人力、財力和物力,但是環(huán)境治理和保護的前景仍不容樂觀。因此,提起環(huán)境民事公益訴訟以擴大權(quán)利救濟的途徑成為了解決問題的另一種方法。第二,消費者權(quán)益保護案件。涉及到消費者權(quán)益保護的消費者糾紛屬于重要的社會公共利益的問題。我國目前有關(guān)消費者糾紛的解決途徑主要包括消費者協(xié)會的調(diào)解、行政機關(guān)的調(diào)解,以及以私益為保護核心的民事訴訟。第三,其他涉及公共利益的案件,主要是指那些能夠代表某一公共利益的團體,就其所代表的利益受到侵害時提起訴訟的情況。例如,婦女聯(lián)合會可以在婦女權(quán)益受到侵害時提起相關(guān)的訴訟等。
3.個人
擴大訴訟主體的范圍是建立公益訴訟制度一個重要的前提。首先,這是由我國憲法規(guī)定的一切權(quán)利屬于人民的要求所決定的,也是由我國的國情決定的。其次,賦予公民個人提起公益訴訟的資格是提高民眾法律意識的重要途徑。最后,賦予個人提起公益訴訟的主體資格是增強公共利益的保護機制的執(zhí)行力。任何的政策和法律的實行都離不開民眾的積極參與和響應(yīng),公益訴訟制度也不例外。鑒于公共利益的主體的不特定性,以及侵害公共利益行為的直接受害人往往是社會弱勢群體,現(xiàn)代公益訴訟制度選擇將訴訟原告資格擴大,賦予那些與案件無直接利害關(guān)系個人提起訴訟的權(quán)利是必然的選擇。
(二)舉證責任
借鑒最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》,對民事公益訴訟案件適用特殊的舉證責任規(guī)則。民事公益訴訟的原告應(yīng)當承擔的證明責任主要有:第一,侵害公共利益的違法行為的發(fā)生;第二,侵害公共利益的違法行為造成了損害事實。民事公益訴訟的被告應(yīng)當承擔的證明責任主要有:第一,被告不具有相應(yīng)的行為能力或者責任能力;第二,被告的行為不具有違法性;第三,違法行為與損害后果之間沒有因果聯(lián)系;第四,被告對損害行為的發(fā)生不具有主觀的過錯。
(三)民事公益訴訟保障制度
1.激勵措施
國外公益訴訟中的激勵措施——懲罰性賠償,是值得我們借鑒的。我國現(xiàn)行法律關(guān)于懲罰性賠償?shù)囊?guī)定僅僅限于《消費者權(quán)益保護法》中規(guī)定的經(jīng)營者欺詐行為以及《合同法》所規(guī)定的合同欺詐行為。在很多案件中,原告承擔起社會的責任進行公益訴訟,有可能會因此在個人精力財力方面受到極大的影響,但是懲罰性賠償?shù)臄?shù)額往往很小,得不償失,這也是導致當事人不愿意起訴的重要原因。我們應(yīng)在法條上作出具體明確地規(guī)定,允許勝訴原告從被告的罰金中獲得部分獎勵,增強原告起訴的積極性,以鼓勵維護公共利益的行為。
2.減輕訴訟費用的壓力
檢察機關(guān)提起的民事公益訴訟一般是由國家財政作為后盾,社會團體提起公益訴訟同樣也應(yīng)該得到國家財政的支持。我們針對民事公益訴訟的特點,對減輕當事人的訴訟費用的壓力提出以下幾點建議:第一,積極申請法律援助。符合特定條件的公民可以申請法律援助,既可以免除當事人的律師費,還可以得到專業(yè)律師的幫助,提高勝訴的可能性;第二,充分利用法律規(guī)定的減免案件受理費的規(guī)定。當事人交納訴訟費用有困難的,可以依照規(guī)定向法院申請緩交、減交或者免交訴訟費用的司法救助;第三,成立公益訴訟基金,對勝訴的一方給予一定的獎勵。
四、結(jié)語
法律上對于公益訴訟規(guī)定的缺位,并未影響檢察機關(guān)和公民個人在司法實踐中對于民事公益訴訟的不懈努力。對公共利益進行民事司法保護,完善公益訴訟制度,可以最大程度的保護公共利益,保護社會弱勢群體,實現(xiàn)社會公平正義,避免社會一些領(lǐng)域的公共利益處于無人救濟或無“法”救濟的尷尬境地。民事公益訴訟的產(chǎn)生和發(fā)展是現(xiàn)代法治社會發(fā)展的必然趨勢,民事公益廣泛遭受侵害的嚴峻事實和公共利益民事司法保護制度的缺失,是建立民事公益訴訟制度的客觀要求。
參考文獻:
[1]《民事訴訟法》.江偉主編.2007年7月第3版.高等教育出版社.
[2]《民法》.江平主編.2009年11月第3版.中國政法大學出版社.
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