淺談養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)論文
養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的重要組成部分,是社會(huì)保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種中最重要的險(xiǎn)種之一,涉及到每一位社會(huì)成員的切身利益。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)論文，供大家參考。
養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)論文范文一：事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革及聯(lián)動(dòng)效應(yīng)分析
摘要：人口老齡化問(wèn)題是我國(guó)乃至世界范圍內(nèi)面臨的一種新挑戰(zhàn)，它對(duì)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生巨大且深遠(yuǎn)的影響。迫使國(guó)家在應(yīng)對(duì)老齡化的問(wèn)題上做出全方位和戰(zhàn)略性的挑戰(zhàn)，不僅要應(yīng)對(duì)老齡化的問(wèn)題，還要考慮其帶來(lái)的各方面的影響。其中最直接的就是對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的可持續(xù)發(fā)展造成了深遠(yuǎn)影響和強(qiáng)烈的沖擊。養(yǎng)老保險(xiǎn)是保障我國(guó)老年人基本生活需求的一種社會(huì)保險(xiǎn)體系，是老年人在喪失勞動(dòng)能力后獲得穩(wěn)定生活的重要來(lái)源。在我國(guó)，事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)是由國(guó)家財(cái)政直接負(fù)擔(dān)的，由于老齡化問(wèn)題的加劇，事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)給我國(guó)財(cái)政帶來(lái)了巨大的負(fù)擔(dān)。本文就此現(xiàn)狀明確了事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的必要性，并對(duì)其聯(lián)動(dòng)效應(yīng)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，希望能對(duì)改革提出一些參考建議。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;養(yǎng)老保險(xiǎn);改革 ; 聯(lián)動(dòng)效應(yīng)
事業(yè)單位是我國(guó)的特殊產(chǎn)物，與政府之間存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。事業(yè)單位的人事制度、工資制度和管理水平關(guān)系著我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，也影響著我國(guó)政府職能的實(shí)施。事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革直接影響著我國(guó)財(cái)政投入情況，是我國(guó)推動(dòng)全面養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革的重要方面。在現(xiàn)階段，我國(guó)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革與各制度之間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)雖然并沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，但是已經(jīng)與其聘用制和績(jī)效工資制的改革掛鉤，形成相互促進(jìn)和共同發(fā)展的新形勢(shì)。
一、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的必要性
我國(guó)面臨的人口壓力已成為阻礙國(guó)家快速發(fā)展的一項(xiàng)難題，而如今我國(guó)老齡化問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重。人口老齡化對(duì)我國(guó)的老年保障體系的完善提出了新的要求，老齡化問(wèn)題的凸顯，意味著我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制又將面臨新的挑戰(zhàn)。目前我國(guó)老年人中出現(xiàn)了“未富先老”的問(wèn)題，這就說(shuō)明，我國(guó)多數(shù)的老年人的養(yǎng)老問(wèn)題非常嚴(yán)重。針對(duì)人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我國(guó)為改善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)做出了若干重大決策部署，也取得了相當(dāng)?shù)某删?。但是要?shí)現(xiàn)養(yǎng)老制度的可持續(xù)發(fā)展，就要推進(jìn)全方位的改革。早在上個(gè)世紀(jì)90年代，我國(guó)就在企業(yè)中推行了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革[1]，但是在這次改革活動(dòng)中，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并未納入其中，其費(fèi)用依舊由國(guó)家財(cái)政全權(quán)承擔(dān)，實(shí)行個(gè)人不繳費(fèi)，按工齡長(zhǎng)短計(jì)算發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)。這種“雙軌制”的制度為我國(guó)財(cái)政帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)，由于事業(yè)單位員工數(shù)量劇增，截止2005年底，已經(jīng)超過(guò)3035萬(wàn)人，他們對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的需求量十分巨大，已使我國(guó)財(cái)政支出不堪重負(fù)。因此，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革勢(shì)在必行。
二、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革進(jìn)程
自1992年我國(guó)在江蘇、福建、山東、等省開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的試點(diǎn)工作以來(lái)，我國(guó)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革已經(jīng)邁出了一小步。但是由于地區(qū)性差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平均，無(wú)法形成全國(guó)統(tǒng)一的方案，阻礙了我國(guó)全面改革的進(jìn)程，造成改革舉措的擱淺。2009年年初，國(guó)家相繼在上海、重慶、廣東、浙江和山西五個(gè)省市進(jìn)行試點(diǎn)改革，并下發(fā)了改革方案[2]。這次改革是我國(guó)對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的一項(xiàng)重大舉措，我國(guó)對(duì)于此次改革的重視程度和重點(diǎn)部署，體現(xiàn)在改革內(nèi)容的全面性上。改革內(nèi)容包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的承擔(dān)、職工退休后的待遇和繳費(fèi)水平掛鉤、建立職業(yè)年金制度、逐步實(shí)施升級(jí)統(tǒng)籌、實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)等;而改革的對(duì)象主要是面向從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。目前已取得了一定的成效。
三、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)分析
此次改革為我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的完善和加強(qiáng)做出了重要貢獻(xiàn)，對(duì)我國(guó)事業(yè)單位的保障體制也做出了全面的修整，不僅提升了事業(yè)單位的效率，還減輕了財(cái)政的負(fù)擔(dān)，保障了社會(huì)的公平和平等，同時(shí)，還為我國(guó)塑造服務(wù)型政府形象做出了巨大貢獻(xiàn)。本次改革從四方面入手，分別在養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、財(cái)政投入改革、工資制度改革和人事制度改革方面進(jìn)行并向?qū)嵤?。但是事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革不是四項(xiàng)內(nèi)容的簡(jiǎn)單加總，而是注重養(yǎng)老保險(xiǎn)改革與其他三項(xiàng)改革的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，通過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革對(duì)其他三方面的積極影響，深入推進(jìn)事業(yè)單位的各項(xiàng)改革進(jìn)程。
(一)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革與人事制度改革
多年以來(lái)事業(yè)單位的“聘任制”存在著相當(dāng)?shù)娜毕荩捎谠撝贫葻o(wú)法解決員工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，處于流于形式的尷尬局面，使得人事制度的完善產(chǎn)生的很大的障礙[3]。養(yǎng)老保險(xiǎn)改革恰好彌補(bǔ)了這種缺憾，使得人事制度改革受到其最直接和最顯著的影響。聘用制的實(shí)現(xiàn)，提高了人事制度的改革動(dòng)力和保障性，增強(qiáng)了事業(yè)單位人事管理的自主權(quán)，有助于人事管理由被動(dòng)向主動(dòng)局面的轉(zhuǎn)變。事業(yè)單位的人員退出機(jī)制上一直處于一個(gè)較為尷尬的局面，雖然在形式上實(shí)行了合同制的聘用方式，但是在合同期滿卻無(wú)法真正終止聘用合同。因?yàn)橐坏┙K止或解除聘用合同，就意味著大批沒(méi)有社會(huì)保障的人員流入社會(huì)，這些缺乏保障的人員對(duì)社會(huì)安定造成了隱患。因此，在人事管理方面，事業(yè)單位一直處于進(jìn)退兩難的被動(dòng)局面。事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革為事業(yè)單位的人員退出機(jī)制起到了推動(dòng)作用。改革前事業(yè)單位的員工的養(yǎng)老金只有“單位保險(xiǎn)”一個(gè)賬戶，即財(cái)政直接撥款;而改革后的養(yǎng)老金賬戶由兩部分組成，即個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌賬戶，成為“社會(huì)保險(xiǎn)”[4]。在這種新形式下，即使事業(yè)單位的人員合同到期后離職，其養(yǎng)老保障也會(huì)由兩個(gè)賬戶提供，沒(méi)有后顧之憂。如此，事業(yè)單位的退出機(jī)制才真正暢通起來(lái)。從員工角度來(lái)看，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革增加了靈活性，鼓勵(lì)了員工自主選擇工作的意識(shí)。從前的事業(yè)單位員工因養(yǎng)老金的制約，無(wú)法離開(kāi)單位，一旦離開(kāi)就意味著放棄養(yǎng)老金的待遇，因此造成了員工對(duì)單位的高度依賴(lài)。而現(xiàn)如今，員工可以自主選擇向企業(yè)流動(dòng)，大大降低了對(duì)事業(yè)單位的依賴(lài)程度，并且以15年為界，劃分出基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人養(yǎng)老金的領(lǐng)取差異，增加了公平性。這一改革增加了員工的自主流動(dòng)性，從根本上加快了聘用制改革的進(jìn)程。
(二)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革與工資制度改革
自2009年實(shí)行的績(jī)效工資制度為養(yǎng)老保險(xiǎn)改革提供了前提和可能，同時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革也促進(jìn)了績(jī)效工資制度的發(fā)展。養(yǎng)老保險(xiǎn)改革后，其替代率降至60%左右，若基礎(chǔ)工資不變，那么大幅降低的替代率將會(huì)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革帶來(lái)巨大的阻礙。2009年的五省市試點(diǎn)改革開(kāi)始在1月，而績(jī)效工資制度的實(shí)施是在同年的9月，在這短短幾個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革進(jìn)程可謂遇到了重重阻礙，其中轟動(dòng)一時(shí)的“退休潮”也是群眾對(duì)養(yǎng)老改革沒(méi)有信心的體現(xiàn)[5]。因此，績(jī)效工資制度的實(shí)施，是養(yǎng)老改革順利推進(jìn)的基礎(chǔ)。同樣，如果單純的實(shí)施績(jī)效工資制度，就意味著國(guó)家財(cái)政將會(huì)在工資方面投入更多，從事業(yè)單位的員工人數(shù)來(lái)看，這筆開(kāi)支是相當(dāng)巨大的。況且，事業(yè)單位本身比企業(yè)在養(yǎng)老金的替代率方面高出30%，這樣就會(huì)造成事業(yè)單位人員退休后的福利水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)員工，這種大程度的不平等現(xiàn)象極易造成社會(huì)的不公平性，影響社會(huì)穩(wěn)定。而在新的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制下，事業(yè)單位員工績(jī)效工資的20%也由事業(yè)單位承擔(dān)，作為其養(yǎng)老保險(xiǎn)金的一部分。而且這一部分?jǐn)?shù)額并非固定，而是由員工的績(jī)效工資水平?jīng)Q定的，也就是說(shuō)，績(jī)效工資越高，事業(yè)單位承擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用越高，反之亦然。由于這筆費(fèi)用直接關(guān)系到員工退休后的養(yǎng)老保險(xiǎn)水平，因此對(duì)員工起到了一定的激勵(lì)作用。這一舉措不僅可以縮減財(cái)政的開(kāi)支，還可以提高事業(yè)單位的工作效率和員工的工作水平。由此可見(jiàn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，是促進(jìn)績(jī)效工資發(fā)揮作用的有力手段。
(三)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革與財(cái)政投入
在事業(yè)單位等養(yǎng)老保險(xiǎn)改革開(kāi)始之前，國(guó)家在推行改革的五個(gè)試點(diǎn)省市進(jìn)行了事業(yè)單位的分類(lèi)工作。這次分類(lèi)按其社會(huì)職能把事業(yè)單位劃分為三大類(lèi)，即行政類(lèi)、公益服務(wù)類(lèi)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)。分類(lèi)完成后，事業(yè)單位依照自身特點(diǎn)，逐步進(jìn)行了基礎(chǔ)完善。行政類(lèi)事業(yè)單位員工向政府機(jī)關(guān)的公務(wù)員待遇靠攏;經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位向企業(yè)看齊，走市場(chǎng)化道路，自負(fù)盈虧;而公益服務(wù)類(lèi)的事業(yè)單位則是此次養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的主要對(duì)象。這是優(yōu)化財(cái)政投入結(jié)構(gòu)的重要舉措。由于公益性事業(yè)單位一直以來(lái)都依靠財(cái)政直接撥款投入養(yǎng)老金的形式，而對(duì)財(cái)政造成了沉重的負(fù)擔(dān)。針對(duì)此種情況，養(yǎng)老保險(xiǎn)改革改變了原有的支付養(yǎng)老金的形式，而轉(zhuǎn)向雙賬戶形式，即事業(yè)單位承擔(dān)一部分作為統(tǒng)籌賬戶，員工自己承擔(dān)一部分作為個(gè)人賬戶。而財(cái)政對(duì)于養(yǎng)老金的投入以“過(guò)渡性養(yǎng)老金”和“職業(yè)年金”[6]等形式對(duì)員工待遇進(jìn)行一定程度的補(bǔ)充。同時(shí)，隨著聘用制度的改革，在企業(yè)年金大范圍普及的環(huán)境下，職業(yè)年金即將成為財(cái)政開(kāi)支的重頭戲。雖然財(cái)政投入的總量在短期內(nèi)并沒(méi)有大幅度的下降，甚至還有上升的趨勢(shì)，但是從長(zhǎng)期來(lái)看，這部分的財(cái)政投入不是固定的，而是伴隨著事業(yè)單位人員流動(dòng)而流動(dòng)著的，也就是在事業(yè)單位人員流向企業(yè)的同時(shí)，財(cái)政投入也流向了企業(yè)。這是一種變相的對(duì)社會(huì)的投入，提高了投入的靈活性。
四、結(jié)語(yǔ)
事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，對(duì)于事業(yè)單位整體改革起到了推動(dòng)作用。它對(duì)于人事制度、工資制度和財(cái)政投入方面的聯(lián)動(dòng)性可見(jiàn)一斑。雖然就目前的情況看來(lái)，改革的客觀條件并未完全成熟，五省市的試點(diǎn)工作程度各不相同，還不具備在全國(guó)大幅推廣的條件，但并不能影響改革計(jì)劃的實(shí)施。并且要在現(xiàn)今的基礎(chǔ)上，完善相應(yīng)的對(duì)接制度，讓事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革得到更好的實(shí)現(xiàn)。
作者:于新 蘇雨 單位:遼寧省信息中心
參考文獻(xiàn)：
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養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)論文范文二：城鎮(zhèn)農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題研究
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，各項(xiàng)機(jī)器設(shè)備的逐步完善，城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨著重大改革。然而，在養(yǎng)老保險(xiǎn)的不斷改革變化中，也逐漸出現(xiàn)了政府籌資金難度大，人們參保意識(shí)薄弱等一系列問(wèn)題。因此，就需要建立起新型的城鎮(zhèn)農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度確保老人老有所依。本文將針對(duì)城鎮(zhèn)農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，進(jìn)一步提出相關(guān)性措施。在人口老齡化趨勢(shì)不斷演變之下，我國(guó)的養(yǎng)老需求面臨著極大挑戰(zhàn)。而在低出生率、低自然增長(zhǎng)率、低死亡率的人口增長(zhǎng)模式，空巢老人的嚴(yán)峻形勢(shì)之下，城鎮(zhèn)農(nóng)民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題更迫切需要改善。因?yàn)樾聲r(shí)代之下，“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)模式已難以滿足日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求。因此，完善社會(huì)養(yǎng)老險(xiǎn)制度，有利于降低失業(yè)率，彌補(bǔ)獨(dú)生子女家庭或是贍養(yǎng)人的負(fù)擔(dān)，還能滿足穩(wěn)定老年人的心理需求，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
一、城鎮(zhèn)農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題
(一)法律建設(shè)滯后
以法治國(guó)是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義一直堅(jiān)持的方針理念。盡管政府及其社會(huì)各界人群已經(jīng)意識(shí)到改善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的重要性，但在具體建設(shè)上仍舊缺失實(shí)踐性。雖然頒布了各項(xiàng)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立的法律文獻(xiàn)，勾勒出了大致的實(shí)踐框架，但由于大多數(shù)城鎮(zhèn)農(nóng)民法律意識(shí)薄厚，且政府宣傳力度缺失，就導(dǎo)致了在法律建設(shè)上有所不足，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不能夠深入人心。因此在老人參保方面就有了實(shí)踐性、滯后性的困難。
(二)資金籌集難度大
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，因此，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的強(qiáng)弱決定政府對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立的投入程度。但就目前的城鎮(zhèn)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集渠道來(lái)看，主要是依靠城鎮(zhèn)農(nóng)民自身的收入，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助和城鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)這三方面。然而，大多數(shù)農(nóng)民收入水平不高，且集體經(jīng)濟(jì)的資金補(bǔ)助也是有限的，因此，在多重壓力之下資金籌集更加困難。
(三)政策吸引力不足
社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立不僅需要大量的資金人力投入，更是需要社會(huì)各方人才的積極響應(yīng)和配合。但是建設(shè)城鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)本身就存在諸多的局限性，比如城鎮(zhèn)農(nóng)村居民收入水平差異大，宣傳度不足，且政策本就缺少宣傳力度，再加上缺乏從事投資事業(yè)的人才，造成了參保人員對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)失去了信心。因此，政府不僅要考慮到資金籌集問(wèn)題，更應(yīng)該完善政策制度，吸引更多的社會(huì)人員投身社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)。
(四)缺乏有效的管理
社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的建設(shè)不僅需要政策財(cái)政支持，更需要有較為完善的監(jiān)督機(jī)制來(lái)進(jìn)行管理。但在具體的實(shí)踐過(guò)程中，基金監(jiān)督機(jī)制的效率卻有所缺失，比如各階層管理人員相互干預(yù)對(duì)方，違背政府政策規(guī)定，甚至是擅自挪用社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，貪污泛濫現(xiàn)象比比皆是，比如保險(xiǎn)人故意涂改偽造投保人的相關(guān)投保材料，以此才騙取投保人的養(yǎng)老金，使得各地區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助得不到落實(shí)，所以在缺實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)有效的社會(huì)養(yǎng)老管理之下，推動(dòng)城鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的進(jìn)程更是難上加難。
二、完善城鎮(zhèn)農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的建議
(一)加快立法，穩(wěn)定制度
完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題能夠有效地改善人口老齡化帶來(lái)的一系列問(wèn)題。因此，政府不僅要意識(shí)到社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)建立的重要性，更應(yīng)該注重養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的具體實(shí)施與支持，逐步完善法律法規(guī)的同時(shí)，加大對(duì)城鎮(zhèn)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)各方面的扶持，以法律來(lái)保障老年人的合法權(quán)益，發(fā)揮政府的行政職能作用，不斷健全改善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，這樣，才能使社會(huì)養(yǎng)老人群能夠依法維護(hù)自身利益，有法可依。
(二)提高理念，明確責(zé)任
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)必不可少的條件。因此必須要提高社會(huì)勞動(dòng)人民的集體收入水平，不斷發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，以此滿足老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要和生活需求。而政府作為行政機(jī)構(gòu)應(yīng)該適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)人口老齡化日益增長(zhǎng)的趨勢(shì)，在提高城鎮(zhèn)農(nóng)村居民參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意識(shí)和重要性的同時(shí)，逐步調(diào)整人口發(fā)展問(wèn)題。只有政府明確的自己責(zé)任所在，提高人們參與養(yǎng)老險(xiǎn)建設(shè)意識(shí)，才能更好的促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展。
(三)優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高吸引力
社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)建立難度大，重要的一方面在于城鎮(zhèn)農(nóng)民參保意識(shí)薄弱，對(duì)于參保顧慮大，信心不足。因此，政府要想建設(shè)好社會(huì)養(yǎng)老險(xiǎn)制度應(yīng)該消除城鎮(zhèn)農(nóng)民的顧慮，做好思想工作。政府在養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳方式上不僅可以通過(guò)電視，新聞報(bào)紙，也應(yīng)該發(fā)揮政府作用，適當(dāng)?shù)难?qǐng)投資專(zhuān)家進(jìn)行社區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)講座，積極鼓勵(lì)城鎮(zhèn)農(nóng)參與，使人們充分認(rèn)識(shí)到參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的可行性和重要性，了解到參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)得好處。另一方面，政府應(yīng)該注重向城鎮(zhèn)農(nóng)民傳達(dá)養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)范性，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，吸引更多的人們自愿參保。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全管理
完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)管理制度，是政府保障社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的必要措施。政府機(jī)關(guān)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，監(jiān)督和完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立，并對(duì)其規(guī)章制度，管理人員進(jìn)行監(jiān)管，比如健全新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和管理中心，加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，并配備相適應(yīng)的管理人員，促使社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)能夠健康穩(wěn)定的發(fā)展，只有監(jiān)管得當(dāng)，不斷改善，才能妥善的解決社會(huì)養(yǎng)老險(xiǎn)存在的相關(guān)矛盾，
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立不僅能緩解由于人口老齡化問(wèn)題的出現(xiàn)而帶來(lái)的一系列問(wèn)題，也減輕了社會(huì)各層的家庭負(fù)擔(dān)，就業(yè)壓力等。因此在建設(shè)社會(huì)主義道路上，不僅要保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，也應(yīng)該注重完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的建立，因此，加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)保障體系的建設(shè)，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)，保障城鎮(zhèn)農(nóng)民的養(yǎng)老需求。
作者:王月姣
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