關(guān)于反傾銷、反補(bǔ)貼和特保
關(guān)于反傾銷、反補(bǔ)貼和特保
反傾銷指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷所采取的抵制措施;反貼補(bǔ)稅，又稱反補(bǔ)貼稅、反津貼稅、抵消稅或補(bǔ)貼稅。那么你對(duì)反傾銷、反補(bǔ)貼和特保有多少了解?下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹反傾銷、反補(bǔ)貼和特保的相關(guān)法律知識(shí)。
反傾銷、反補(bǔ)貼和特保
什么是“反傾銷”
指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷所采取的抵制措施。
一般是對(duì)傾銷的外國(guó)商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價(jià)出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。如美國(guó)政府規(guī)定：外國(guó)商品剛到岸價(jià)低于出廠價(jià)格時(shí)被認(rèn)為商品傾銷，立即采取反傾銷措施。雖然在《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》中對(duì)反傾銷問(wèn)題做了明確規(guī)定，但實(shí)際上各國(guó)各行其是，仍把反傾銷做為貿(mào)易戰(zhàn)的主要手段之一。
何謂反補(bǔ)貼
反補(bǔ)貼：指一國(guó)反傾銷調(diào)查機(jī)關(guān)實(shí)施與執(zhí)行反補(bǔ)貼法規(guī)的行為與過(guò)程。其中的補(bǔ)貼是指一國(guó)政府或者任何公共機(jī)構(gòu)向本國(guó)的生產(chǎn)者或者出口經(jīng)營(yíng)者提供的資金或財(cái)政上優(yōu)惠措施，包括現(xiàn)金補(bǔ)貼或者其他政策優(yōu)惠待遇，使其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上比未享受補(bǔ)貼的同類產(chǎn)品處于有利的競(jìng)爭(zhēng)地位。
什么是“特保”
“特保”是“特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制”和“特殊保障措施”的簡(jiǎn)稱。
翻開(kāi)《中華人民共和國(guó)加入WTO議定書(shū)》，第16條赫然在目：中國(guó)產(chǎn)品在出口有關(guān)WTO成員國(guó)時(shí)，如果數(shù)量增加幅度過(guò)大，以至于對(duì)這些成員的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成“嚴(yán)重?fù)p害”或構(gòu)成“嚴(yán)重?fù)p害威脅”時(shí)，那么這些WTO成員可單獨(dú)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品采取保障措施。“特保”實(shí)施的期限為2001年12月11日至2013年12月11日。
“特保”與“反傾銷”的不同：
許多西方國(guó)家針對(duì)發(fā)展中國(guó)家對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展的特點(diǎn)，作為攻擊他國(guó)出口商品的“數(shù)量激增”手段。其中，最具威脅力的是專門(mén)針對(duì)中國(guó)指制定的“特保條款”。
如2005年6月23日，巴西政府將對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的產(chǎn)品采取特別保障措施，從而暫時(shí)保護(hù)巴西國(guó)內(nèi)工業(yè)，這兩部法令一部針對(duì)中國(guó)的紡織品服裝實(shí)施配額和附加稅，另一部針對(duì)中國(guó)的其他特定產(chǎn)品。另外，近年來(lái)歐盟、美國(guó)等我國(guó)主要的出口國(guó)還出現(xiàn)了這樣一種趨勢(shì)，即當(dāng)找不到合適的理由實(shí)施技術(shù)貿(mào)易壁壘和反傾銷措施時(shí)，就會(huì)轉(zhuǎn)求助于特保條款。
“特保”與“反傾銷”的區(qū)別在于，反傾銷是針對(duì)低于正常價(jià)格銷售的產(chǎn)品。而“特保”是產(chǎn)品沒(méi)有低于正常價(jià)格，但卻已經(jīng)對(duì)另一國(guó)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)造成沖擊。
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反補(bǔ)貼的特點(diǎn)
反補(bǔ)貼、反傾銷和保障措施是WTO規(guī)定的三大貿(mào)易救濟(jì)措施，屬于合規(guī)性貿(mào)易壁壘。與反傾銷和保障措施相比，反補(bǔ)貼作為新型貿(mào)易壁壘對(duì)被調(diào)查國(guó)外貿(mào)出口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有更大的影響，其特點(diǎn)如下：
1.反補(bǔ)貼的應(yīng)訴主體為政府。補(bǔ)貼是政府行為，反補(bǔ)貼的調(diào)查對(duì)象是政府的政策措施。反傾銷和保障措施的威脅主要針對(duì)企業(yè)和特定行業(yè)，而反補(bǔ)貼則會(huì)影響被調(diào)查國(guó)的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策、宏觀經(jīng)濟(jì)政策甚至總體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。
2.反補(bǔ)貼的調(diào)查范圍更廣泛。反傾銷和保障措施僅涉及特定企業(yè)或產(chǎn)品，而反補(bǔ)貼的涉及面更加廣泛，調(diào)查范圍可能接受政府補(bǔ)貼對(duì)象的下游企業(yè)甚至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，影響更大。
3.反補(bǔ)貼的影響時(shí)間較長(zhǎng)。相對(duì)于反傾銷和保障措施，反補(bǔ)貼對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響更加廣泛和持久。為應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼調(diào)查，一國(guó)政府必須逐步調(diào)整相應(yīng)的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策，這種調(diào)整將在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。
4.反補(bǔ)貼具有更強(qiáng)的連鎖效應(yīng)。在一成員方反補(bǔ)貼調(diào)查中被認(rèn)定的補(bǔ)貼措施，可以直接被其他成員在反補(bǔ)貼調(diào)查中援引。在當(dāng)前WTO的其他成員國(guó)對(duì)反補(bǔ)貼是否使用非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家這一原則模糊不清時(shí)，美國(guó)的判例可能會(huì)成產(chǎn)生很強(qiáng)的連鎖效應(yīng)。歐盟等其他WTO成員國(guó)可能會(huì)效仿美國(guó)，重新修訂反補(bǔ)貼法，使之適用于中國(guó)出口的產(chǎn)品。
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