財政專業(yè)論文電子版
財政作為一個經濟過程,財政包括:財政收入和財政支出兩個部分。收入主要來源于稅收和國債,支出主要有社會消費性支出、財政投資性支出和轉移支出。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于財政專業(yè)論文電子版的內容,歡迎大家閱讀參考!
財政專業(yè)論文電子版篇1
淺析新時期我國財政政策與貨幣政策協調配合的方法
一、注重財政政策與貨幣政策協調配合的意義
自新中國成立以來,我國的經濟建設取得了重大成就,其中,財政政策與貨幣政策的相互配合,協調的運用無疑在這一成果中起到了舉足輕重的作用,因此,重視財政政策與貨幣政策的協同性,在實施中注意二者的共性成為了當今社會的一大熱點。
從根本上來說,財政政策與貨幣政策的最終目的都是通過使供給與需求在變動中保持在一個最優(yōu)的結構進而使社會經濟維持在一個長期穩(wěn)定的狀態(tài)。從實施手段上來說,無論是財政政策還是貨幣政策,二者通過政策來達到調控的過程中,往往需要相互配合才能使效果達到最好,任意一方都不可能完全憑一己之力使問題得到完美解決,而是需要相互彌補分別利用雙方的優(yōu)勢來實現政策效益的最大化。以08年金融危機為例,在危機初期,為了擴大需求,我們選擇積極的財政政策和寬松的貨幣政策,在金融危機的中后期,財政政策與貨幣政策的中心就由擴大需求轉移到需求平衡方向上,力圖使供給需求的結構達到最理想的狀態(tài)。
雖然財政政策與貨幣政策的協調配合在經濟發(fā)展中具有極其重要的地位,然而在相互配合中仍然存在諸多問題,這些問題不僅使二者在協調中起到了制約還為經濟發(fā)展設置了阻礙,如何解決這些問題,提高財政政策與貨幣政策的契合度,已然成為當今社會的焦點之一。
二、現階段我國財政政策與貨幣政策在配合方面存在哪些問題
(一)財政政策與貨幣政策在協調配合方面存在限制
首先,在貨幣政策方面的操作空間有限,貨幣政策不僅要使人民幣的幣值穩(wěn)定還要使外幣幣值穩(wěn)定,這就讓貨幣政策陷入一個兩難的選擇,既要治理通貨緊縮同時又要防止經濟過度膨脹,然而對于這個選擇,貨幣政策的操作空間有限。比如,央行通過操作外匯市場來保持人民幣的幣值穩(wěn)定,不斷地購進美元卻減少人民幣的發(fā)行,使外幣成為貨幣增加的重要來源,又比如說,央行通常發(fā)行短期國債來進行市場操縱而財政部卻傾向于發(fā)行中長期債券,這就使央行在市場操作方面受到很大限制。
其次,財存款的日益增長趨勢,導致貨幣政策在實施過程中受到阻礙,從最近幾年的數據上來看,各級政府在央行的比例逐漸增長,而且在一年內的不同季度中呈現不同的波動。在一個年度內,往往前11個月內央行財政存款余額會上升,這是由于發(fā)行國債和稅收入庫導致的,從而商業(yè)銀行的存款就會相應的遞減,而在第12個月,由于財政支出加大,央行的財政存款就會減少,同時商業(yè)銀行的存款會相應增長,這在一定程度上對貨幣政策的實施造成了抵觸,使貨幣政策更難進行。
(二)兩大政策的協調配合機制不健全難以在實施中發(fā)揮最大效力
首先,兩大政策存在內部的不協調因素。通過財政政策能夠使財政支出增加,可是同時卻忽視了稅收在相等時間內的減少,而貨幣政策不可能在短時間內就解決物價和就業(yè)二者之間的矛盾,因為很難再短期內滿足物價穩(wěn)定的同時又使就業(yè)量也隨之提高,而這二者之間的矛盾進而又會演變成經濟增長與物價穩(wěn)定之間的矛盾,最后導致國內經濟無法持續(xù)平穩(wěn)的上升。
另外,由于財政部與銀行缺乏溝通機制導致在擬定和實施政策的過程中財政政策與貨幣政策不僅無法充分的相互協調還相互抵觸,這可以體現在1.當通貨緊縮時,財政政策通過增發(fā)國債等積極地財政政策來擴大內需而貨幣政策則采用通貨緊縮政策加重了財政風險。2.財政部與金融部的步調不一致,這一方面體現在財政部發(fā)行的國債利率與金融機構貸款利率的上升下調步調不一致。例如,當國債發(fā)行未結束時,金融機構貸款利率卻下調,致使財政部壓力增大,造成短時間內債券市場的混亂。
(三)兩大政策的市場定位不準確并且財政投資與融資體系不健全
先從第一個方面來說,財政政策在市場中的功能側重于經濟結構的調節(jié),而貨幣政策則更注重于經濟總量的調控,但是由于我國目前財政投資與融資體系的不健全,致使兩大政策在調節(jié)過程中應把握的重點、調控實施的方法以及各自的功能定位不準確最終導致兩大政策的實施效果不佳,對經濟結構和市場結構的調整緩慢,核心問題仍未得到有效率的解決(核心問題主要是指近年來我國的社會資金總量持續(xù)增長導致社會資金結構失衡,大量的資金盲目的流失現象)。
再說第二個方面,如前述,財政投融資體系不健全是導致兩大政策定位不準確的一個重大因素,那么,它的不健全主要體現在哪個方面呢?在一個標準的市場經濟體系中,財政投資與政策融資應該將大部分額度投向于農業(yè)領域,基礎性產業(yè)領域以及經濟領域??墒钱斍拔覈慕鹑跈C構講財政投融資大量運用于大型的商業(yè)和金融領域,這就使貨幣政策實施起來倍加艱難,同時也為兩大政策的協調配合設置了障礙。
三、加強財政政策與貨幣政策協調配合的建議
(一)在兩大政策穩(wěn)定的前提下發(fā)揮各自在調控過程中的功能
第一,要在財政政策穩(wěn)定的前提下加強貨幣政策在穩(wěn)定市場需求方面的功能,為了達到這一目的就要重新為貨幣政策制定新的目標,使之更加科學化并合理運用與貨幣有關的各種金融工具來作為輔助手段,我們可以相對的降緩貨幣在供應量方面的增長幅度,控制貨幣投放的總量,完善貨幣的信貸結構,我們還可以重視匯率變動在社會總需求方面的作用,對匯率變動的區(qū)間適當的放寬,提高人民幣的升值空間,降低社會總需求的操作難度。
第二,在貨幣政策穩(wěn)定的前提下發(fā)揮財政政策在總量調節(jié)方面的功能。首先要改變對貨幣政策的“過度有用性”觀點,放棄企圖完全通過貨幣政策來改變現存問題的看法,因為貨幣政策是通過穩(wěn)定總需求來為市場經濟創(chuàng)造貨幣環(huán)境,而財政政策則是在優(yōu)質的貨幣環(huán)境中通過對市場經濟結構的調整來達到對總量的調節(jié),所以既要保證貨幣政策的穩(wěn)定施行又要加強財政政策在總量調節(jié)方面的至關作用。
(二)加強國債管理,完善國債的市場結構
首先,在國債管理方面要做到三點。第一,應該發(fā)行多種國債,增加國債發(fā)行的類型和涉及的領域,還要擴大國債的發(fā)行量。第二,應該逐步降低商業(yè)銀行購買國債的門檻,解除商業(yè)銀行進入國債市場的限制。因為,只有商業(yè)銀行持有國債的量達到一定程度才能使財政政策與貨幣政策進行協調配合。第三,對國債利率進行調整,一直以來國債利率都普遍高于銀行存儲利率及其他金融產品利率,這不利于形成市場化利率。
其次,完善國債市場結構。1.要改變國債的投資方向,減少政府性投資將更多的資金用于農業(yè),基礎建設,教育,環(huán)境建設領域2.在發(fā)行長期國債的同時適當增加一年期以下的短期國債發(fā)行量,中央銀行調控經濟的工具之一就是短期國債,只有在現有基礎上增加短期國債才能更加利于央行對宏觀經濟的把控使兩大政策在操縱起來更加的容易。
(三)財政政策與貨幣政策必須適應我國當前的經濟發(fā)展
在各個時期,無論是財政政策還是貨幣政策都必須適應那個時期的市場經濟的發(fā)展趨勢,實現國家在宏觀層面上調控的目標,因此在不同的時期,財政政策與貨幣政策的選擇方式也不一樣。比如,在經濟膨脹時期,財政政策通常是利用增加收入減少支出來降低社會需求,貨幣政策利用緊縮性的貨幣政策使經濟降溫,并且這一時期是以貨幣為主導,財政政策為輔的理念,而在經濟低迷時期,貨幣政策通過對資金投放量的控制來調整產業(yè)結構,財政政策通過擴張性財政政策來刺激經濟的增長。所以,要特別注意在不同時期采用不同的方式來協調財政政策與貨幣政策,既要相互區(qū)別又要相互擬合。
四、結語
本文先從財政政策與貨幣政策在協調配合方面的意義開始,強調在新時期加強二者協調配合在調整經濟結構和促進市場經濟發(fā)展方面的重要性,接著提出二者在配合方面存在的諸多問題,比如,財政政策與貨幣政策在協調配合方面存在限制,兩大政策的協調配合機制不健全難以在實施中發(fā)揮最大效力以及兩大政策的市場定位不準確等,最后根據這些問題提出解決方案,首先要在兩大政策穩(wěn)定的前提下發(fā)揮各自在調控過程中的功能加強國債管理,然后完善國債的市場結構,最后財政政策與貨幣政策必須適應我國當前的經濟發(fā)展,在新時期注重兩大政策的協調配合,在實施中把握協同性,才能使經濟更加繁榮。
財政專業(yè)論文電子版篇2
淺談我國財政稅收結構存在的問題及應對措施
我國的稅收體系一直本著用之于民、取之于民的初衷,并在此思想的引導下開展了一系列以稅收為基礎的經濟建設活動,并且取得了出乎意料的建設性效果,而在此期間,財政在相應的經濟發(fā)展環(huán)節(jié)以及人們的生產生活體制改善的相關環(huán)節(jié)也都適當地發(fā)揮著基礎性建設作用。因此我國開始逐漸將財政建設列入國家的主發(fā)展性建設體制的范疇之內,希望能藉此來全方位革新并擯除財政稅收體系內部的建設性問題的妨礙性危害,并通過一定的應對政策的出臺來實現我國財政稅收結構的時代化革新與完善,而這需要我們對整個財政稅收結構有一個全方位的了解。
1 我國財政稅收結構的現狀
1.1 對財政稅收結構的認識不足
財政稅收工作是一個國家工作的重要組成部分,其對促進我國經濟發(fā)展、改善本國居民的生活條件等都極為重要。隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展,尤其是經濟全球化進程的不斷加快,我國經濟發(fā)展面臨的環(huán)境也變得更加復雜多變。但是在我國尤其是部分地方財政管理部門,往往是等到危機出現以后,才開始進行財政稅收結構的調整,這就給我國社會經濟的發(fā)展帶來了一系列不必要的損失。
1.2 財政稅收結構管理體系不完善
我國財政稅收結構存在的一定的管理風險,其主要體現在:一是地方部分政府領導由于錯誤的政績觀,往往不顧自身本地的實際情況進行大規(guī)模的工程建設,由于地方經濟發(fā)展有限,每年的財政稅收收入就難以滿足財政支出的需要,從而導致了入不敷出的局面。二是財政透明度不高。從而使得財政稅收缺乏相應的透明度,使社會難以對其進行有效的監(jiān)督。
1.3 財政支出結構失衡
在市場經濟體制中,所有用于經濟建設的支出,應該有市場與政府共同承擔,而不是只有政府來承擔所有的支出,如果政府承擔了本來屬于市場承擔的支出,就會加劇市場對政府財政的依賴,進而不僅會影響我國財政稅收工作的質量和效率,還會制約我國社會主義市場經濟的發(fā)展。
2 我國財政稅收結構存在問題的具體應對措施
2.1 提高對財政稅收結構的認識
當下,經濟體制的建設已經成為了推動我國社會主義發(fā)展的首要環(huán)節(jié),因此必須把經濟建設的重要性放在相應體系建設的首位,以便以此為基礎的展開性機制能夠更加符合當今的經濟大形勢。因此相關的政府部門也就要更加重視相應的稅收結構的戰(zhàn)略性調整,從而在財政稅收結構問題的處理層面具備一定的前瞻性,但這一前瞻思維的養(yǎng)成需要以整個財政稅收體系的相關部門較為實際地提升自身對財政以及相應的稅收結構體系的全方位認識為基礎,這才能在此基礎上進一步實現相應的稅收結構的時代化戰(zhàn)略性調整,進而使相應的財政發(fā)展方向能夠與當今社會以及未來的經濟整體走向相匹配。因此要提高對財稅稅收結構調整的認識。財政稅收結構的調整可以使財稅稅收更好的適應經濟發(fā)展需要,我國各級財稅管理部門應該在思想高度上重視財政稅收結構,為財政稅收結構的調整與完善提供一系列的必要支持。
2.2 完善監(jiān)督機制
財政作為一種風險較高的工作體系其實際的執(zhí)行層面就因其固有的風險屬性而或多或少地帶有了較為不嚴謹的色彩,而這也是財政稅收體系建設過程中難以避免的,只能從具體的執(zhí)行環(huán)節(jié)將風險降低在一定的誤差范圍內,而無法將之徹底擯除。并且財政安全與國家的整體經濟安全問題息息相關,因此,我們就需要進一步提升相關部門的財政風險意識,進而在此基礎上,實現實際工作進程中對財政風險的全方位規(guī)避,進而也就使得相應的財政稅收機制的建設能夠更加符合當今的社會發(fā)展需要。
另外,風險意識也關乎我國實際的財政安全,因此需要藉此建立切實有效的財政風險監(jiān)督機制,以實現對我國財政體系的全方位控制與監(jiān)察,進而使相應的風險能夠被規(guī)避于實際的財政系統(tǒng)的落實前的準備環(huán)節(jié)。我國應該加強對財政稅收的監(jiān)督,提高各級財政支出結構的透明度。一方面是加強政府內部的監(jiān)督力度;另一方面主動接受社會的監(jiān)督,提高財政稅收的透明度。
2.3 構建合理化的支出體系
財政稅收機制的構成實際上十分簡單,大體上主要分兩部分,第一部分為財政收入部分,這一部分主要設計我國的所有財政收入的匯總以及整理,因此需要對這一環(huán)節(jié)加以一定的監(jiān)察性控制,以確保我國財政收入數字的精確化。第二部分就是財政的支出部分,這一部分主要涉及財政的分配,因此在實際的財政支出體系建設環(huán)節(jié)就要尤為注意財政支出的合理分配,盡量使財政的分配能滿足大眾的要求,進而在此基礎上,全面實現政府對實際財政體系的合理利用,進而建立較為合理化的財政分配機制,并使此機制與經濟體系建設的大系統(tǒng)相對接,從而實現全方位的財政支出體系架構。
現階段,我國政府要想建立合理的財政支持結構,應該從以下幾個方面入手:一是從本地的實際情況出發(fā)來進行財政支出,而不是為了政績等進行大規(guī)模的財政支出,從而導致入不敷出現象的出現,進而加劇本地財政負擔,增加了財政管理風險;二是合理處理政府與市場的關系。因此,在市場經濟建設中的支出,對于應該要市場承擔的,政府應該堅決交給市場,由市場來支出,而不是一切支出都由政府支出。
結束語
總而言之,當下我國的經濟體系的建設較為復雜,因此需要結合當前的實際國情與經濟發(fā)展建設的總趨勢來合理看待相應的財政稅收結構的構建機制,進而使財政稅收結構的管理層面存在的諸多問題都能夠得到及時解決,對于復雜的財政性問題來說,需要以較為系統(tǒng)化的應對機制來進行理性應對,通過相關財政疏導機制以及財政規(guī)劃機制、財政管理機制的合理化構建來切實規(guī)避相應的阻礙性問題,從而實現我國經濟體系的合理發(fā)展,并在此基礎上,進一步帶動我國的政治體制的發(fā)展與建設,以全面推動我國的綜合國力的完美提升。
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