有關(guān)刑法方面碩士研究論文
一般的違法行為,可以通過其他較為輕緩的法律來予以處罰,而刑法是關(guān)乎生命的法律,它具有其他法律所不具備的嚴(yán)苛。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的有關(guān)刑法方面碩士研究論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!
有關(guān)刑法方面碩士研究論文篇1
淺析襲警行為的刑法規(guī)制
法律的有效執(zhí)行離不開國家強(qiáng)制力的干預(yù),沒有國家強(qiáng)制力的干預(yù),任何法律都如同虛設(shè)。襲警行為對于社會(huì)有很大的危害,既嚴(yán)重威脅人民警察的人身安全,又降低了警察執(zhí)法的效率,同時(shí)損害了國家權(quán)威,給社會(huì)的安定造成了一定的影響[1]。當(dāng)前我國有關(guān)襲警行為的刑法規(guī)制仍存在很多問題,因此對于襲警行為實(shí)行刑法規(guī)制成了重點(diǎn)研究的課題。
一、我國有關(guān)襲警行為的刑法規(guī)制存在的問題
(一)對于襲警行為缺乏明確的罪名
在執(zhí)行司法的過程中,我國的刑法仍然存在很多缺陷,例如對于襲警行為是否構(gòu)成犯罪沒有明文規(guī)定,導(dǎo)致是否成立襲警罪的意見不統(tǒng)一。認(rèn)為需要成立襲警罪的人員認(rèn)為襲警行為對于社會(huì)有很大的危害,認(rèn)為襲警行為既嚴(yán)重威脅警察的生命健康,又不尊重國家刑法的執(zhí)行,結(jié)果降低了警察執(zhí)法的效率,而且還降低了民眾對警察執(zhí)法及司法的信任程度[2]。此外,他們認(rèn)為成立襲警罪對于打擊犯罪行為有很大的幫助,并且能夠在很大程度上遏制犯罪行為的發(fā)生。認(rèn)為不需要成立襲警罪的人員則認(rèn)為襲警行為并不會(huì)造成很大的社會(huì)危害,不至于構(gòu)成嚴(yán)重的犯罪,低估了襲警行為對于社會(huì)的危害,不利于維護(hù)社會(huì)的正常秩序。
(二)妨礙公務(wù)罪導(dǎo)致定罪量刑不一致
妨礙公務(wù)罪是指通過威脅、恐嚇、暴力等手段妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的行為。妨礙公務(wù)罪的法律規(guī)定與襲警行為有一定的共同性,遺憾的是在實(shí)際的執(zhí)行過程中卻存在很多的問題。首先妨礙公務(wù)罪這樣的罪名并不能體現(xiàn)出襲警行為對于社會(huì)的重大危害。只有法律法規(guī)明確規(guī)定襲警行為的罪名,才有利于執(zhí)法人員的正常執(zhí)法,保護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全和人身安全。其次對于妨礙公務(wù)罪罪名的定罪標(biāo)準(zhǔn)不一,最高刑可高達(dá)3年有期徒刑,對于死亡或者重傷卻缺乏明文規(guī)定,如此不完善的法律規(guī)制對于警察的人身安全沒有足夠的保障,也不利于司法機(jī)關(guān)量刑。妨礙公務(wù)罪已經(jīng)不能有效遏制襲警行為的發(fā)生,因而在妨礙公務(wù)罪的基礎(chǔ)上延伸出故意殺人罪及故意傷人罪很有必要。在實(shí)際司法執(zhí)行過程中,在處理共犯或者牽連犯的問題上,往往沒有一致的結(jié)果,混淆了普通的死亡和重傷與故意犯罪導(dǎo)致的死亡或重傷,因此將襲警行為的巨大危害性掩蓋了,最終導(dǎo)致司法判刑對于犯罪人員沒有起到震懾和警告的作用,對于襲警行為也不能有效的遏制和預(yù)防[3]。
二、關(guān)于襲警行為的刑法規(guī)制對策
(一)明文成立“襲警罪”罪名
為了確保人民警察能夠有效執(zhí)法,確保人民的財(cái)產(chǎn)安全和生命安全,維持正常的社會(huì)秩序,完善刑事立法成了首要研究的課題。襲警行為已經(jīng)嚴(yán)重影響到警察的執(zhí)法,對人民的生命健康也造成了很大的影響,因此成立“襲警罪”已經(jīng)刻不容緩。成立“襲警罪”首先要全國人大會(huì)修訂刑法,增加“襲警罪”罪名,然后由最高人民法院對于襲警行為進(jìn)行明確規(guī)定,確定襲警的嚴(yán)重程度以及提出量刑標(biāo)準(zhǔn)。這樣成立的法律不僅具有很強(qiáng)的可行性,同時(shí)也符合成立罪名的規(guī)律。我國的刑法規(guī)定犯罪行為包括冒充警察、非法販賣警察使用武器等侵犯國家權(quán)威的行為,而襲警行為不僅嚴(yán)重?fù)p害了警察的利益,更嚴(yán)重侵犯了國家的權(quán)威,因此很有必要將紫荊最納入刑法匯總,這樣才能確保警察的正常執(zhí)法,使國家執(zhí)法權(quán)威免受傷害。此外,成立襲警罪名的主要目的是使國家權(quán)威免受侵犯,同時(shí)確保警察的人身安全,因此襲警罪應(yīng)當(dāng)明確對象,也就是正式的在編警察,不包含警察家屬或者協(xié)助警察執(zhí)法的人員。正式的在編人員代表的是國家權(quán)威,而受公安機(jī)關(guān)聘請的協(xié)助警察執(zhí)法人員,并沒有執(zhí)法的權(quán)利,而警察家屬更沒有執(zhí)法權(quán)力,根本不能代表國家權(quán)威。因此襲警罪保護(hù)的對象只能在編的正式警察。
(二)修訂完善法律法規(guī)中對于襲警行為的配套性規(guī)定
隱性規(guī)制模式、顯性規(guī)制模式、雙重規(guī)制模式是襲警行為的三大刑法規(guī)制模式。隱性規(guī)制模式是指在具備法律效力的法律中不單獨(dú)成立襲警行為的罪名,而是將這些行為歸類為妨礙公務(wù)罪名,這樣的模式被部分國家使用。顯性規(guī)制模式是指在具備法律效力的法律中單獨(dú)成立襲警行為的罪名,這樣的模式廣泛被歐美國家使用。雙重規(guī)制模式是指在襲警行為的問題上,以隱性規(guī)制模式為主,以顯性規(guī)制模式為輔的模式,這樣的模式被部分國家使用。對于襲警行為來說,雙重規(guī)制模式無疑是最好的選擇。首先將《人民警察法》修改完善,并且在一定程度上增加保護(hù)警察執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,以確保人民警察在執(zhí)法的過程中得到有效保護(hù),其次將《治安管理處罰法》里面妨礙警察執(zhí)法的規(guī)定銜接上《刑法》襲警罪。最后要確保法律法規(guī)與顯性規(guī)制模式保持相一致,這樣才能建立針對襲警行為的完整的法律體系,維護(hù)國家的執(zhí)法權(quán)威,確保人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全和人身安全,維護(hù)社會(huì)的正常秩序。
三、結(jié)語
襲警行為的日益頻繁,在很大程度上影響了社會(huì)的正常秩序。為了有效降低襲警現(xiàn)象的發(fā)生概率,一方面要明文成立“襲警罪”罪名,另一方面要修訂完善法律法規(guī)中對于襲警行為的配套性規(guī)定。襲警罪能夠起到一定的警示作用,而完善的相關(guān)法律法規(guī)則起到威懾作用,通過兩者結(jié)合,有效減少襲警現(xiàn)象的發(fā)生概率,確保順利實(shí)施國家刑罰權(quán),維護(hù)國家的執(zhí)法權(quán)威,確保人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全和人身安全,維護(hù)社會(huì)的正常秩序。
有關(guān)刑法方面碩士研究論文篇2
淺析流動(dòng)人口犯罪問題
論文摘要 隨著改革開放進(jìn)程的加快,流動(dòng)人口大大增加,隨之,流動(dòng)人口犯罪問題成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。當(dāng)前的研究由于概念、研究立場等方面的問題存在一定的偏差,直接導(dǎo)致了研究人員和城市普通居民對流動(dòng)人口錯(cuò)誤的認(rèn)識和態(tài)度,這進(jìn)一步導(dǎo)致了流動(dòng)人口犯罪的增加。本文通過對流動(dòng)人口犯罪的概念和原因等方面的分析,探索出將流動(dòng)人口犯罪控制在合理范圍內(nèi)的預(yù)防對策。
論文關(guān)鍵詞 流動(dòng)人口 犯罪 犯罪原因 防控對策
現(xiàn)階段我國正處在社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面向著現(xiàn)代化發(fā)展的同時(shí),也伴隨著各種社會(huì)矛盾與問題的頻發(fā)。相對于其他傳統(tǒng)犯罪現(xiàn)象,流動(dòng)人口犯罪在這一特定時(shí)期最能體現(xiàn)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r。因此,通過對流動(dòng)人口犯罪問題的研究,可以發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)中存在的不和諧因素,分析原因,研究對策,找出最佳的社會(huì)防控管理措施,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的順利轉(zhuǎn)型。
一、流動(dòng)人口概念
犯罪學(xué)是研究犯罪現(xiàn)象發(fā)生、發(fā)展的特點(diǎn)、原因和規(guī)律,以及預(yù)防和減少犯罪的對策的科學(xué)。預(yù)防、控制流動(dòng)人口犯罪,是研究流動(dòng)人口犯罪這一現(xiàn)象的的根本目的。但是流動(dòng)人口數(shù)字龐大,主體種類紛繁復(fù)雜,將所有流動(dòng)中的人員一概納入流動(dòng)人口的研究范圍既是不現(xiàn)實(shí)的,也是不科學(xué)的。首先,排除職務(wù)性的流動(dòng)人口;其次,將流竄作案的犯罪人列入流動(dòng)人口犯罪也是不正確的,這一區(qū)分在于流動(dòng)這一表面現(xiàn)象僅僅是流竄犯罪利用的工具,而不是造成流竄犯罪的原因。
由此我們可以從犯罪學(xué)研究的角度對流動(dòng)人口下一個(gè)基本的定義,即為了正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)目的,離開戶籍所在地或經(jīng)常住地的人員。
二、流動(dòng)人口犯罪的特征
(一)行為特征
流動(dòng)人口犯罪行為特征是指在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中,流動(dòng)人口犯罪行為所具有的某些能夠作為犯罪行為特點(diǎn)的標(biāo)志或征象。主要表現(xiàn)如下:
1.犯罪活動(dòng)的侵財(cái)性
流動(dòng)人口大多以進(jìn)城務(wù)工、發(fā)家致富為目的,因此,在流動(dòng)人口犯罪活動(dòng)中,以經(jīng)濟(jì)利益為目的的犯罪占了大多數(shù)。
2.犯罪活動(dòng)的暴力性
暴力性表現(xiàn)為犯罪分子在實(shí)施犯罪行為時(shí)主要以實(shí)施暴力,或以暴力相威脅,不計(jì)后果,只圖一時(shí)之快,犯罪手段一般較為殘忍。
(二)組織特征
社會(huì)轉(zhuǎn)型過渡期流動(dòng)人口犯罪的組織特征主要表現(xiàn)在犯罪的團(tuán)伙性不斷增強(qiáng)。有親戚之間、同鄉(xiāng)之間、城市不法犯罪分子與外來人員之間或者氣味相投的外來人員之間等等結(jié)成的團(tuán)伙。流動(dòng)人口犯罪團(tuán)伙基本上都是比較穩(wěn)定的犯罪團(tuán)伙,從而對社會(huì)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)安定帶來極其負(fù)面的影響。
(三)主體特征
1.犯罪主體的復(fù)雜化
流動(dòng)人口犯罪的主體特征首先表現(xiàn)為犯罪主體的復(fù)雜化。目前,流動(dòng)人口犯罪成員的構(gòu)成大體上有三種類型。一是“三逃”人員。即批捕在逃人員,負(fù)案在逃人員,服刑或羈押在逃人員。二是城市流動(dòng)人口中的“四無”人員。即無身份證明,無固定職業(yè),無固定住所,無固定收入的人員。三是中途輟學(xué)的未成年人。
2.犯罪主體的低齡化
流動(dòng)人口犯罪的主體特征另一個(gè)突出的表現(xiàn)為犯罪成員的低齡化。流動(dòng)人口以青年人居多,他們當(dāng)中有許多都是未成年人。
三、流動(dòng)人口犯罪的成因
(一)社會(huì)原因
1.城市與農(nóng)村相互隔絕的封閉性社會(huì)結(jié)構(gòu)被打破
改革開放后,由于市場經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展,傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)隔離狀態(tài)逐漸被打破,大量農(nóng)村人口涌入城市務(wù)工,社會(huì)流動(dòng)程度大大提高。從社會(huì)學(xué)的角度看,流動(dòng)人口的增加,社會(huì)流動(dòng)程度的提高,是一個(gè)社會(huì)發(fā)展、進(jìn)步的標(biāo)志。然而,由于我國社會(huì)轉(zhuǎn)型一開始就具有不平衡性,所以人口流動(dòng)也呈現(xiàn)出一種盲目性和單向性的特點(diǎn),從而使社會(huì)流動(dòng)呈現(xiàn)出一種無序、混亂的局面。在這種無序狀態(tài)下,大量流動(dòng)人口犯罪行為便不可避免的出現(xiàn)了。
2.流動(dòng)人口社會(huì)地位的二元分割
在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中,中國的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化。一方面,各階層內(nèi)部出現(xiàn)分化。另一方面,在社會(huì)各階層之間,原有的“階層壁壘”被打破,在各階層之間出現(xiàn)了許多所謂的“灰色地帶”,其中,人數(shù)最多,規(guī)模最大的就是農(nóng)民身份的工人。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)政策下,城市居民的社會(huì)地位要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民。而農(nóng)民工由于自身素質(zhì)所限,所從事的主要還是法律上明文規(guī)定為“苦、臟、險(xiǎn)、累”的建筑、煤礦、環(huán)衛(wèi)等職業(yè),無力在短期內(nèi)改變現(xiàn)狀,因此,一部分農(nóng)民工為了發(fā)家致富,便不得不“挺而走險(xiǎn)”,走上了犯罪的道路。
(二)經(jīng)濟(jì)原因
1.城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重失衡使流動(dòng)人口的相對剝奪感增強(qiáng)
首先,城鄉(xiāng)居民收入差距不斷增大。我國城鄉(xiāng)居民的收入差別一直存在,農(nóng)村居民的收入增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市居民。其次,城鄉(xiāng)巨大的經(jīng)濟(jì)反差,造成流動(dòng)人口“相對剝奪感”的增強(qiáng)。相對剝奪感會(huì)引發(fā)個(gè)人或群體產(chǎn)生壓抑情緒或自卑感,極易引發(fā)個(gè)人甚至集體的暴力行動(dòng),甚至還會(huì)引發(fā)社會(huì)革命。對“相對剝奪感”體驗(yàn)最強(qiáng)烈的就是流動(dòng)人口中的農(nóng)民工群體,從而導(dǎo)致種種犯罪行為的發(fā)生。
2.城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展的不同步導(dǎo)致城鎮(zhèn)化水平嚴(yán)重不足
我國在改革開放后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展不同步,導(dǎo)致我國城市化水平嚴(yán)重不足。城市化速度的過緩導(dǎo)致城市不可能提供充足的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),無法滿足廣大流動(dòng)人口舉家定居城市的需要,這是社會(huì)轉(zhuǎn)型期流動(dòng)人口犯罪的深層次的經(jīng)濟(jì)原因。
(三)文化原因
犯罪既然是一種社會(huì)現(xiàn)象,必然會(huì)與其所處社會(huì)的社會(huì)文化背景密切相關(guān)。在對外開放的過程中,資本主義意識形態(tài)和價(jià)值觀念也趁機(jī)侵入,造成許多人價(jià)值觀念出現(xiàn)混亂,甚至對我國現(xiàn)行的社會(huì)關(guān)系及規(guī)范產(chǎn)生否定傾向。同時(shí)外來文化垃圾也大量輸入我國。流動(dòng)人口作為一個(gè)文化素質(zhì)相對較低的群體,更容易受到西方價(jià)值觀念以及文化垃圾的不良影響,因此導(dǎo)致了社會(huì)轉(zhuǎn)型期流動(dòng)人口犯罪行為的不斷增加。
(四)主體原因
1.流動(dòng)人口自身素質(zhì)偏低
流動(dòng)人口自身素質(zhì)偏低主要表現(xiàn)在文化素質(zhì)偏低和生存技能的素質(zhì)偏低兩個(gè)方面。從而使得他們在城市激烈的社會(huì)競爭中處于劣勢,再加上戶籍、醫(yī)療、就業(yè)以及遭到某些不公正待遇等等,久而久之,一些人就會(huì)產(chǎn)生反社會(huì)情緒,從而導(dǎo)致違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
2.流動(dòng)人口法制觀念淡薄
流動(dòng)人口的大部分人法制觀念都十分淡薄,甚至有些人根本不懂法。因此,在遭到不公正待遇,或自身權(quán)利受到不法侵害時(shí),流動(dòng)人口往往選擇忍。由于內(nèi)心不滿被長期壓抑,積累到一定程度,他們往往就會(huì)采取一些偏激的做法,甚至是實(shí)施犯罪。而這類犯罪往往都是惡性的暴力犯罪,對社會(huì)會(huì)造成極其惡劣的影響。
四、流動(dòng)人口犯罪的防控
流動(dòng)人口犯罪的防控應(yīng)該從預(yù)防和控制兩方面著手。本文從三個(gè)方面提出對流動(dòng)人口這一特定主體的犯罪的預(yù)防和控制的措施:
(一)社會(huì)防控
1.改革戶籍制度打破形式意義上的城鄉(xiāng)之分
現(xiàn)有的戶口大致上可區(qū)分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口,現(xiàn)有的許多制度如住房、就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等等都與之相銜接,而且表現(xiàn)出二者的差別待遇,這就賦予了這種戶口劃分以特殊的意義。因此,改革戶籍制度,使外來打工者也能享受或者適當(dāng)享受城里人的保險(xiǎn)、福利等政策對他們而言是很重要的,至少他們的生活可以得到一定程度的保障,心理不至于太失衡。
2.建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場加強(qiáng)對流動(dòng)人口的管理和保護(hù)
當(dāng)前外出務(wù)工的流動(dòng)人口具有明顯的盲目性。因此,建立統(tǒng)一的流動(dòng)人口管理制度非常迫切。首先,最主要的是在勞動(dòng)力輸出地建立統(tǒng)一的、專門的勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)最好能夠與勞務(wù)輸入地的正規(guī)用人單位取得直接聯(lián)系,將工資、保險(xiǎn)、福利等條件明確清楚,然后組織人員統(tǒng)一輸出。這樣可以避免務(wù)工人員上當(dāng)受騙,也可以保證他們的正常的工作待遇。同時(shí)勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)的工作還有一項(xiàng)重要內(nèi)容就是對勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn),這可以與當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)學(xué)校聯(lián)合進(jìn)行,以保證勞務(wù)輸出的質(zhì)量。
(二)主體防控
主體防控就是指通過對流動(dòng)人口本身采取一系列措施,使其從自身主體因素出發(fā),避免違法犯罪的發(fā)生。
1.加強(qiáng)道德規(guī)范教育尤其是傳統(tǒng)文化教育
現(xiàn)在許多社會(huì)問題尤其是刑事犯罪都在很大程度上與人們的道德意識退化有密切的關(guān)系。筆者以為有必要從各個(gè)方面入手加強(qiáng)對流動(dòng)人口的道德教育。當(dāng)然這還主要以農(nóng)村為陣地,而且具體的形式必須靈活多樣,以避免大家對呆板的說教的反感。此外還要加強(qiáng)對流動(dòng)人口的職業(yè)道德教育。
2.加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)
建立統(tǒng)一的勞務(wù)輸入輸出管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)學(xué)校,提供專業(yè)性技術(shù)性的培訓(xùn)。通過提升他們的專業(yè)技能,促使其更好的在社會(huì)上生存,更容易在城市找到工作,從而減少了城市里無業(yè)人員流動(dòng)人口的數(shù)量,在一定程度上保證了社會(huì)秩序的穩(wěn)定,也可以使他們更快融入城市生活。
3.加強(qiáng)法制意識培養(yǎng)
防控流動(dòng)人口犯罪,必須向流動(dòng)人口進(jìn)行普法宣傳教育。加強(qiáng)普法宣傳教育可以從兩方面入手:一方面要大力普及法律常識,另一方面當(dāng)?shù)亓鲃?dòng)人口主管部門可以重點(diǎn)針對關(guān)系他們切身利益的法律規(guī)定及政策進(jìn)行普及宣傳,提供法律咨詢或者無償?shù)姆稍?以使他們更快的適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳?維護(hù)自己的切身利益。
(三)法律防控
法律防控是法治社會(huì)對流動(dòng)人口犯罪預(yù)防和控制的主要手段,是與培養(yǎng)法律意識相對應(yīng)的另一面。法律防控不僅包括具體刑事案件下的偵查、定罪與量刑,還包括一般意義上的治安管理等方面。具體措施如下:
1.調(diào)整刑事政策加強(qiáng)刑事防控
針對流動(dòng)人口犯罪這一問題最直接的就是刑事政策,它包括了很多方面,主要是定罪量刑問題。
但同時(shí)它又是國家的一項(xiàng)政策,體現(xiàn)了國家對于犯罪所持的立場。針對流動(dòng)人口犯罪,應(yīng)當(dāng)以寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策為主。此外,剛剛通過的刑八修正案確立了社區(qū)矯正制度,這同樣有利于減少流動(dòng)人口犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。針對流動(dòng)人口犯罪這一現(xiàn)象,我國刑法可以借助社區(qū)矯正,不斷完善緩刑考驗(yàn)期的規(guī)定,擴(kuò)大緩刑的適用范圍,給流動(dòng)人口等弱勢群體犯罪人一次改過自新的機(jī)會(huì)。
2.加強(qiáng)治安防控提高社會(huì)防控能力
進(jìn)行社會(huì)治安綜合治理,才是我國解決社會(huì)治安問題的基本方針,也是預(yù)防和打擊流動(dòng)人口犯罪的有效手段。
(1)繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”,尤其要強(qiáng)化對高危流動(dòng)人口的管理。“嚴(yán)打”作為一項(xiàng)行之有效的治安管理手段,一直是各個(gè)時(shí)期所必須采取的手段。(2)將流動(dòng)人口管理工作納入管理和服務(wù)范圍,并逐步走向法治軌道。社會(huì)治安綜合治理模式不僅要治理,更應(yīng)注重管理和服務(wù),將流動(dòng)人口納入服務(wù)范圍,在流動(dòng)人口管理中注入鄉(xiāng)情和人情;變限制式管理為互動(dòng)式管理,構(gòu)建公安機(jī)關(guān)與各種社會(huì)力量之間互動(dòng)式、網(wǎng)絡(luò)式的“全民”治安管理體系。此外還要逐步將流動(dòng)人口管理工作納入法制軌道,實(shí)現(xiàn)從“人管人”到“制度管人”再到“法律管人”的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)社會(huì)治安防控體系不斷完善,確保社會(huì)治安大局的穩(wěn)定。
當(dāng)前對流動(dòng)人口犯罪的認(rèn)識,如果僅停留在流動(dòng)人口中犯罪問題是最嚴(yán)重的這樣的認(rèn)識上,顯然是有失偏頗的。對于流動(dòng)人口犯罪問題不能分析到位會(huì)直接影響到社會(huì)對待流動(dòng)人口的視點(diǎn)和決策上。應(yīng)該看到,在我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,流動(dòng)人口犯罪長期存在的態(tài)勢,將會(huì)影響著我國城市化的進(jìn)城和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。從另一個(gè)角度考慮,這也是我國城市化過程中必經(jīng)階段,對于城市建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展都是一個(gè)重要的契機(jī)和挑戰(zhàn),解決恰當(dāng)可以成為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的原動(dòng)力,對于緩解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,乃至于構(gòu)建和諧社會(huì)都具有重要的戰(zhàn)略意義。
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