香港城市規(guī)劃條例

　　香港是亞洲和世界上重要的貿(mào)易、交通、金融、旅游中心，也是世界上巨大的出口商品生產(chǎn)基地之一。同樣是人們所熟知的城市，那么你知道香港城市規(guī)劃條例是什么嗎?下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的香港城市規(guī)劃條例有關(guān)信息，希望對(duì)大家有幫助!

　　香港城市規(guī)劃條例

　　 1、規(guī)劃體系——

　　因?yàn)橄愀蹖儆谥趁竦?，自己不能立法只能采取?guī)劃條例的形式?！冻鞘幸?guī)劃條例》及其修正案是香港規(guī)劃體系的核心。該條例于 1939年首次頒布，大約于1951年才正式運(yùn)作，直到至1974年、1991年、1996年才進(jìn)行數(shù)項(xiàng)重要的修訂，1996年修訂的規(guī)劃條例幾乎納入了 所有內(nèi)容，因此香港的相關(guān)法規(guī)很簡(jiǎn)單。相關(guān)的專項(xiàng)法例主要有：

　　·《建筑物條例》和《建筑物(設(shè)計(jì)規(guī)例)》

　　·《郊野公園條例》和《海岸公園條例》

　　·《古物及古跡條例》采集者退散考試大-全國(guó)最大教育類網(wǎng)站

　　·《香港機(jī)場(chǎng)(管制障礙物)條例》

　　·環(huán)境方面的法規(guī)《空氣污染管制條例》等

　　 2、規(guī)劃行政體系——

　　香港的規(guī)劃行政架構(gòu)如下：由特區(qū)行政長(zhǎng)官下令擬訂法定圖則和行政長(zhǎng)官會(huì)同行政局核準(zhǔn)圖則(也就是說(shuō)法定層面的圖則規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)是不能簽字的，要行政長(zhǎng)官 簽字才能生效);由城市規(guī)劃委員會(huì)擬訂圖則草案和考慮相關(guān)的申述，以及對(duì)規(guī)劃申請(qǐng)作出決定;由上訴委員會(huì)處理有關(guān)規(guī)劃申請(qǐng)所作決定提出的上訴;規(guī)劃署是規(guī) 劃委員會(huì)的主要行政部門。

　　城市規(guī)劃委員會(huì)就是直接操作的部門。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，城市規(guī)劃委員會(huì)實(shí)際上是一個(gè)非官方的法定機(jī)構(gòu)。城市規(guī)劃只是屬于城市 規(guī)劃委員會(huì)具體操作的一個(gè)部門，委員會(huì)負(fù)責(zé)制定圖則草案，考慮相關(guān)的申訴以及對(duì)規(guī)劃作出決定。規(guī)劃事務(wù)監(jiān)督很重要，要對(duì)違章建筑發(fā)出處罰通知書并進(jìn)行處 罰。在規(guī)劃建筑開工以前必須取得規(guī)劃監(jiān)督部門發(fā)放的規(guī)劃證明書，證明建筑工程是符合規(guī)劃的才可以施工。上訴委員會(huì)的職能：對(duì)規(guī)劃委員會(huì)和規(guī)劃監(jiān)督作出的決 定不服可以向上訴委員會(huì)提出上訴，體現(xiàn)了規(guī)劃工作的公正性。

　　規(guī)劃行政機(jī)構(gòu)如下：

　　1)規(guī)劃、環(huán)境和地政局，它是香港城市規(guī)劃有關(guān)機(jī)構(gòu)里的總攬，地政局的局長(zhǎng)會(huì)擔(dān)任城市規(guī)劃委員會(huì)的一些職務(wù)，地政局下屬有房屋署和規(guī)劃署。

　　2)規(guī)劃及土地發(fā)展委員會(huì)，跟城市規(guī)劃委員會(huì)一樣，都是由地政局的局長(zhǎng)來(lái)?yè)?dān)任領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)劃局土地發(fā)展委員會(huì)主要是運(yùn)作一些宏觀的規(guī)劃。

　　3)城市規(guī)劃委員會(huì)，負(fù)責(zé)制訂法令圖則和發(fā)放規(guī)劃許可，實(shí)際上規(guī)劃署也是作為城市規(guī)劃委員會(huì)的一個(gè)辦事機(jī)構(gòu)。城市規(guī)劃委員會(huì)的其他成員也是由行政長(zhǎng)官直接任命。

　　4)城市規(guī)劃上訴委員會(huì)，從首長(zhǎng)到成員都是由行政長(zhǎng)官任命的，分為官方和非官方成員，他們與城市規(guī)劃委員會(huì)是完全脫離的，這樣在處理上訴個(gè)案時(shí)才能保持公正。

　　5)規(guī)劃署，宏觀的是總規(guī)劃署，具體的是地區(qū)規(guī)劃署。規(guī)劃署分成很多部門，但總體體現(xiàn)了宏觀和具體的區(qū)分。規(guī)劃署設(shè)有全港及次區(qū)域規(guī)劃處和地區(qū)規(guī)劃處。前者負(fù)責(zé)處理全港和五個(gè)次區(qū)域的中長(zhǎng)期策略，后者則負(fù)責(zé)各地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展管制。
3、規(guī)劃編制體系

　　香港的發(fā)展規(guī)劃分為全港、次區(qū)域和地區(qū)三個(gè)層面。地區(qū)圖則又分為法定圖則和政府內(nèi)部圖則。重要和宏觀的規(guī)劃會(huì)以法定圖則加固，而詳細(xì)藍(lán)圖和實(shí)施性的規(guī)劃 則為政府內(nèi)部圖則。雖然圖則有內(nèi)外之分，但是所有的圖則都要公布，通過相關(guān)的渠道向市民發(fā)售?！断愀垡?guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》是技術(shù)政策文件，列明各類土地用途在 設(shè)施配置方面的標(biāo)準(zhǔn)。香港之所以有這么嚴(yán)密的體系，與香港城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則的技術(shù)文件是分不開的。香港采取一種法定圖則加技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的管理模式，也是廣 州要努力的一個(gè)方向。香港在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)里面把方方面面的東西都研究得非常深入，而且在每年里面多次修訂，不斷根據(jù)新的動(dòng)態(tài)更新。

　　1)全港和次區(qū)域發(fā)展策略

　　全港發(fā)展策略制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃大綱，貫徹政府的土地用途、交通基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境方面的政策，作為次區(qū)域及地區(qū)規(guī)劃的依據(jù)。全港發(fā)展策略的研究不是法定層次的。

　　次區(qū)域發(fā)展策略將全港發(fā)展目標(biāo)在五個(gè)次區(qū)域(即都會(huì)區(qū)、新界東北、新界西北、新界東南及新界西南)演繹為更具體的規(guī)劃目標(biāo)。

　　2)地區(qū)圖則來(lái)源：

　　地區(qū)圖則是詳細(xì)的土地用途圖則，將全港及次區(qū)域?qū)用娴母乓?guī)劃原則在地區(qū)層面加以落實(shí)。

　　·法定圖則

　　——分區(qū)計(jì)劃大綱圖。明確規(guī)劃分區(qū)內(nèi)的擬議12類土地用途和主要道路系統(tǒng)。分區(qū)計(jì)劃大綱圖附有注釋，列出分區(qū)內(nèi)通常準(zhǔn)許的用途(第1欄用途)，以及其它須取得規(guī)劃委員會(huì)許可的用途(第2欄用途)。

　　——發(fā)展審批地區(qū)圖。發(fā)展審批地區(qū)圖主要為非城市地區(qū)而制訂的過渡性圖則，控制如一些農(nóng)田和保護(hù)區(qū)的違章建設(shè)，違者會(huì)遭到規(guī)劃署監(jiān)督的檢控。有效期3年，期間可由分區(qū)計(jì)劃大綱圖取代。

　　·內(nèi)部圖則(非法定圖則)

　　——發(fā)展大綱圖：根據(jù)上層次規(guī)劃制定，更詳盡顯示發(fā)展蘋的內(nèi)容。如：法定分區(qū)計(jì)劃大綱圖只劃定“政府、團(tuán)體或社區(qū)用途”地段，而內(nèi)部圖則會(huì)標(biāo)明作學(xué)校、 診所、市場(chǎng)、社區(qū)中心等具體用途?br> ——詳細(xì)藍(lán)圖：繪圖比例較大 1：500至1：2000，主要用作發(fā)展工程施工時(shí)的參考圖則。包括：道路紅線及寬度、建筑物界限和方位等。詳細(xì)藍(lán)圖分為兩種，一種是小區(qū)規(guī)劃藍(lán)圖，是城 市區(qū)域的藍(lán)圖;還有一種是鄉(xiāng)村屋宇的藍(lán)圖。

　　·規(guī)劃圖則的編制

　　依照《城市規(guī)劃條例》的法定程序，法定圖則由規(guī)劃委員會(huì)遵照特區(qū)行政長(zhǎng)官會(huì)同行政局的指令制訂。規(guī)劃圖則的編制具有嚴(yán)格的程序。政府內(nèi)部圖則的制訂程序與法定圖則相似，但提交發(fā)展委員會(huì)審議及批準(zhǔn)。核準(zhǔn)后的圖則將公開發(fā)售。

　　4、開發(fā)控制體系

　　通過法定和非法定的方式實(shí)施發(fā)展管制。

　　1)法定管制

　　·規(guī)劃申請(qǐng)

　　·規(guī)劃證明書

　　·特別規(guī)劃管制

　　A、指定發(fā)展

　　B、環(huán)境敏感地區(qū)

　　C、特別設(shè)計(jì)區(qū)

　　D、綜合發(fā)展區(qū)，它對(duì)應(yīng)的圖則是總體發(fā)展藍(lán)圖。

　　嚴(yán)格來(lái)說(shuō)這些也不是詳細(xì)規(guī)劃，因?yàn)閷?duì)一些具體地區(qū)的詳細(xì)開發(fā)，比如說(shuō)綜合發(fā)展區(qū)，當(dāng)一個(gè)大型開發(fā)商可以開發(fā)大片土地，而原來(lái)的分區(qū)規(guī)劃大綱圖不能支持這 種總體開發(fā)的時(shí)候，規(guī)劃部門為了效率的問題，允許開發(fā)商先提出一個(gè)發(fā)展藍(lán)圖，然后通過規(guī)劃委員會(huì)審定后，就用發(fā)展藍(lán)圖來(lái)替換原先的分區(qū)規(guī)劃大綱。這樣就不 用走向美國(guó)的模式，重新修改一系列的法定程序那么麻煩。這是比較特殊的。

　　·違例發(fā)展

　　2)非法定管制

　　非法定管制我國(guó)也有實(shí)踐，但香港規(guī)定得更加詳細(xì)。

　　·土地契約

　　地契是香港政府批租土地給私人發(fā)展的契約，政府可以在制訂批約條款時(shí)，明確有關(guān)的發(fā)展規(guī)限，例如土地用途、建筑密度、容積率、建筑物高度、非建筑用地及設(shè)計(jì)布局等，也可規(guī)定設(shè)置其他市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施。

　　·發(fā)展密度分區(qū)管制

　　管制港島和九龍市區(qū)內(nèi)住宅樓宇的發(fā)展密度。市區(qū)劃分為三個(gè)發(fā)展密度區(qū)，容積率為3-10不等。在新界局部地區(qū)，只適合進(jìn)行低層和低密度的住宅發(fā)展。

　　·特別發(fā)展管制區(qū)

　　在特別發(fā)展管制區(qū)，發(fā)展管制主要是通過批約條款來(lái)執(zhí)行，當(dāng)局在修訂分區(qū)計(jì)劃大綱圖時(shí)，會(huì)采納特別發(fā)展管制區(qū)內(nèi)的管制條款。