2020年萬州城市規(guī)劃

　　城市規(guī)劃協調城市各方面發(fā)展，并進一步對城市的空間布局、土地利用、基礎設施建設等進行綜合部署和統籌安排的一項具有戰(zhàn)略性和綜合性的工作。下面由學習啦小編為大家整理的2020年萬州城市規(guī)劃的有關內容，希望對大家有幫助!

　　2020年萬州城市規(guī)劃

　　第一章　總則

　　第一條　為進一步加強城市管理，把我區(qū)建設成為環(huán)境優(yōu)美、市容整潔、秩序良好的百萬人口的重慶第二大城市，根據國家和重慶市有關城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，結合本區(qū)實際，制定本細則。

　　第二條　本細則適用于萬州城區(qū)(含龍寶、天城、五橋移民開發(fā)區(qū)、江南新區(qū))城市管理。

　　第三條　城市管理按照“統一領導、分級負責、條塊結合、以塊為主”的原則，建立責任明確、協調高效、運行有序的“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理體制。

　　區(qū)城管、建委、交委、工商、環(huán)保、文體、衛(wèi)生、民政、公安等部門以及各街道辦事處依據各自職責共同做好城市管理行政執(zhí)法工作。 第二章　市政設施管理

　　第四條　本細則所稱市政設施指城市道路設施、城市橋梁、隧道設施、城市排水設施、城市道路照明設施。

　　第五條　在城區(qū)道路上禁止下列行為：

　　(一)擅自占用、挖掘道路;

　　(二)擅自進行有損道路設施的各種作業(yè);

　　(三)擅自在道路上擺攤設點、設置亭、棚，開辦市場;

　　(四)擅自行駛鐵輪車、履帶車和超限車;

　　(五)在人行道上停放、行駛非機動車和機動車;

　　(六)在非指定路段上停車、洗車和試車;

　　(七)擅自在道路設施上張貼或懸掛標語、廣告;

　　(八)擅自建設各種建(構)筑物;

　　(九)排放污水、傾倒垃圾(渣土)以及撒漏其它固體、流體物質;

　　(十)其他有損道路設施和妨礙交通安全的行為。

　　第六條　道路建設應符合城市總體規(guī)劃。移民開發(fā)區(qū)、住宅小區(qū)的道路建設應與項目開發(fā)配套進行。

　　第七條　城區(qū)供水、供電、供氣、消防、防洪、通信等依附于城市道路的各種管線、桿線等設施的建設計劃，應當與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度計劃相協調，經規(guī)劃主管部門批準后由相應部門組織實施。

　　第八條　確需占用、挖掘城市道路的，必須經區(qū)城市建設行政主管部門和公安交通管理部門審查批準，并向區(qū)城市建設行政主管部門交納占道費或挖掘修復費，辦理許可證。

　　第九條　因緊急搶修自來水、天然氣、供電、通信等公用設施挖掘道路不能事先辦理審批手續(xù)的，可以先行破路搶修，并同時通知有關部門，在開挖道路后三日內按照規(guī)定補辦批準手續(xù)，負責修復路面或補繳道路挖掘修復費。

　　第十條　凡需接通給排水管道的單位和個人，應向給排水管理單位提出申請，并辦理接溝許可證，嚴禁擅自接通管道。

　　第十一條　施工廢水須經處理后方可排入下水管道，嚴禁直接排放施工廢水。

　　第十二條　城區(qū)路燈、路牌、橋梁、涵閘、窨井、地下管線、消防栓、公廁、垃圾站、垃圾箱、果皮箱、園林綠化保護等公共設施，任何單位和個人不得侵占、損壞、拆除、遷移。 第三章　市容衛(wèi)生管理

　　第十三條　城區(qū)臨街建筑和公用設施必須保持整潔美觀。臨街單位和門店主必須嚴格執(zhí)行門前“三包”管理責任制。

　　第十四條　任何單位和個人不得在街道兩側和公共場地搭建建(構)筑物或其他設施。確因建設等特殊情況需要臨時占用人行道堆放物料或者其它設施的，須經區(qū)市政行政主管部門同意。

　　第十五條　任何單位和個人不得擅自在城區(qū)主、次干道占道經營。

　　第十六條　夜間占道經營者必須在18：00時(夏季19：00時)后方可進入指定的場所經營。

　　第十七條　任何單位和個人不得在沿街建(構)筑物、樹木、公用設施上亂張亂貼、亂涂亂畫。

　　第十八條　臨街的遮陽(雨)布、蓬等必須美觀、整潔，并及時清洗、更換或拆除。城區(qū)建(構)筑物等嚴禁外掛有礙市容的物品。

　　第十九條　城區(qū)設立戶外廣告牌、燈箱、布幅、張貼廣告等廣告設施，應符合區(qū)城市建設行政主管部門戶外廣告的整體規(guī)劃。并經區(qū)城市管理行政主管部門審查同意，再由工商行政管理部門辦理廣告發(fā)布許可手續(xù)，需占用市政設施的，應到城市建設主管部門辦理占道(挖掘)許可證;門楣招牌廣告由龍寶、天城、五橋移民開發(fā)區(qū)管委會、江南新區(qū)管委會相關部門審批和管理，區(qū)城市管理行政主管部門負責指導臨街門楣招牌的外觀設計。經批準設置發(fā)布的各類廣告設施不得覆蓋道路交通標志，并應及時維護、維修和清洗保潔。

　　第二十條　在城區(qū)進行建設施工的單位，應當采取措施防治揚塵污染。臨街建(構)筑工程施工工地、進出口道路應按規(guī)定作硬化處理，設置車輛沖洗等設施，實行圍欄封閉施工，做到工完場清。

　　第二十一條　凡在城區(qū)運行的車輛應保持整潔，不得帶泥進入市區(qū)，貨運車輛進入市區(qū)不得拋灑滴漏。

　　第二十二條　公民應當愛護公共衛(wèi)生環(huán)境，不得隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物，不得將污水、廢水、污物排(拋)到街面。

　　第二十三條　任何單位和個人都應當按規(guī)定的地點和方式傾倒垃圾、渣土、污水、糞便，不得向路面、綠地、河道、窨井傾倒垃圾、渣土、污水、糞便等廢棄物。

　　建筑垃圾、工程渣土、工業(yè)廢渣、經營性垃圾應當按有關規(guī)定處置，不得隨意傾倒，不得進入生活垃圾容器。

　　第二十四條　城區(qū)內嚴禁在公共場所和環(huán)衛(wèi)設施內焚燒樹葉、垃圾及廢棄物。

　　第二十五條　城區(qū)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜。城市規(guī)劃區(qū)范圍內為犬只限養(yǎng)區(qū)，限養(yǎng)區(qū)內除飼養(yǎng)警衛(wèi)犬、科研犬、軍犬、觀賞犬、演藝犬外，禁止飼養(yǎng)其它犬只。限養(yǎng)區(qū)內允許飼養(yǎng)的犬只，必須經區(qū)公安局批準，并發(fā)給犬只準養(yǎng)證。

　　第二十六條　城區(qū)辦理喪事應就近到殯儀館、殯儀服務站或指定的地點進行并遵守城市市容、噪聲、環(huán)境衛(wèi)生和交通管理規(guī)定，不得占用城鎮(zhèn)街道和公共場所停放遺體，搭設靈堂(棚)，不得妨害公共秩序和公共衛(wèi)生，不得危害公共安全或侵害他人合法權益。

　　第二十七條　在城區(qū)發(fā)現流浪乞討人員時，應當告知其救助機構，必要時應當引導、護送其到救助機構。 第四章　規(guī)劃建設管理

　　第二十八條　在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建、改建建(構)筑物、道路、管線和其他工程設施，須向區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，由區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設工程選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》，并取得其他有關批準文件，方可開工建設。

　　第二十九條　城市規(guī)劃區(qū)內禁止下列行為：

　　(一)建設工程無城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設工程規(guī)劃許可證;

　　(二)擅自改變建設工程規(guī)劃許可證以及附件、附圖確定的內容進行建設;

　　(三)買賣、擅自改變建設工程使用性質;

　　(四)臨時性建(構)筑物或紅線范圍內應拆除的建(構)筑物逾期不予拆除。

　　第三十條　在住宅裝飾裝修活動中，禁止下列行為：

　　(一)未經原設計單位或具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，擅自變動建筑主體和承重結構;

　　(二)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間;

　　(三)擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體;

　　(四)其他影響建筑結構和使用安全的行為。 第五章　園林綠化管理

　　第三十一條　城區(qū)的公共綠地、風景林地、防護綠地、街道樹及干道綠化帶的綠化，由區(qū)城市管理局、區(qū)林業(yè)局或其委托的機構負責;單位附屬綠地的綠化由各單位負責;居住區(qū)綠地的綠化由街道辦事處或物業(yè)管理單位負責;城市苗圃、花圃等由其經營單位負責。

　　第三十二條　任何單位和個人不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質，不得破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被，不得損壞城市樹木花草和綠化設施。

　　第三十三條　因建設需要修剪、移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園林綠地，應向區(qū)城市管理行政主管部門申辦審批手續(xù)，領取許可證。移植、砍伐城市樹木和臨時占用城市園林綠地，應繳納賠償費用。 第六章　城市環(huán)境管理

　　第三十四條　城區(qū)22：00時至次日清晨6：00時，未經環(huán)保部門批準不得進行產生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。

　　在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。

　　第三十五條　污染物排放達不到國家或地方排放標準的在用車，必須在規(guī)定期限內進行治理。在用機動車污染物排放經年檢、路檢或抽檢超標的，應當按照有關規(guī)定采取排氣凈化措施，并經復檢達標，方可上路行駛。禁止排放黑煙的機動車在城區(qū)道路上行駛。

　　第三十六條　臨街門店禁止使用燃煤爐灶。

　　第三十七條　在城區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材可能產生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的，必須遵守當地公安機關的規(guī)定。

　　居民使用家用電器、樂器進行娛樂、悼念等活動，發(fā)出的音量不得超過城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準。22：00時至次日晨7：00時，禁止住宅區(qū)內家用電器、樂器發(fā)出噪聲擾民。在商業(yè)經營活動中，嚴禁發(fā)出高噪聲招徠顧客。

　　第三十八條　嚴禁本區(qū)城市范圍內行駛的機動車使用音量超過95分貝的喇叭。禁止機動車在城區(qū)禁鳴路段鳴喇叭。

　　第三十九條　醫(yī)院、屠宰場、生物制品廠等企事業(yè)單位產生的廢棄物必須依照有關規(guī)定處理，不得將其混入生活垃圾或任意排放遺棄、污染環(huán)境。 第七章　城市交通管理

　　第四十條　進入城區(qū)的機動車和非機動車必須遵守交通法規(guī)，服從交警及交通協管員的管理，嚴禁亂停亂放。

　　第四十一條　嚴禁摩托車在管制區(qū)域內違規(guī)載人。

　　第四十二條　城區(qū)行駛的機動車發(fā)生故障不能行駛時，應迅速移至不妨礙交通的地方，不得就地修理。

　　第四十三條　公共汽車(含出租車、中巴車)駕乘人員應按照批準的客運線路運營，并在規(guī)定的站點靠邊上下客，不準在城區(qū)道路上隨意上下客和停車待客。 第八章　攤區(qū)及農貿市場管理

　　第四十四條　凡在城區(qū)從事經營活動的單位和個人，必須到工商部門登記，領取營業(yè)執(zhí)照。嚴禁無照經營。自產自銷的農副產品必須進入農貿市場銷售。

　　第四十五條　城區(qū)已建成并投入使用的農貿市場及其他專業(yè)市場的管理，實行誰主管誰負責。禁止在市場外交易。市場交易不得影響交通、市容和環(huán)境衛(wèi)生。

　　第四十六條　禁止非法行醫(yī)和游醫(yī)、藥販等的流動經營行為。

　　第四十七條　按指定地點經營的飲食攤點，必須具備必要的衛(wèi)生設施，領取衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員須持有有效健康證。 第九章　夜景燈飾管理

　　第四十八條　本細則所稱城市夜景燈飾指為亮化、美化城市夜景而設置的裝飾性燈飾。

　　第四十九條　城市夜景燈飾的規(guī)劃、建設和管理應當遵循統一規(guī)劃，突出重點，分級實施，社會參與的原則。

　　第五十條　下列地區(qū)或建(構)筑物應當設置城市夜景燈飾：

　　(一)城市橋梁、港口、車站、碼頭、機場、廣場、公園、街心花園和其他公共場所;

　　(二)城市主干道兩旁的臨街高層建筑;

　　(三)繁華地區(qū)的臨街建(構)筑物;

　　(四)城市標志性建(構)筑物;

　　(五)根據城市夜景燈飾規(guī)劃應當設置城市夜景燈飾的其他地區(qū)或建(構)筑物。

　　第五十一條　城市主干道兩旁臨街商業(yè)經營單位的門面招牌，應當配置燈光或以燈箱、霓虹燈的形式設計安裝，櫥窗應設置燈光裝飾。

　　第五十二條　本細則第五十條規(guī)定的應當建設城市夜景燈飾的新建項目，其夜景燈飾建設必須與主體工程同時設計、同時竣工驗收、同時投入使用。

　　第五十三條　城市夜景燈飾建設實行業(yè)主負責制，由燈飾載體業(yè)主出資建設，并負責日常維護管理和燈飾啟閉工作。

　　第五十四條　城市夜景燈飾按以下時間啟閉：

　　(一)假日啟閉時間

　　1、5月1日至9月30日期間，20：00時開啟，23：00時關閉;

　　2、10月1日至次年4月30日期間，19：30時開啟，22：30時關閉。

　　(二)重大節(jié)日及重大活動啟閉時間

　　1、元旦節(jié)、春節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)在節(jié)日前夜至節(jié)日完畢當日，每晚按(一)項的規(guī)定開啟并延長1小時;

　　2、國家或本區(qū)重大活動需啟閉城市夜景燈飾的，按區(qū)城市管理行政主管部門的通知進行。

　　本條規(guī)定時間以外仍需開啟的，由業(yè)主自行決定。 第十章　罰則

　　第五十五條　違反本細則第五條規(guī)定的，給予警告、責令限期改正，并處10000元以下罰款;情節(jié)嚴重的處10000元至30000元罰款。

　　第五十六條　違反本細則第十二條規(guī)定，損壞、盜竊、移動市政公用設施及其附屬設施的，責令恢復原狀，并處10000元以下罰款。

　　第五十七條　違反本細則第三章規(guī)定的，責令限期改正，并處以罰款：

　　(一)有關單位不按規(guī)定傾倒、積存、處理城市垃圾和糞便的，罰款500元至2000元;

　　(二)未經批準，擅自在街道兩側和公共場所堆放物料、搭建建(構)筑物或者其他設施，處以違法占地面積每平方米100元的罰款;

　　(三)未經批準，擅自在城區(qū)主、次干道和人行道上擺攤設點，或者超出經營場地占用公共場所擺賣的處50元至200元罰款;

　　(四)亂張貼宣傳品和在公共場所亂刻亂畫的，處200元至2000元罰款;

　　(五)在亂張貼、亂刻畫中公布其電信號碼，逾期不接受處理的，暫停其電話號碼的使用;

　　(六)亂張掛宣傳品，在責令期限內未拆除的，處500元至5000元罰款;

　　(七)超時限張掛宣傳品的，處50元至200元罰款;

　　(八)亂擺設標牌、標志的，處50元至500元罰款;

　　(九)亂散發(fā)宣傳品(傳單)影響市容衛(wèi)生的，處5元至20元罰款，并按其內容移交工商、公安、衛(wèi)生等部門處理;

　　(十)臨街工地未設置圍欄或其他遮擋設施、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，罰款50元至200元，情節(jié)嚴重的，罰款1000元至10000元;

　　(十一)機動車帶泥在城區(qū)行駛的，罰款200元至1000元，對運輸散體、流體物質的貨車造成沿途灑漏的，處200元至2000元罰款，車身不潔的機動車在城市道路上行駛的，處50元至200元罰款;

　　(十二)隨地吐痰、便溺、亂丟果皮、紙屑、煙頭等各種廢棄物的，處50元罰款;

　　(十三)亂倒生活垃圾的，罰款5元至10元，亂倒污水、糞便的，處50元罰款;

　　(十四)在城區(qū)亂焚燒垃圾、樹葉等廢棄物、飼養(yǎng)家禽家畜的，處50元罰款;

　　(十五)向街面傾倒動物皮毛、內臟等垃圾的，處200元至500元罰款;

　　(十六)在犬只限養(yǎng)區(qū)未經批準飼養(yǎng)犬只的，由公安機關組織捕殺，并對犬主處以每只200元至1000元罰款;

　　(十七)亂倒渣土的，對個人處50元罰款，對單位或經營者處500元至2000元罰款;

　　(十八)未經批準，擅自設置戶外廣告的，責令限期拆除，并處1000元至10000元罰款，逾期不拆除的，強制拆除;

　　(十九)建(構)筑工程工地進出口道路未作硬化處理、未設置車輛沖洗等設施、未實行“環(huán)境衛(wèi)生責任書”制度或未采取有效防治揚塵措施，致大氣受到污染的，限期整改，可處2000元以下的罰款，逾期仍未達到整改要求的，可以責令停工整頓;

　　(二十)辦理喪事活動違反本細則規(guī)定的，由民政部門、街道辦事處予以制止，占用城鎮(zhèn)街道及其他公共場所搭設靈棚(堂)、停放遺體、沿途拋撒紙花、紙錢，構成危害市容環(huán)境衛(wèi)生行為的，由城管部門依法處理;

　　(二十一)喪事活動中搞封建迷信或者妨礙公共秩序、危害公共安全、侵犯他人合法權益的，由公安機關依法處罰。

　　第五十八條　違反本細則第二十九條規(guī)定，嚴重影響城市規(guī)劃的，責令停止建設或使用，限期拆除或予以沒收，并處每平方米100元至500元的罰款。

　　第五十九條　違反本細則第三十條規(guī)定，在房屋裝修中擅自破壞建筑主體和改變承重結構，造成安全隱患的，對裝修人處10000元至100000元罰款;將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間的，或者拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體，對裝修人處500元至1000元罰款，對裝飾裝修企業(yè)處1000元至10000元罰款。

　　第六十條　違反本細則第三十二條規(guī)定，擅自改變城市綠化規(guī)劃，侵占綠化用地的，責令限期改正，恢復原狀，并處100000元以下罰款;有下列行為之一的，責令停止侵害，賠償損失，并按賠償額一倍以上三倍以下處以罰款：

　　(一)在草坪、花壇、綠地內設攤搭棚、堆物堆料、亂倒亂扔垃圾、排放污水污物、晾曬衣物;

　　(二)在樹干上釘釘、纏繞鐵絲;

　　(三)踐踏綠地、攀折樹枝、采花摘果、剪取種條、偷取草花盆花;

　　(四)擅自砍伐、移植、截取樹木;

　　(五)其他損害城市綠化及其設施的行為。

　　第六十一條　違反本細則第三十四條規(guī)定，擅自進行產生環(huán)境噪聲污染作業(yè)的施工單位，處5000元至30000元罰款;在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的，處20000元以下罰款;在人口集中地區(qū)，機場周圍，交通干線附近區(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染物質情節(jié)嚴重的，處200元以下罰款。

　　第六十二條　違反本細則第三十五條規(guī)定，在城區(qū)道路上行駛的機動車經交警或環(huán)保人員目測冒黑煙或污染物排放經路檢、抽檢超標的，由公安部門或實施抽檢的環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處200元罰款。

　　第六十三條　違反本細則第三十六條規(guī)定，臨街門店使用燃煤爐灶的處100元至1000元罰款。

　　第六十四條　違反本細則第三十七條規(guī)定，在城市市區(qū)內使用影響生活環(huán)境或危害居民健康的高音喇叭和其他高音響器材，或在商業(yè)經營活動中使用高音喇叭和其他高音響器材招徠顧客的，責令改正，處300元至3000元罰款。

　　第六十五條　違反本細則第三十八條規(guī)定，使用音量超過95分貝喇叭的，給予警告或者處50元至100元罰款。機動車駕駛員在禁鳴路段鳴喇叭的，處50元罰款。

　　第六十六條　違反本細則第四十條規(guī)定，在人行道上和非指定停車區(qū)域停放車輛，板車處100元至200元罰款;自行車、助力車處50元至100元罰款;摩托車處200元以下罰款;1噸以下小型汽車處500元至1000元罰款，10噸以下大型汽車處800元至2000元罰款，超過10噸的特大型汽車處3000元罰款。

　　第六十七條　違反本細則第四十三條規(guī)定，駕駛客運車輛不按規(guī)定線路行駛、不按規(guī)定站點?？俊⒅型菊军c待客超過三分鐘或在城區(qū)道路上隨意上下客的，處200元罰款。

　　第六十八條　違反本細則第四十四條規(guī)定，在農貿市場外或未在指定地點擺賣蔬菜和農副產品，給予警告并可處50元至200元罰款。

　　第六十九條　違反本細則第四十七條規(guī)定，未取得衛(wèi)生許可證、或偽造衛(wèi)生許可證從事食品生產經營活動的，處違法所得一倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得的，處500元至30000元罰款;涂改、出借衛(wèi)生許可證的，沒收違法所得，并按違法所得一倍以上三倍以下處以罰款，沒有違法所得的，處500元至10000元罰款;未取得有效健康證從事食品生產經營的，可處5000元以下罰款。

　　第七十條　違反本細則第五十條規(guī)定，應當建設城市夜景燈飾而沒有建設的，責令限期改正，拒不改正的，由城市管理行政主管部門組織建設，所需費用由業(yè)主承擔，并可處10000元至30000元罰款。

　　第七十一條　違反本細則第五十二條規(guī)定，夜景燈飾設施未與主體工程同時設計、同時竣工驗收、同時投入使用的，責令限期改正;拒不改正的，處5000元至10000元罰款。

　　第七十二條　違反本細則規(guī)定，屬于城管、交委、工商、建委、環(huán)保、文體、衛(wèi)生、民政、公安等職能部門以及街道辦事處管理范圍的，分別由相關職能部門和街道辦事處依據有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以查處。

　　第七十三條　妨礙行政執(zhí)法機關依法執(zhí)行公務，違反社會治安管理規(guī)定的，由公安機關依法處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七十四條　執(zhí)法人員執(zhí)行公務時，必須向當事人主動出示行政執(zhí)法證件，嚴格執(zhí)法，秉公執(zhí)法。執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權、循私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七十五條　執(zhí)法人員實施處罰時必須開具財政部門統一印制的罰沒款收據，實行罰繳分離。

　　第七十六條　當事人對行政處罰不服的，可依據《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復議或向人民法院提起訴訟。逾期既不申請復議、也不起訴、又不履行處罰決定的，由處罰機關申請人民法院強制執(zhí)行。 第十一章　附則

　　第七十七條　本細則由萬州區(qū)城市管理局負責解釋。

　　第七十八條　本細則自公布之日起施行。

　　萬州城市規(guī)劃簡介

　　萬州城市總規(guī)：中心城區(qū)人口規(guī)模約100萬人，城市建設用地規(guī)模約100平方公里;中期2020年左右，中心城區(qū)人口規(guī)模約130萬～150萬人，城市建設用地規(guī)模約135平方公里左右。

　　萬州全新定位：重慶第二大城市、三峽庫區(qū)經濟中心與開放門戶、成渝經濟區(qū)及西三角東部綜合交通樞紐、和諧穩(wěn)定新庫區(qū)的示范區(qū)。

　　萬州一江四片、一主兩副、九大組團規(guī)劃圖。

　　2010年3月31日，重慶、市政府召開加快把萬州建成重慶第二大城市專題會議。5月17日，《關于加快把萬州建成重慶第二大城市的決定》出臺。6月28日，萬州經濟技術開發(fā)區(qū)升格為國家級經濟技術開發(fā)區(qū)。

　　2011年3月15日，市政府常務會審議通過《關于重慶市萬州城市總體規(guī)劃(2003～2020)———2011年修改方案》，全國各大媒體高度關注。萬州要建設成為重慶第二大城市，城市拓展是必然的，對修訂后的萬州城市總規(guī)獲批，媒體解讀為“萬州獲準擴城”。

　　一江四片，南北拓展

　　按照市政府常務會通過的萬州城市總規(guī)修改方案，規(guī)劃近期至2015年，中心城區(qū)人口規(guī)模約100萬人，城市建設用地規(guī)模約100平方公里;中期2020年左右，中心城區(qū)人口規(guī)模約130萬～150萬人，城市建設用地規(guī)模約135平方公里左右，人均建設用地90平方米左右。

　　根據修改后城市總規(guī)，萬州中心城區(qū)將形成“一江四片，一主兩副”的總體布局結構。“一江四片”強調的是空間形態(tài)，說的是以長江為軸，串聯天城片區(qū)、龍寶片區(qū)、江南新區(qū)和經開區(qū)四大片區(qū)。

　　一主兩副，九大組團

　　“一主兩副”則是從職能分工上說的，指的是一個中部主城及南北兩個城市副中心。

　　中部主城包括龍寶片區(qū)和江南片區(qū)，是城市生活空間的主體;北部副城指的是天城片區(qū)、高鐵片區(qū)，側重于承載萬州面向區(qū)域服務功能的提升，形成商務、市場、物流以及旅游等服務為主的城市副中心;南部副城指的是萬州經開片區(qū)，側重于承載萬州產業(yè)功能的集聚和提升，形成產業(yè)主導、產城融合的城市副中心。

　　規(guī)劃到近期期末2015年，按照“南北并進”的發(fā)展戰(zhàn)略，同步推進舊城改造和新區(qū)建設，南部副城經開片區(qū)的基礎設施建設5年之后要基本完成并初具建設形象，調整完善北部副城高鐵周圍的功能和布局，提升城市的集聚能力與區(qū)域服務能力。

　　今后萬州的四大片區(qū)，由9個組團組成。天城片區(qū)包括天城、枇杷坪2個組團;龍寶片區(qū)包括高筍塘、龍寶、山頂3個組團;江南片區(qū)包括江南新區(qū)、百安壩2個組團;經開片區(qū)包括高峰、姜家2個組團。

　　面積大一半，人口增25萬

　　2003年的萬州城市總規(guī)提出把萬州建成80平方公里90萬人口的大城市。從2003年到2010年，走了7年，萬州的城市建成區(qū)達到51平方公里，人口為75萬。

　　而未來的5年，萬州的建成區(qū)面積要增加近一半，人口要增加25萬人。相當于重慶現在一個普通區(qū)縣的城市規(guī)模。

　　多了三個城市定位

　　此次總規(guī)的修改，拓展的不止是城市，還有萬州的城市“內涵”，即萬州的城市定位。萬放說，之前的總規(guī)中，對萬州的定位只有兩句話：重慶第二大城市、三峽庫區(qū)經濟中心。這次修改之后的總規(guī)對萬州的定位，有4句話，與以前相比雖然只增加了兩句話，但定位增加了3個方面。

　　在修改后的城市總規(guī)對萬州的定位是這樣描述的：重慶第二大城市、三峽庫區(qū)經濟中心與開放門戶、成渝經濟區(qū)及西三角東部綜合交通樞紐、和諧穩(wěn)定新庫區(qū)的示范區(qū)。

　　關于萬州區(qū)城市總體規(guī)劃的批復

　　一、同意該規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍為：陳家壩、五橋、百安壩、龍都、雙河口、鐘鼓樓、太白巖、牌樓、周家壩、高筍塘、沙河街道辦事處和九池鄉(xiāng)、高峰鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn)、高梁鎮(zhèn)、熊家鎮(zhèn)、長嶺鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)轄區(qū)范圍7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總用地面積約563平方公里。

　　二、同意該規(guī)劃確定的規(guī)劃期限為2003?2020年。遠期城市規(guī)劃區(qū)建設總用地控制在100平方公里以內。其中主城區(qū)：近期至2007年城鎮(zhèn)人口62.5萬人，城市建設用地50平方公里;中期至2010年城鎮(zhèn)人口70萬人，城市建設用地60平方公里;遠期至2020年城鎮(zhèn)人口90萬人，城市建設用地81平方公里。遠期5個近郊組團的城鎮(zhèn)總人口規(guī)模為15萬人，城市建設用地規(guī)?？刂圃?9平方公里以內。

　　三、同意該規(guī)劃確定的城市性質為：重慶第二大城市，三峽庫區(qū)經濟中心城市。

　　四、同意萬州主城區(qū)為“多中心組團式”布局結構，其中三大片區(qū)為龍寶片區(qū)、天城片區(qū)、五橋片區(qū)，八大組團為高筍塘組團、龍寶組團、山頂組團、周家壩組團、申明壩組團、枇杷坪組團、百安壩組團、江南新區(qū)組團。規(guī)劃期內發(fā)展火車站以南地區(qū)、太白巖?戴家?guī)r地區(qū)、江南新區(qū)、百安壩以東及以南地區(qū)、周家壩以北及以西地區(qū)。

　　五、加強基礎設施建設。統籌安排道路交通基礎設施的建設，按照城市發(fā)展的實際需要，分期實施高速公路、鐵路、港口、跨長江橋梁、長途客運站、停車場和公交站場等基礎設施建設。加強對水資源的合理利用和水環(huán)境的有效治理，科學規(guī)劃重大污水治理項目，完善污水處理廠、垃圾填埋場和城市排水設施。

　　六、加強城市公共設施建設。加快城市文化娛樂設施、體育場館及配套服務設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施、教育設施以及未成年人活動場所建設，完善城市功能。

　　七、嚴格保護四方井、三元街、鞍子壩重點歷史文化保護片區(qū)，積極保護西山碑、庫里申科烈士墓、西山公園鐘樓、天子城等4處市級歷史文物保護單位和30處區(qū)級歷史文物保護單位?？刂莆魃焦珗@周邊地區(qū)建設的規(guī)模和建筑高度，保證西山鐘樓在沿江岸線中的視覺中心地位，控制天生城頂部的建設規(guī)模。

　　八、做好生態(tài)環(huán)境保護與建設工作。要按照功能區(qū)劃分安排工業(yè)布局，優(yōu)化產業(yè)結構，加強“三廢”排放控制和處理，加快城市污水處理設施建設，加大工業(yè)廢水、廢氣的治理力度，實現達標排放，保護水資源環(huán)境和城市大氣環(huán)境。以周邊連綿的九座山巒為生態(tài)林地，以萬斛城、天子城之間的長生河谷、獅子山東側谷地、西山公園谷地、觀音巖以東谷地、龍寶河、五橋河谷地為城市綠楔，充分利用山谷、山峰、河道等自然地形，與長江和苧溪河連通，形成自然生態(tài)環(huán)境與人工城市建設的和諧統一。

　　九、做好城市防災減災工作。地質災害高易發(fā)區(qū)為禁建區(qū)，布置綠化用地;地質災害中易發(fā)區(qū)為慎建區(qū)，必須經工程措施處理后，作為一般建筑用地。要逐步完善消防體系，加強消防設施建設。嚴格按照抗震標準設防，按防洪標準建設。結合地下空間開發(fā)，建設完善的人防體系。

　　十、在下一階段工作中，要根據總體規(guī)劃確定的原則和發(fā)展目標，做好總體規(guī)劃以下各層次的規(guī)劃、專項規(guī)劃以及城市設計。

　　十一、認真組織實施《總體規(guī)劃》，加強規(guī)劃管理工作，嚴格執(zhí)行本批復，使規(guī)劃各項要求得到落實。若需變動，應按規(guī)定程序報批。

　　關于《萬州區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2015年編制)》公示