吉林省城市規(guī)劃管理條例

　　吉林省位于中國東北地區(qū)中部，是一座經(jīng)濟發(fā)達的城市，其經(jīng)濟發(fā)展迅速依賴于其城市的規(guī)劃，那么你知道吉林省城市規(guī)劃管理條例是什么嗎?下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的吉林省城市規(guī)劃管理條例相關(guān)信息，希望對大家有幫助!

　　吉林省城市規(guī)劃管理條例

　　發(fā)文單位：吉林省人大會

　　發(fā)布日期：1990-11-30

　　執(zhí)行日期：1991-1-1

　　生效日期：1997-11-14

　　第一章　總則

　　第一條　為了科學(xué)地制定城市規(guī)劃，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省具體情況，制定本條例。

　　第二條　省內(nèi)一切按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)和獨立工礦區(qū)，制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地和進行建設(shè)，必須遵守本條例。

　　第三條　本條例所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃確定的機場、風(fēng)景旅游區(qū)、水源保護區(qū)、重要交通設(shè)施和其他因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府和縣人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。

　　本條例所稱建設(shè)，是指新建、擴建、改建房屋建筑、人防設(shè)施、市政公用設(shè)施、工程管線、對外交通設(shè)施等一切地上地下建筑物、構(gòu)筑物及整治江河湖泊、改變地形地貌等。

　　第四條　編制和實施城市規(guī)劃必須貫徹嚴格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市和小城市的方針。凡適宜在中等城市和小城市新建的大中型企業(yè)和其他建設(shè)項目，應(yīng)盡量安排在中等城市和小城市。

　　第五條　編制與實施城市規(guī)劃必須符合我省省情，正確處理近期建設(shè)和遠景發(fā)展的關(guān)系。

　　城市規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。

　　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，必須貫徹勤儉建國的方針，堅持適用、經(jīng)濟、美觀的原則。

　　第六條　城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　第七條　經(jīng)批準的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃，必須嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自改變。

　　第八條　各級人民政府要切實加強對城市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)。城市近期建設(shè)規(guī)劃要分期分批地納入年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃，組織計劃部門、城市規(guī)劃行政主管部門及其他有關(guān)部門，統(tǒng)籌安排建設(shè)項目，逐步實施城市規(guī)劃。

　　第九條　各級人民政府要對本行政區(qū)域內(nèi)城市總體規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督、檢查，每屆至少向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會報告一次。

　　第十條　各級人民政府要重視城市規(guī)劃的科學(xué)技術(shù)研究，推廣和應(yīng)用先進技術(shù)，提高城市規(guī)劃的科學(xué)技術(shù)水平。

　　第十一條　任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。

　　第二章　機構(gòu)與職責(zé)

　　第十二條　省人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門是全省城市規(guī)劃行政主管部門，在城市規(guī)劃方面的主要職責(zé)：

　　(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)城市規(guī)劃方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)的方針、政策;

　　(二)負責(zé)城市規(guī)劃方面的地方性法規(guī)(草案)、規(guī)章的起草和城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)范的制定工作;

　　(三)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全省城市規(guī)劃的編制、實施和各級城市規(guī)劃部門的業(yè)務(wù)工作;

　　(四)參與國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及國家和省大、中型建設(shè)項目的選址和可行性研究，負責(zé)跨地區(qū)城市水源保護區(qū)規(guī)劃管理的協(xié)調(diào)工作;

　　(五)負責(zé)全省城市規(guī)劃設(shè)計和城市勘測的管理工作;

　　(六)組織、推動城市規(guī)劃的科學(xué)研究、技術(shù)進步和人才開發(fā);

　　(七)負責(zé)省人民政府交辦的城市總體規(guī)劃和省級歷史文化名城的審查報批工作;

　　(八)會同有關(guān)部門負責(zé)重大城市雕塑的規(guī)劃、審查等管理工作;

　　(九)依法負責(zé)有關(guān)城市規(guī)劃方面的行政復(fù)議工作。

　　第十三條　行政建制市的城市規(guī)劃建設(shè)委員會是同級人民政府有關(guān)城市規(guī)劃工作的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。主要負責(zé)審定實施城市總體規(guī)劃的近期計劃和年度計劃，協(xié)調(diào)解決制定和實施城市規(guī)劃中的各方面的關(guān)系。委員會由城市有關(guān)部門和單位的負責(zé)人組成，任主任委員。

　　城市規(guī)劃建設(shè)委員會的日常工作，由城市規(guī)劃行政主管部門承擔(dān)。

　　第十四條　市、縣級人民政府城市規(guī)劃局或未設(shè)置城市規(guī)劃局的市、縣級人民政府的城市建設(shè)管理部門，是同級人民政府的城市規(guī)劃行政主管部門，在城市規(guī)劃方面的主要職責(zé)：

　　(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)城市規(guī)劃方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)方針、政策;

　　(二)依法負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)城市規(guī)劃方面的規(guī)范性文件的起草工作;

　　(三)主管本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃的編制、審查、報批工作;

　　(四)負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作;

　　(五)組織對城市規(guī)劃實施的檢查、監(jiān)督，查處違反城市規(guī)劃法規(guī)的行為;

　　(六)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃設(shè)計和城市勘測的管理工作;

　　(七)依法負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)城市規(guī)劃方面的行政復(fù)議工作。

　　第十五條　行政建制鎮(zhèn)(縣人民政府所在地鎮(zhèn)除外)應(yīng)有相應(yīng)的管理機構(gòu)負責(zé)城市規(guī)劃管理工作;位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)，應(yīng)有城市規(guī)劃管理人員，負責(zé)城市規(guī)劃管理工作。

　　第三章　城市規(guī)劃的制定

　　第十六條　省、州人民政府和地區(qū)行政公署負責(zé)組織編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。

　　第十七條　編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段進行。大城市、中等城市為了進一步控制和確定不同地段的土地用途、范圍和容量，協(xié)調(diào)各項基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的建設(shè)，在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，可以編制分區(qū)規(guī)劃。

　　第十八條　城市總體規(guī)劃由城市人民政府(按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)人民政府，下同)組織編制，其中縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由縣人民政府組織編制;行政建制市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由市的城市規(guī)劃行政主管部門代表城市人民政府組織編制;獨立工礦區(qū)的總體規(guī)劃，由企業(yè)上級主管部門組織編制。

　　分區(qū)規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門代表城市人民政府組織具有乙級以上資格的規(guī)劃設(shè)計單位編制。

　　詳細規(guī)劃由市、縣城市規(guī)劃行政主管部門代表同級人民政府組織，由具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計資格的單位編制。

　　第十九條　編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則：

　　(一)編制城市規(guī)劃必須科學(xué)預(yù)測城市遠景發(fā)展的需要，使城市的發(fā)展規(guī)模、各項建設(shè)標準、定額指標、開發(fā)程序同本城市的經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。

　　(二)城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃緊密結(jié)合。編制遠期城市規(guī)劃要以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長期計劃為依據(jù)。

　　(三)編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注意保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，兼顧地下資源的開發(fā)，加強城市綠化建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，保護歷史文化遺產(chǎn)、自然景觀，保持城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和民族傳統(tǒng)。

　　(四)編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹城鄉(xiāng)結(jié)合、促進流通、有利生產(chǎn)、方便生活的原則，改善投資環(huán)境，提高居住質(zhì)量，優(yōu)化城市布局結(jié)構(gòu)，促進國民經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)文化教育等事業(yè)的發(fā)展。

　　(五)編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防地面沉陷、防泥石流以及社會治安、交通管理和人民防空建設(shè)等要求。在可能發(fā)生強烈地震和洪水災(zāi)害的地區(qū)，必須在規(guī)劃中采取相應(yīng)的抗震、防洪措施，以保障城市安全和社會安定。

　　(六)編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)科學(xué)地安排城市空間和各項用地，貫徹合理用地、節(jié)約用地的原則，提高城市土地開發(fā)經(jīng)營的綜合效益。

　　第二十條　編制城市規(guī)劃必須采用城市勘測部門提供或城市規(guī)劃行政主管部門認可的城市勘察測繪資料。

　　編制城市規(guī)劃收集必要的基礎(chǔ)資料，各有關(guān)主管部門、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提供。

　　第二十一條　城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)模，城市主要建設(shè)標準和定額指標，城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項建設(shè)的總體部署，城市綜合交通體系和江河湖泊、綠地系統(tǒng)，各項專業(yè)規(guī)劃及近期建設(shè)規(guī)劃。

　　行政建制市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括市或者縣的行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

　　城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年，同時可根據(jù)需要對城市遠景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃安排。近期建設(shè)規(guī)劃期限一般為五年。

　　第二十二條　城市總體規(guī)劃的各項專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：城市綜合交通運輸體系和城市道路規(guī)劃，城市江河湖泊、風(fēng)景名勝、文物古跡和園林綠化規(guī)劃，城市水源保護和供水規(guī)劃，城市排水和污水處理規(guī)劃，城市能源(供電、供熱、供氣)規(guī)劃，城市郵電、廣播、電視和無線電收發(fā)訊區(qū)規(guī)劃，城市防災(zāi)(防洪、防地面沉陷、防泥石流、防火、抗震和人防等)規(guī)劃，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，城市環(huán)境保護規(guī)劃，科學(xué)技術(shù)和文化教育規(guī)劃，城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃等城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施規(guī)劃。

　　城市人民政府和縣人民政府根據(jù)實際情況，按前款范圍確定本城市專業(yè)規(guī)劃的項目，責(zé)成有關(guān)主管部門組織編制，報其上級主管部門審查，并由城市規(guī)劃行政主管部門進行綜合協(xié)調(diào)。

　　第二十三條　城市詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對城市近期建設(shè)區(qū)域內(nèi)各項建設(shè)作出具體安排。

　　城市詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：規(guī)劃地段各項建設(shè)的具體用地范圍，建筑密度和高度等控制指標，總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。

　　城市詳細規(guī)劃一般分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，應(yīng)根據(jù)舊區(qū)改建和新區(qū)開發(fā)的需要，編制控制性詳細規(guī)劃，作為城市規(guī)劃管理和綜合開發(fā)、土地有償使用的依據(jù)。開發(fā)修建地區(qū)，應(yīng)編制修建性詳細規(guī)劃。

　　第二十四條　城市總體規(guī)劃實行分級審批。

　　百萬人口以上城市的總體規(guī)劃，由省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。

　　其他設(shè)區(qū)的市的城市總體規(guī)劃，報省人民政府審批。

　　不設(shè)區(qū)的市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，經(jīng)市、州人民政府或地區(qū)行政公署審查同意后，報省人民政府審批，其中市管轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批，并報省城市規(guī)劃行政主管部門備案。

　　前款規(guī)定以外的其他建制鎮(zhèn)和獨立工礦區(qū)的總體規(guī)劃，報縣級人民政府審批，并報上級城市規(guī)劃行政主管部門備案。

　　城市人民政府和縣人民政府在向上級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意。

　　第二十五條　分區(qū)規(guī)劃由市人民政府審批，并報省城市規(guī)劃行政主管部門備案。

　　第二十六條　城市詳細規(guī)劃由市、縣人民政府審批，其中編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細規(guī)劃，由城市規(guī)劃行政主管部門審批。下列重要的詳細規(guī)劃由市人民政府審批：

　　(一)城市行政辦公、商業(yè)服務(wù)、文化娛樂等公共建筑集中的廣場、街道、街區(qū);

　　(二)火車站、民用機場、大型公路客運站;

　　(三)風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū);

　　(四)用地面積十公頃以上的居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)、科研教育區(qū)以及多功能綜合區(qū);

　　(五)市人民政府指定的其他街區(qū)。

　　批準的詳細規(guī)劃須報上級城市規(guī)劃行政主管部門備案。

　　第二十七條　城市總體規(guī)劃審批前，必須先由審批機關(guān)所屬的城市規(guī)劃行政主管部門組織鑒定，并向?qū)徟鷻C關(guān)提出報告。

　　分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃審批前，一般也應(yīng)組織鑒定。

　　第二十八條　城市人民政府和縣人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整，報同級人民代表大會常務(wù)委員會和原批準機關(guān)備案;有下列重大變更之一的，須經(jīng)同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意后，報法定審批機關(guān)審批：

　　(一)規(guī)劃期限變更;

　　(二)城市性質(zhì)中首位職能變更;

　　(三)城市人口規(guī)?；蛴玫匾?guī)模變更量超過原定規(guī)模百分之三十以上;

　　(四)改變城市用地發(fā)展方向;

　　(五)城市主要工業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)、居住區(qū)以及公園綠地改變土地使用性質(zhì);

　　(六)城市中心區(qū)、對外交通樞紐改變位置;

　　(七)城市主干道改變走向，道路網(wǎng)格局變更。

　　城市人民政府和縣人民政府只調(diào)整城市規(guī)劃區(qū)范圍的，須經(jīng)同級人民代表大會常務(wù)委員會審查同意，報城市總體規(guī)劃原審批機關(guān)備案。

　　對城市分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃進行重大調(diào)整，須經(jīng)原審批機關(guān)審批。

　　第二十九條　城市規(guī)劃一經(jīng)批準，城市人民政府和縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式廣為宣傳。

　　第三十條　編制城市規(guī)劃所需經(jīng)費，承擔(dān)人民政府下達的規(guī)劃任務(wù)，按國家收費標準在城市維護費中列支;其他規(guī)劃項目由委托單位支付。

　　第四章　城市新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建

　　第三十一條　城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則，合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施，本著先地下后地上的建設(shè)程序，集中成片地進行開發(fā)建設(shè)。

　　第三十二條　城市新區(qū)的選址，應(yīng)當(dāng)盡量依托現(xiàn)有城區(qū)。城市新區(qū)開發(fā)必須預(yù)先搞好規(guī)劃，進行充分的技術(shù)經(jīng)濟論證，有計劃、分期分批地按批準的規(guī)劃實施，提高開發(fā)的綜合效益。

　　第三十三條　城市舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)遵循加強維護、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施。應(yīng)當(dāng)加強基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的配套建設(shè)，提高城市的綜合功能。

　　城市舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和工業(yè)的技術(shù)改造相結(jié)合。

　　第三十四條　城市舊區(qū)改建的重點是危房區(qū)、棚戶區(qū)，市政公用設(shè)施簡陋、交通阻塞、環(huán)境污染嚴重的地區(qū)。改建的街區(qū)和地段，由城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)批準的城市規(guī)劃劃定。嚴格控制自行選址、零星插建。

　　第三十五條　城市舊區(qū)改建，對具有重要歷史意義、革命紀念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價值的文物古跡、風(fēng)景名勝、體現(xiàn)民族特點與地方特色的街區(qū)和建筑物、構(gòu)筑物，必須依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定制定保護規(guī)劃并嚴格施行。

　　第三十六條　城市規(guī)劃確定搬遷的單位，不得在原地新建、擴建和改建;限制發(fā)展的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃的要求嚴格控制。

　　第三十七條　在城市規(guī)劃道路兩側(cè)修建永久性建筑物，其拆遷、征地范圍，除建筑物本身用地外，必須承擔(dān)與建筑用地等長的規(guī)劃道路中心線同側(cè)的道路用地的拆遷和征地。

　　城市舊區(qū)改建需要拆除原有建筑物、構(gòu)筑物的，必須按城市規(guī)劃行政主管部門劃定的拆遷范圍進行。拆遷后，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗收合格方可進行建設(shè)。

　　第三十八條　在新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建的街區(qū)和地段內(nèi)，建設(shè)單位必須按照城市規(guī)劃行政主管部門批準的建設(shè)項目的性質(zhì)、位置、面積等規(guī)劃要求進行建設(shè)。建成后不得擅自改變使用性質(zhì)或擅自插建、擴建、改建。

　　第五章　城市規(guī)劃的實施

　　第三十九條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，由城市規(guī)劃行政主管部門實行統(tǒng)一的規(guī)劃管理。

　　第四十條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局，必須符合城市規(guī)劃。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程的可行性研究等前期工作。建設(shè)工程的設(shè)計任務(wù)書報請批準時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。

　　第四十一條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)需要申請用地的，必須持國家批準建設(shè)項目的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請定址，由城市規(guī)劃行政主管部門核定用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審查批準后，由土地管理部門劃撥土地。

　　建設(shè)單位或個人在已領(lǐng)取國有土地使用證的土地上進行建設(shè)，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)確定建設(shè)位置通知書。

　　對建設(shè)用地的利用涉及相關(guān)行政主管部門業(yè)務(wù)的，城市規(guī)劃行政主管部門可根據(jù)實際情況和需要，征求有關(guān)行政主管部門的意見，并進行綜合協(xié)調(diào)。

　　第四十二條　任何單位或個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時使用國有土地或集體所有土地的，必須向城市規(guī)劃行政主管部門提出臨時用地申請，經(jīng)審查同意，核發(fā)臨時用地規(guī)劃許可證后，方可到土地管理部門辦理臨時用地手續(xù)。

　　嚴禁在批準的臨時用地內(nèi)修建永久性建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。

　　臨時使用土地的期限不得超過兩年。因特殊情況需延期使用的，按本條第一款的規(guī)定重新辦理手續(xù)。

　　批準的臨時用地三個月內(nèi)未使用的，批準證件自行失效。

　　因城市規(guī)劃需要，使用臨時用地的單位或個人必須無條件及時交回臨時用地，國家不予安置和補償。

　　第四十三條　建設(shè)單位和個人必須按照城市規(guī)劃行政主管部門核定的用地性質(zhì)、范圍等要求進行建設(shè)，不得擅自改變、轉(zhuǎn)讓或租賃。

　　第四十四條　任何單位和個人必須服從城市人民政府和縣人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定，不得以任何理由拒絕或拖延執(zhí)行。涉及補償?shù)模磭液褪〉挠嘘P(guān)規(guī)定予以補償。

　　第四十五條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴禁任何單位和個人以任何形式或借口侵占園林綠地、道路、廣場、校園、文化體育場地、水源保護區(qū)、城市河道行洪區(qū)以及預(yù)留的防空、市政公用設(shè)施等用地。

　　第四十六條　任何單位和個人不得擅自在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的山嶺、荒丘、空地、水面、河渠、灘地以及城市建設(shè)預(yù)留地上進行采挖砂石土、設(shè)置垃圾場、圍填水面等改變地形地貌的活動。確需進行的，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意，報有關(guān)部門批準。

　　第四十七條　凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施的，必須持有關(guān)批準文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)申請，由城市規(guī)劃行政主管部門進行審查，并提出設(shè)計要求，審查設(shè)計資料，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第四十八條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)(包括施工暫設(shè)工程)，建設(shè)單位和個人必須向城市規(guī)劃行政主管部門提出臨時建設(shè)申請，由城市規(guī)劃行政主管部門進行審查，核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　任何單位和個人在取得臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證三個月未開工的，批準證件自行失效。

　　臨時建設(shè)工程的使用期限不超過兩年。確需延長使用的，須按本條第一款的規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。臨時建設(shè)工程使用期滿，使用單位和個人必須無條件自行拆除。臨時建設(shè)工程在使用期限內(nèi)，因國家建設(shè)需要，使用單位和個人須無條件及時拆除。國家不予安置和補償。

　　任何單位和個人不得出租、轉(zhuǎn)讓、買賣臨時建筑物、構(gòu)筑物或改變其使用性質(zhì)。

　　第四十九條　建設(shè)單位和個人必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準的內(nèi)容進行建設(shè)，不得擅自改變;確需改變的，須經(jīng)批準后方可進行建設(shè)。

　　第五十條　建設(shè)單位和個人在工程施工前，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請放線或定位驗線，由城市規(guī)劃行政主管部門或其委托城市勘測部門核發(fā)定位驗線合格通知書后方可施工。

　　第五十一條　新建、擴建、改建火車站、汽車(航運)客運站、郵電樞紐、賓館、招待所、影劇院、體育場(館)、商店、醫(yī)院等較大的公共建筑，必須留有足夠的人流集散場地，并按國家、省有關(guān)技術(shù)規(guī)定確定的規(guī)模設(shè)置停車場。

　　第五十二條　建設(shè)工程竣工時，建設(shè)單位和個人必須及時向城市規(guī)劃行政主管部門申報，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門按批準的建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容驗收，核發(fā)城市規(guī)劃驗收合格通知書后，方可進行工程竣工驗收。

　　建設(shè)工程竣工六個月內(nèi)，建設(shè)單位必須向城市規(guī)劃行政主管部門報送有關(guān)竣工資料。

　　第五十三條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市勘測工作的，須持國家頒發(fā)的勘測資格證書，向城市規(guī)劃行政主管部門申請，經(jīng)批準后方可進行城市勘測作業(yè)，并須服從城市規(guī)劃行政主管部門的城市勘測管理，其成果須同時報城市規(guī)劃行政主管部門。

　　第五十四條　城市規(guī)劃行政主管部門在進行城市規(guī)劃管理的過程中，涉及有關(guān)收費事宜，由省人民政府另行規(guī)定。

　　第五十五條　城市規(guī)劃管理人員持省城市規(guī)劃行政主管部門印發(fā)的城市規(guī)劃管理檢查證，依法對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)活動進行監(jiān)督檢查。被檢查的單位和個人必須如實提供情況、必要的資料、批準證件;檢查者有責(zé)任為被檢查者保守業(yè)務(wù)和技術(shù)秘密。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第五十六條　違反本條例第七條規(guī)定，擅自改變城市規(guī)劃，造成重大損失或嚴重后果的，主要責(zé)任者是城市規(guī)劃行政主管部門負責(zé)人的，由同級人民政府視情節(jié)輕重追究行政責(zé)任;主要責(zé)任者是人民政府負責(zé)人的，由上級城市規(guī)劃行政主管部門視情節(jié)輕重，建議或提請同級人民政府或有關(guān)部門追究行政責(zé)任。

　　第五十七條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得土地管理部門核發(fā)的用地批準文件占用土地的，其批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責(zé)令退回。

　　第五十八條　對違反本條例第四十一條第一款、第二款和第四十二條第一款、第二款、第三款、第五款規(guī)定的，責(zé)令交出用地或臨時用地，拆除或沒收違法建筑物、構(gòu)筑物。

　　第五十九條　對違反本條例第四十三條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以建設(shè)工程總造價的百分之一以上百分之五以下的罰款;逾期不改正的予以拆除或沒收。

　　第六十條　對違反本條例第四十四條規(guī)定，拒不執(zhí)行或拖延執(zhí)行人民政府調(diào)整用地決定的，由人民政府責(zé)成有關(guān)部門或單位按有關(guān)動遷的規(guī)定處理。

　　第六十一條　對違反本條例第四十五條規(guī)定的，責(zé)令限期退回，恢復(fù)土地原貌，并按占地面積處以每平方米五元以上十元以下的罰款;對違法占用土地進行違法建設(shè)的，責(zé)令拆除或沒收其違法建設(shè)工程，并處以工程造價百分之十的罰款。

　　對批準的主要責(zé)任者處以一百元以上五百元以下的罰款。

　　第六十二條　對違反本條例第四十六條規(guī)定，未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，擅自進行改變地形地貌活動的，責(zé)令立即停止，并恢復(fù)原貌。繼續(xù)進行的，處以建設(shè)工程總造價百分之十的罰款，無建設(shè)工程造價的，處以一千元以上五千元以下的罰款。

　　第六十三條　對違反本條例第四十七條、第四十八條第一款、第四十九條規(guī)定，未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準內(nèi)容進行建設(shè)，所建工程又嚴重影響城市規(guī)劃的，責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或沒收違法建設(shè)工程;所建工程影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，責(zé)令限期改正，并處以建設(shè)工程違法部分造價百分之十以上百分之五十以下的罰款。

　　第六十四條　對違反本條例第四十八條第三款的，責(zé)令限期拆除。逾期不拆除的，予以沒收。

　　對違反第四款規(guī)定的，責(zé)令限期拆除或沒收臨時建筑物、構(gòu)筑物。

　　第六十五條　對違反本條例第五十條，未經(jīng)放線或定位驗線擅自開工的，責(zé)令停止建設(shè)，進行定位核查。符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的建筑工程，核發(fā)定位驗線合格通知書后，可繼續(xù)施工，但對直接責(zé)任者處以一百元以上二百元以下的罰款;不符合批準證件要求的，按第六十三條規(guī)定予以處罰。

　　第六十六條　對違反本條例第五十一條規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置停車場的，責(zé)令其就近設(shè)置相應(yīng)規(guī)模的停車場;拒不設(shè)置的，由城市規(guī)劃行政主管部門收取設(shè)置相應(yīng)規(guī)模停車場費用二倍的補償費，用于修建停車場。

　　第六十七條　對違反本條例第五十二條第一款規(guī)定，未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗收的，處以建設(shè)工程總造價百分之一的罰款;對違反第二款規(guī)定，未在竣工六個月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門報送有關(guān)竣工資料的，處以建設(shè)工程總造價百分之零點五的罰款。如建設(shè)單位確因施工單位未按時提供竣工資料，其罰款由施工費用中扣出。

　　第六十八條　違反本條例第五十三條規(guī)定的，責(zé)令停止城市勘測作業(yè);其成果未同時報城市規(guī)劃行政主管部門的，處以勘測作業(yè)收費的百分之一以上百分之十以下的罰款。

　　第六十九條　對違反本條例第五十五條規(guī)定，妨礙城市規(guī)劃管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十條　對于嚴重影響城市規(guī)劃的違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，需要限期拆除又無單位或個人承認其權(quán)屬的，城市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門在建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施所在地公布拆除決定。規(guī)定限期內(nèi)仍無承認權(quán)屬的，按無主處理，由城市規(guī)劃行政主管部門拆除。

　　第七十一條　對違反本條例有關(guān)條款規(guī)定，城市規(guī)劃行政主管部門下達停止建設(shè)或拆除建筑物、構(gòu)筑物的處罰決定后，違法單位和個人繼續(xù)施工的，城市規(guī)劃行政主管部門可以強行拆除。

　　第七十二條　按本條例規(guī)定對單位處以罰款的，同時對單位主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任者處以五十元以上二百元以下的罰款。

　　第七十三條　本條例規(guī)定的行政處罰，由城市規(guī)劃行政主管部門執(zhí)行;違反本條例同時又違反國家和省其他有關(guān)規(guī)定的，有關(guān)主管部門可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行處罰。

　　第七十四條　企業(yè)繳納的罰款從其自有資金中支付，行政事業(yè)單位繳納的罰款從預(yù)算包干結(jié)余和預(yù)算外資金中支付;直接責(zé)任者繳納的罰款一律從個人收入中支付。

　　第七十五條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。強制執(zhí)行費用由當(dāng)事人承擔(dān)。

　　第七十六條　城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、營私舞弊或泄漏秘密的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第七十七條　本條例自1991年1月1日起施行。本條例頒布前我省有關(guān)城市規(guī)劃管理規(guī)定與本條例不一致的，按本條例執(zhí)行。