財政政策與貨幣政策的協(xié)調配合的論文
財政政策與貨幣政策的協(xié)調配合的論文
作為國家宏觀經濟調控的重要手段——財政政策和貨幣政策，兩者的協(xié)調配合一直是政府關注的焦點，也是經濟學家們重點研究的對象。以下是學習啦小編整理分享的關于財政政策與貨幣政策的協(xié)調配合的論文的相關文章，歡迎閱讀!
財政政策與貨幣政策的協(xié)調配合的論文篇一
財政與貨幣政策協(xié)調配合的基本思路
摘要：作為國家宏觀經濟調控的重要手段——財政政策和貨幣政策，兩者的協(xié)調配合一直是政府關注的焦點，也是經濟學家們重點研究的對象。協(xié)調好這兩類政策，可以更好地服務于經濟發(fā)展。鑒于我國目前復雜經濟形勢對政策協(xié)調帶來的困難，筆者認為有必要對財政政策和貨幣政策協(xié)調效應不佳的原因進行具體分析，從原則、技術、制度等角度研究具體的協(xié)調方法，并提出提高財政政策和貨幣政策協(xié)調配合效果的建議措施，這也正是本文研究的重點內容所在。
關鍵詞：財政政策 貨幣政策 協(xié)調配合
一、影響財政與貨幣政策協(xié)調配合的不利因素研究
財政政策和貨幣政策的協(xié)調受到國內經濟形勢變化的影響，存在諸多不利的因素，甚至導致兩大政策出現矛盾沖突：
(一)兩類政策內部不協(xié)調
一方面是財政政策內部不協(xié)調，在使用增加財政支出的同時，卻忽略了稅收的減少。目前國內企業(yè)的稅收負擔相對較重，而且稅收的范圍廣，體現不出政府擴張性的政策意圖。另一方面是貨幣政策內部不協(xié)調，在短期之內，難以協(xié)調物價的穩(wěn)定和充分的就業(yè)需求，致使貨幣政策目標之間存在矛盾。而物價穩(wěn)定和經濟增長存在矛盾，難免會影響國內經濟的協(xié)調平衡增長。另外人民銀行和商業(yè)銀行在目標、人事、工具等方面缺乏獨立性，并沒有真正實現自我經營、約束、發(fā)展和完善。
(二)政策協(xié)調配合缺乏技術含量
一是國債政策與市場業(yè)務的不協(xié)調。我國國債的品種單一，二級市場效率不高，市場發(fā)展之后，從利率調控的角度分析，目前國債市場還不具備市場基準利率產生的條件，不利于儲蓄利率的提高。二是政策性與金融技術性因素的影響，目前我國政策性金融機構，以市場份額為追逐目標，采用業(yè)務滲透等競爭手段，導致過多的財政資金進入市場競爭領域，從而破壞了財政政策和貨幣政策的協(xié)調性，另外政策性銀行沒有過多的資金籌集渠道，會使得財政補貼資金難以足額到位，從而影響兩類政策協(xié)調配合效力的發(fā)揮。
(三)政策效應傳導和協(xié)調機制的缺失
首先是財政貨幣政策效應的傳導機制，無論在理論方面，還是在實踐方面，并沒有將財政政策的目標分成多個層次，導致傳導機制未能和貨幣政策傳導機制一樣的清晰，以致政策的制定和執(zhí)行不容易被把握和控制。其次是財政貨幣政策的協(xié)調機制問題，受到不健全的宏觀調控運行機制的影響，財政貨幣政策的協(xié)調機制在觀念轉變方面不及時，不能很好地適應經濟全球化發(fā)展的需要，對于國際形勢的變化，也不能及時做出反應，致使最佳的調控時機錯失，降低了政策協(xié)調配合的效果，甚至需要為國際市場的經濟發(fā)展付出較大的成本。
二、財政政策和貨幣政策協(xié)調配合的思路
(一)財政貨幣政策協(xié)調配合的基本原則
首先是根據經濟格局的變化，對兩者協(xié)調配合的變化進行相應的調整，針對國內存在的經濟發(fā)展問題、體制轉型問題，對政策目標和政策手段，進行適當調整，以便更好地適應經濟格局的轉變。
其次是在財政政策的協(xié)調中，重點關注體制的改革和結構的調整，尤其是在經濟波動問題產生的時候，要對體制改革和經濟結構進行妥善處理，同時借助一定的微觀基礎，解決短期財政政策和貨幣政策的供應量失衡問題，為經濟的長期發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
再次是為了提高宏觀經濟調控的穩(wěn)定性、連續(xù)性、公平性和透明性，要在一定的規(guī)則范圍內，要求財政政策和貨幣政策予以遵守，逐步確立包括企業(yè)和居民在內市場主體的經濟體制，以便提高市場主體對經濟變量變化的敏感程度。
最后是鑒于財政政策和貨幣政策調控手段的差異性，在協(xié)調配合兩類政策的時候，對兩類政策的位置進行確定，以便讓兩類政策能夠承擔不同的宏觀經濟調控職責，雖然兩類政策之間的地位沒有固定的形式。還要根據經濟調控的需求，對哪種政策的需求性比較強，就應該采取那種調控政策，譬如在不受年度限制的情況下，可以采用執(zhí)行時滯短，而效果時滯長的貨幣政策。
(二)提高財政貨幣政策協(xié)調配合的技術含量
首先是強化國債方面的協(xié)調配合，國債的品種少、流動性差，經濟調節(jié)的時候，要調整其品種和期限結構。在重大措施出臺之前，結合調控的總目標，對市場調控方向和力度進行控制，對國債發(fā)行時間、發(fā)行量、期限結構、發(fā)行利率、發(fā)行對象等進行協(xié)調配合。但很多具體問題因為財政和央行職能差異性使然，在期限結構上，央行會通過短期國債的發(fā)行滿足公開市場業(yè)務需求，而財政部門會重點關注現金的管理，調整財政季節(jié)性的收支差額，因此國債的發(fā)行，必須與央行資金調度協(xié)調好。
其次是強化政策性金融方面的協(xié)調配合。通過對政策性金融體系完善，將金融體系和財政貨幣政策融合在一起。一方面需要定位好金融體系，以便對財政投資的方向進行控制，而政府在公共建設等方面的權責要劃分清楚，以便調控基礎設施領域的宏觀財政。另一方面是鼓勵投資主體拓展融資渠道，包括交通、郵政、通信等行業(yè)，而每種投資主體中，政府都是其中的一方，鼓勵地方政府進行投資，實行競爭性的管理模式，借鑒相關的經驗做法，使得管理制度專業(yè)化。而對于建設性資金的撥付，要采用競爭補貼的方法，以減少財政補貼和財政管理的漏洞。
(三)塑造財政貨幣政策的傳導機制
首先是利率市場化改革步伐的加快。一是改革企業(yè)和銀行的經營管理體制，以便企業(yè)和銀行在利率變動的時候，能夠快速做出反應，在建立微觀經濟主體市場行為的基礎上，形成市場化的利率;二是改革企業(yè)直接或者間接的融資體制，對利率政策的傳導機制進行擴大，企業(yè)方面要拓展融資渠道，同時中小型企業(yè)的融資比重要適當加大;三是以央行的基準利率為基礎，構建合理化的利率市場機制，這樣就能夠實現金融機構與市場之間的靈活調節(jié)。
其次是財政貨幣政策傳導中金融市場作用的發(fā)揮。一方面是發(fā)展資本市場，防止資本市場過度投機風氣的擴散，對資本市場運作進行規(guī)范，以理性投資作為引導，發(fā)揮資本市場中投資需求的調節(jié)功能。另一方面是發(fā)展貨幣市場，創(chuàng)新金融體系，建立統(tǒng)一性的國債市場，使得貨幣市場體系逐漸完善，同時確保票據市場的健康穩(wěn)定。
最后是國有企業(yè)改革的推進，提高國有企業(yè)投資利率的彈性力度，發(fā)揮利率在投資中的調節(jié)作用，以健康的社會投資和消費拉動內需的增長，以此消除內需擴大時的不利因素。讓國企以市場主體的身份，融入市場當中，以獲得足夠的金融資源，但相關的措施采取要有選擇性，符合內需政策擴大的需求。
三、結束語
綜上所述，財政政策和貨幣政策是國家宏觀經濟調控的重要手段，服務于經濟發(fā)展，但財政政策和貨幣政策的協(xié)調受到國內經濟形勢的變化影響，存在諸多不利的因素，包括財政貨幣政策內部不協(xié)調、政策協(xié)調配合缺乏技術含量、政策效應傳導和協(xié)調機制的缺失。這些不利因素的存在，降低了政策協(xié)調配合的效果，甚至需要為國際市場的經濟發(fā)展付出較大的成本，因此，我們要確定財政貨幣政策協(xié)調配合的基本原則，提高宏觀經濟調控的穩(wěn)定性、連續(xù)性、公平性和透明性，并提高財政貨幣政策協(xié)調配合的技術含量和塑造財政貨幣政策的傳導機制，構建合理化的利率市場機制，使得貨幣市場體系逐漸完善，以便更好地適應經濟格局的轉變。
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財政政策與貨幣政策的協(xié)調配合的論文篇二
財政政策與貨幣政策協(xié)調配合的觀點綜述
在市場 經濟 條件下，如何擺正 財政政策和貨幣政策在宏觀調控中的地位，并協(xié)調配合使用兩大政策，使之形成最佳合力，從而充分有效地發(fā)揮其對國民經濟積極的調控作用，是 目前 理論 界值得深入探討的一個重大課題。
一、財政政策與貨幣政策在宏觀調控中的不同作用
1.財政和貨幣政策作用機制不同。財政政策更多地偏重于公平。財政政策是 影響 和制約 社會 總產品和國民收入分配的重要環(huán)節(jié)，它的主要責任是直接參與國民收入的分配并對集中起來的國民收入在全社會范圍內進行再分配，調節(jié)各經濟主體間的利益差別，保持適當合理的分配差距，以防止過度的收入懸殊，并從收入和支出兩部分影響社會總需求的形成。貨幣政策則更多地偏重于效率。貨幣政策的實施是國家再分配貨幣資金的主要渠道，是在國民收入分配和財政再分配基礎上的一種再分配，主要是通過信貸規(guī)模的伸縮來影響消費需求和投資需求，進而引導資源流向效益好的領域。(1)
2.從兩種政策調節(jié)的方式和途徑看，財政政策可以由政府通過直接控制和調節(jié)來實現，如要控制總需求，可通過提高稅率，增加財政收入，壓縮財政支出，特別是基本建設支出等措施，可立見成效;而要刺激需求，則可通過減稅，擴大國債發(fā)行規(guī)模，增加固定資產投資等手段較快實現政策目標。貨幣政策首先是中央銀行運用各種調節(jié)手段，調節(jié)存款準備金和對商業(yè)銀行貸款數量，以影響商業(yè)銀行的行為。若抑制總需求則調高法定存款準備金比率及再貼現比率，若刺激總需求則降低比率，商業(yè)銀行則立即做出反映，相應調整對 企業(yè) 和居民的貸款規(guī)模，影響社會需求，從而利于政策目標的實現。(2)
3.兩大政策調節(jié)的領域不同。財政政策主要通過參與社會產品和國民收入的分配來實現對國民經濟的調節(jié)。貨幣政策主要從流通領域出發(fā)對國民經濟進行調節(jié)。貨幣政策的核心 內容 是通過貨幣供應量的調節(jié)來對國民經濟施以影響，其功能是向流通領域提供既能滿足經濟 發(fā)展 需要，又能保證物價穩(wěn)定的流通手段和支付手段。
4.兩大政策調節(jié)的對象不同。財政政策調節(jié)的對象是財政收支;貨幣政策調節(jié)的對象是貨幣供應量。
5.兩大政策調節(jié)的側重點不同。財政政策直接作用于社會經濟結構，間接作用于供需總量平衡;而貨幣政策則直接作用于經濟總量，間接作用于經濟結構。從財政政策看，它對總供給的調節(jié)，首先表現為對經濟結構的調節(jié)，財政政策對總需求的調節(jié)主要通過擴大或縮小支出規(guī)模，達到增加或抑制社會總需求的目的，但這種調節(jié)從根本上說也是以調節(jié)社會經濟結構為前提的。貨幣政策則通過貨幣投放和再貸款等措施控制基礎貨幣量，通過存款準備金率和再貼現率等手段控制貨幣乘數，實現對社會總需求的直接調節(jié)，達到穩(wěn)定貨幣和穩(wěn)定物價的目的。當然貨幣政策也可以根據國家產業(yè)政策，通過選擇貸款方向，間接對結構發(fā)生調節(jié)作用。
6.兩大政策的效應時滯不同。從政策制定上看，財政政策的時滯較貨幣政策長，因為在決定財政政策時，政府提出的有關稅收變動和支出調整財政措施，往往要經過一個較長的批準過程。而貨幣政策制定則不需要那么長的批準過程。從政策的執(zhí)行上看，貨幣政策的時滯要比財政政策長，因為貨幣政策無論是通過擴張貨幣供給量降低利率來刺激有效需求的增長，還是通過緊縮貨幣供給量提高利率來抑制有效需求增長，都需要一個較長的過程。而財政政策只要能使政府擴大或緊縮支出，便可以較快地對社會總供求產生影響。
7.兩大政策調節(jié)的透明度不同。財政預算一收一支，收入多少，支出多少，一清二楚，因而，具有較高的透明度;而貨幣政策具有一定的隱蔽性，主要表現為：銀行信用一存一貸，銀行貸款源于存款，但貸款本身又可以創(chuàng)造派生存款，這樣信貸投放的合理規(guī)模、貨幣發(fā)行的合理界限很難掌握。(3)
8.兩大政策的實施者不同。財政政策是由政府財政部門具體實施，而貨幣政策則由中央銀行具體實施。盡管某些西方國家的中央銀行在名義上歸屬財政部領導，但是其中絕大多數在實施貨幣政策方面由中央銀行獨立操作。
9.兩大政策的作用過程不同。財政政策的直接對象是國民收入再分配過程，以改變國民收入再分配的數量和結構為初步目標，進而影響整個社會經濟生活;貨幣政策的直接對象是貨幣運動過程，以調控貨幣供給的結構和數量為最初目標，進而影響整個社會經濟生活。
10.兩大政策工具不同。財政政策所使用的工具一般與政府產生稅收和收支活動相關，主要是稅收和政府支出、政府轉移性支出和補貼;而短期內強有力的調節(jié)手段是增加或者削弱政府支出，通過平衡的、有盈余的或有赤字的財政政策來調節(jié)總需求。財政政策運用是否得當，不僅與財政收支在總量上是否平衡有關，而且也受財政收支結構是否合理的影響。貨幣政策使用的工具通常與中央銀行的貨幣管理、業(yè)務活動相關，主要有存款準備金率、再貼現率或中央銀行貸款利率、公開市場業(yè)務。(4)
二、財政政策與貨幣政策協(xié)調配合的方式與內容
一種觀點認為，貨幣政策與財政政策的協(xié)調從配合的形式上 分析 ，主要包括以下四個方面的內容：
1、政策工具的協(xié)調配合。我國貨幣政策工具和財政政策工具的協(xié)調配合主要表現為財政投資項目中的銀行配套貸款。貨幣政策與財政政策的協(xié)調配合還要求國債發(fā)行與中央銀行公開市場的反向操作結合。
2、政策時效的協(xié)調配合。貨幣政策和財政政策的協(xié)調配合是兩種長短不同的政策時效的搭配。貨幣政策則以微調為主，在啟動經濟增長方面明顯滯后，但在抑制經濟過熱、控制通貨膨脹方面具有長期成效。財政政策以政策操作力度為特征，有迅速啟動投資、拉動經濟增長的作用，但容易引起過度赤字、經濟過熱和通貨膨脹，因而，在財政政策發(fā)揮的是經濟增長引擎作用，只能作短期調整，不能長期大量使用。
3、政策功能的協(xié)調配合。貨幣政策與財政政策功能的協(xié)調配合還體現在：“適當的或積極的貨幣政策”，應以不違背商業(yè)銀行的經營原則為前提，這樣可以減少擴張性財政政策給商業(yè)銀行帶來的政策性貸款風險。財政政策的投資范圍不應與貨幣政策的投資范圍完全重合。基礎性和公益性投資項目還是應該以財政政策投資為主，而競爭性投資項目只能是貨幣政策的投資范圍，否則就會形成盲目投資，造成社會資源的極大浪費。
4、調控主體、層次、方式的協(xié)調配合。由于貨幣政策權力的高度集中，貨幣政策往往只包括兩個層次，即宏觀層面和中觀層面。宏觀層面是指貨幣政策通過對貨幣供應量、利率等因素的影響，直接調控社會總供求、就業(yè)、國民收入等宏觀經濟變量，中觀層指信貸政策，根據國家產業(yè)政策發(fā)展需要，調整信貸資金存量和增量結構，促進產業(yè)結構的優(yōu)化和國民經濟的協(xié)調發(fā)展。而財政政策由于政府的多層次性及相對獨立的經濟利益，形成了多層次的調節(jié)體系，可以分為宏觀、中觀、微觀三個層次。宏觀層是國家通過預算、稅率等影響宏觀經濟總量，影響社會總供求關系。中觀層則主要是通過財政的投資性支出、轉移性支出等，調整產業(yè)結構、區(qū)域經濟結構，解決公平、協(xié)調發(fā)展等重大 問題 。微觀層則是指通過財政補貼、轉移性支付中形成個人收入部分對居民和企業(yè)的影響。(5)
第二種觀點認為，財政政策與貨幣政策的差異表明，只有將兩者有效地結合起來，才能更好地發(fā)揮其對宏觀經濟的調控作用，常見的配合方式主要有以下幾種：
1.雙“緊”的財政政策與貨幣政策。此種結合方式的積極效應是可以強烈地抑制總需求，控制通貨膨脹;其消極效應是容易造成經濟萎縮。
2.雙“松”的財政政策與貨幣政策。其積極效應是可以強烈地刺激投資，促進經濟增長;消極效應是往往產生財政赤字、信用膨脹并誘發(fā)通貨膨脹。
3.“松”“緊”搭配的財政政策與貨幣政策。“松”“緊”搭配的財政貨幣政策是在經濟調控中最常用的調節(jié)方式。如何搭配二者的“松”“緊”則取決于客觀經濟狀況。例如，當經濟中出現貨幣發(fā)行過多但還未演變?yōu)橥ㄘ浥蛎洉r，為了經濟的穩(wěn)定發(fā)展，不應急于收緊銀根，回籠貨幣，而應采取增加財政收入、緊縮財政支出的對策，即選擇“松”貨幣政策與“緊”財政政策的搭配;而當通貨膨脹成為經濟發(fā)展中的主要矛盾時，就應采取緊縮銀根、回籠貨幣的“緊”貨幣政策與擴大支出、減少收入的“松”財政政策，，以壓縮需求，增加供給，使經濟增長能保持一定的穩(wěn)定性。又如，當經濟發(fā)展中出現財政赤字但經濟增長速度尚可觀時，不應急于緊縮財政，而應減少貨幣供應、控制貸款，選擇“松”財政與“緊”貨幣的搭配;而當經濟發(fā)展中主要矛盾為財政赤字并伴隨經濟增長停滯時，財政應努力增加收入壓縮支出，而銀行則應放松銀根、發(fā)行貨幣，即選擇“緊”財政與“松”貨幣的搭配，借以啟動經濟、促進經濟增長，同時防止通貨膨脹的出現。(6)
第三種觀點認為，我國財政政策與貨幣政策采取了不同的配合方式，大體為三個階段：
1.1979-1988年，總體上實行的是“雙松”配合，期間表現為多次模式轉換和由“雙松”到“雙緊”，又由“雙緊”到“雙松”的螺旋式循環(huán)。1979年、1980年為“雙松”配合，財政政策上采取了一系列改革措施，使這兩年財政支出連續(xù)大幅度增長，造成了高額財政赤字;貨幣政策上則是大幅度增加現金和貸款投放，使全國零售物價總指數大幅上漲。1981年為緊財政松貨幣的配合，財政方面，壓縮了當年財政基建投資，財政赤字有所降低;銀行方面，實行緊中有松的政策。1982年至1984年實行“雙松”的配合，財政方面實行一系列的財稅改革，使財政收入占國民收入的比重下降。銀行方面實行了“撥改貸”和企業(yè)流動資金由銀行信貸供應的體制，增發(fā)貨幣增發(fā)貸款。1985年又實行了“撥改貸”和企業(yè)流動資金由銀行信貸供應的體制，增發(fā)貨幣增發(fā)貸款。1985年又實行“雙緊”配合，財政方面采取措施增加收入控制支出，當年實現盈余;銀行方面“緊縮銀根”，嚴格控制貸款規(guī)模和貨幣投放。1986年至1988年又實行“雙松”配合，財政方面擴大國債發(fā)行規(guī)模，財政收入占國民收入的比重再次下降;銀行方面提出“穩(wěn)中求松”、“緊中有活”，銀行信貸和貨幣投放再度失控，到1988年通貨膨脹率已達18.5%.
2.1989-1997年，總體上是“雙緊”的配合，期間同樣表現為“雙緊”與“雙松”的螺旋式循環(huán)。1989年實行的是“雙緊”配合，針對1988年出現的經濟過熱和嚴重的通貨膨脹狀況，1989年中央提出了“治理整頓”的方針，減少固定資產投資和現金投放。1990年至1993年實行的是“雙緊”基調下的“雙松”配合，增加了貨幣供給，并三次下調存貸款利率。財政方面通過增加基礎設施和支農支出，調整經濟結構，但由于財政支出的增長速度超過財政收入的增長速度，致使財政赤字大幅度增加，通貨膨脹率達21.7%.1994-1997年，實行的是“雙緊”配合，財政方面結合分稅制改革，強化了增值稅、消費稅的調控作用，并通過發(fā)行國債，引導社會資金流向。貨幣政策方面，嚴格控制信貸規(guī)模，大幅提高存貸款利率，要求銀行定期收回亂拆借的資金，使宏觀經濟在快車道上穩(wěn)剎車，并最終順利實現了軟著陸。
3.1998-1999年實行的是“雙松”的配合。針對有效需求不足、通貨緊縮等問題，政府實施了以擴大內需確保經濟增長目標實現為目的的“雙松”政策。在貨幣政策方面采取了取消貸款限額控制，降低法定存款準備率，連續(xù)五次下調存貸款利率，擴大對中小企業(yè)貸款利率的浮動幅度等一系列措施;在財政政策方面，加快“費改稅”進度，對某些產品提高出口退稅率并加快出口退稅進度，加大政府投資力度。1998年向國有商業(yè)銀行發(fā)行長期國債，增加配套貸款，定向用于公共設施和基礎產業(yè)建設。1999年進一步加大財政政策的調控力度，大幅度提高職工的工資，開征儲蓄存款利息所得稅。(7)
財政政策與貨幣政策的協(xié)調配合的論文篇三
關于財政政策與貨幣政策協(xié)調配合的思考[摘 要]在當今的市場經濟體制中,財政政策同貨幣政策是政府宏觀調控的兩大政策手段,他們之間需要協(xié)調的配合以及靈活的運用。并且,這些已經成為現代市場經濟運行的一個必要手段,也是為了能夠讓宏觀經濟運行平衡,所以現在至關重要的問題就是要注重協(xié)同配合,從而形成一種合理政策,以此來更好的服務于經濟的發(fā)展。本文就關于財政政策同貨幣政策的協(xié)調配合進行了探討。
[關鍵詞]財政政策 協(xié)調配合 思考
一、引言
隨著金融危機以及世界經濟增長的不斷減速以及影響,使得我國的經濟運行困難越發(fā)的凸顯,為了能夠切實的去解決好經濟發(fā)展過程當中的比較突出的矛盾和問題,必須應當將財政政策同貨幣政策進行適當的調配,將穩(wěn)健的財政政策轉化成為積極地財政政策,相信只有這樣才能夠有效地將從緊的貨幣政策調節(jié)成為寬松并且適度的貨幣政策。
二、問題的提出
學者關于研究財政政策與貨幣政策協(xié)調配合的必要性這方面,已經形成共識。國家宏觀調控的兩大重要政策工具是財政政策和貨幣政策,這二者雖然有區(qū)別,但是也必須協(xié)調配合。能夠提高宏觀調控的有效性,能夠實現經濟穩(wěn)定發(fā)展的目標,這樣才能更好地維護我國在開放條件下的經濟利益,必須進一步加強財政政策與貨幣政策之間的協(xié)調關系。為了使政策搭配發(fā)揮其最大的合力,我認為在宏觀調控中應該注意以下幾個問題:
1.經濟運行的外部環(huán)境
我國經濟發(fā)展的外部環(huán)境隨著深入的改革開放,發(fā)生了深刻變化,從而對宏觀調控提出了新的更高的要求。財政政策與貨幣政策的協(xié)調配合要符合國際條約和慣例,則要結合國內和國際的形勢來考慮。要能更好地發(fā)揮兩政策配合的合力,則要及時調整宏觀經濟政策,財政政策與貨幣政策的協(xié)調配合,才能遵循市場經濟原則與全球化的發(fā)展規(guī)律,及時對國內外經濟形勢進行預測和分析。
2.微觀經濟基礎
不論財政政策還是貨幣政策,發(fā)揮作用的重要基礎是市場機制。市場機制和微觀經濟主體的反應決定了財政政策與貨幣政策有效配合作用的發(fā)揮及效果的大小,而且要求其能夠做出理性的選擇通過市場和政府政策的變化。為財政貨幣政策協(xié)調配合提供市場依托,則可以擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,完善債券管理體制,才能加快發(fā)展債券市場,擴大直接融資規(guī)模和比重,構建多層次的金融市場體系。
3.運用財政、貨幣政策工具的組合
各個市場主體調整自己的行為可以根據央行的這個信號。如果一組政策力度不夠,想使得市場主體的投資行為變得越來越理性一些,還可再出一個信號或者說連續(xù)出一系列信號來讓企業(yè)調整。國家綜合運用財政貨幣政策工具,來調整經濟結構,使得能夠提高居民收入,促進企業(yè)的投資和消費,實現經濟平穩(wěn)的發(fā)展,可以通過以下幾種方式:稅收、國債、財政補貼,財政支出、出口退稅、利率、匯率、信貸、窗口指導、存款準備金率、再貼現、公開市場業(yè)務等。所以宏觀調控頻繁采用的手段就是適時、適度地靈活多次地利用財政政策工具及貨幣政策工具的組合進行調控。
4.應當同其他的經濟政策相互配合
經濟的運行內外的環(huán)境一直在發(fā)生著變化,在經濟的運行過程中它的問題產生的因素也趨于復雜化,自然其解決的方式也就漸漸地趨于多元化了。這樣也就對政策有了新的要求,就是希望政策能夠同其他政策相互組合起來,從而來體現一種政府的合作的精神。通過這樣的一種政策合力的方式來實現宏觀調控最終達到預想的效果。
在這樣的開放型經濟的大前提之下,進出口的資金流動已然成為了影響國民經濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的重要點,更使得宏觀經濟的運行更為復雜化。雖然這個時期的國際金融危機形勢緊迫,然而對實體經濟的沖擊仍舊在持續(xù)地加深著,因此,只需要我們靈活的去運用宏觀調控的手段,選擇一個能夠同其他政策相互配合的政策,從而實現一種政策的合力,那么相信我們的經濟必定是能夠呈穩(wěn)步增長趨勢的。
三、對于目前我國的財政貨幣政策具體配合的相關建議
從總體上來分析近些年來我國的財政、貨幣政策由于協(xié)調配合良好,因為獲得了多方的發(fā)展,尤其是在兩大政策結合的階段都實施了一些比較有新意的安排,可以說這對我國經濟發(fā)展的穩(wěn)步發(fā)展發(fā)揮了非常積極的作用,然而又因為受到多方的影響,使其配合之間仍舊存在著諸多的不足之處,下文就給予些許建議:
1.充分發(fā)揮貨幣政策在穩(wěn)定總需求中的作用
應當進行適當的調低貨幣的供應增長量的預期值,時刻去優(yōu)化信貸結構,合理地去將政策工具組合。應當考慮到讓匯率的政策發(fā)揮到更大的作用,并且應當將匯率進行一個適度的調整,要逐步地將人民幣升值壓力降到最低,并且同時還應當加強對國際資金流動的一個監(jiān)管力度,要嚴格地把國外的短期投資流入控制好,以此來維護金融市場的穩(wěn)定。
2.應當努力去完善財政政策
應當將財政政策的穩(wěn)健取向同貨幣政策的從緊取向進行結合,從而減少赤字以及一般性的建設支出。要狠抓財政收入大幅增加的有力時機,從而來推進財稅體征的進一步改革,不斷去優(yōu)化財政支出的結構,要不斷地加強公共財政的制度性的建設,從而縮小各個抵觸的基本的公共服務的差距,并且應當大力的去支持節(jié)能減排,加大現行轉移的制服力度。加快去研究并且應當建立起資源環(huán)境稅體系。
四、結束語
總而言之,在當今這樣一個比較復雜的宏觀經濟形勢之下,特別是在政策的選擇上面,更需要將各類的政策工具搭配著進行使用。應當去加強對結構調整以及社會發(fā)展事業(yè)的支持度,以此來減輕各級財政對基本建設項目的支持力度。
參考文獻:
[1]國家信息中心經濟預測部宏觀政策動向課題組.2007
[2]國家信息中心報告: 2008年我國財政政策分析與建議[N].中國證券報12-14:(3)
(責任編輯:羅寧)
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