財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)
財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)
為了提高宏觀調(diào)控的有效性，更好地維護我國在開放條件下的經(jīng)濟利益，財政政策和貨幣政策需要在協(xié)調(diào)配合的各領(lǐng)域求同存異，提高協(xié)調(diào)配合的及時性和有效性，開拓協(xié)調(diào)配合的廣度和深度。以下是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的關(guān)于財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)的相關(guān)文章，希望對你有幫助!!!
財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)
財政政策與貨幣政策具有緊密的聯(lián)系，這種緊密聯(lián)系從根本上說植根于雙方政策調(diào)控最終目標(biāo)的一致性。兩大政策調(diào)控的著眼點，都是針對社會供需總量與結(jié)構(gòu)在資金運動中表現(xiàn)出來的有悖于貨幣流通穩(wěn)定和市場供求協(xié)調(diào)正常運行狀態(tài)的各種問題;兩大政策調(diào)控的歸宿，都是力求社會供需在動態(tài)過程中達到總量的平衡和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而使經(jīng)濟盡可能實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。兩大政策的緊密聯(lián)系還來源于雙方政策手段的互補性以及政策傳導(dǎo)機制的互動性，一方的政策調(diào)控過程，通常都需要對方的政策手段或機制發(fā)揮其特長來加以配合策應(yīng)，經(jīng)濟學(xué)理論對此可以作出很好的闡釋。從社會總資金的運動來看，財政政策對資金運動的影響和貨幣政策對資金運動的影響，相互間必有千絲萬縷的聯(lián)系和連鎖反應(yīng)，各自的政策實施及其變動，必然要牽動對方，產(chǎn)生協(xié)調(diào)配合的客觀要求。
現(xiàn)階段進一步加強我國財政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的緊迫性，源于我國改革開放新階段的客觀要求以及經(jīng)濟發(fā)展運行的實際狀況。
我國加入世貿(mào)組織以來，無論是進出口規(guī)模，還是跨境資本流動規(guī)模都出現(xiàn)了迅猛增長，國民經(jīng)濟融入全球化的進程迅速加快，國內(nèi)外經(jīng)濟運行的關(guān)聯(lián)度和互動性大大加強，宏觀調(diào)控既要考慮外部沖擊對本國經(jīng)濟的影響，又要考慮本國政策對其他國家的影響及其反饋作用情況。同時，人民幣匯率浮動的彈性不斷提高，匯率浮動為經(jīng)濟主體帶來更多交易靈活性、便利度的同時，也帶來了更多的風(fēng)險和調(diào)控成本。因此，宏觀調(diào)控任務(wù)的復(fù)雜性顯著增加，要求兩大政策在更廣泛的領(lǐng)域達成共識，在更為復(fù)雜的環(huán)境下，對更為復(fù)雜的政策事項作出及時、合理的相互配合。
同時，我國財政領(lǐng)域和金融領(lǐng)域的變革和創(chuàng)新都正向縱深推進，其最終目標(biāo)都是通過體制改革適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，這在本質(zhì)上有利于促進兩大政策的協(xié)調(diào)配合，但是，改革的過程也不可避免地帶來一些階段性的脫節(jié)、紊亂和矛盾，影響政策配合的有效性，為盡可能避免或減少這些問題，加強兩大政策的協(xié)調(diào)配合也是必不可少的。
就國內(nèi)經(jīng)濟形勢而言，2003年以來，經(jīng)濟運行出現(xiàn)了通貨膨脹的隱憂，2007年下半年以來，通貨膨脹壓力顯著增加。為防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹，財政政策和貨幣政策的組合安排由“雙穩(wěn)健”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;一穩(wěn)一緊”，這種新的組合模式也對兩大政策的協(xié)調(diào)配合提出了新的要求。在全球經(jīng)濟的不確定形勢和國際競爭環(huán)境下，我國迫切需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，宏觀調(diào)控在總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面的任務(wù)都很嚴峻，財政政策和貨幣政策不僅要在各自的調(diào)控領(lǐng)域中發(fā)揮應(yīng)有的作用，還要加強協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮調(diào)控的互補和聯(lián)動效果，而避免效果的相互掣肘和抵消。
我國如何協(xié)調(diào)貨幣政策與財政政策
貨幣政策是中央銀行為實現(xiàn)既定的目標(biāo)運用各種工具調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，進而影響宏觀經(jīng)濟運行的各種方針措施。主要包括信貸政策和利率政策，收縮信貸和提高利率是“緊”的貨幣政策，能夠抑制社會總需求，但制約投資和短期內(nèi)發(fā)展，反之，是“松”的貨幣政策，能擴大社會總需求，對投資和短期內(nèi)發(fā)展有利，但容易引起通貨膨脹率的上升。財政政策包括國家稅收政策和財政支出政策，增稅和減支是“緊”的財政政策，可以減少社會需求總量，但對投資不利。反之，是“松”的財政政策，有利于投資，但社會需求總量的擴大容易導(dǎo)致通貨膨脹。
雖然這兩項政策在宏觀經(jīng)濟運行中都有較強的調(diào)節(jié)能力，但僅靠一項政策很難全面實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的調(diào)控目標(biāo)，沒有雙方的配合，單個政策的實施效果將會大大減弱，這就要求二者相互協(xié)調(diào)，密切配合，充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢。財政政策與貨幣政策有四種不同的搭配組合，政府究竟采用哪種取決于客觀的經(jīng)濟環(huán)境，實際上主要取決于政府對客觀經(jīng)濟情況的判斷。概括地說，“一松一緊”主要是解決結(jié)構(gòu)問題;單獨使用“雙松”或“雙緊”主要為解決總量問題。
在社會主義市場經(jīng)濟中，貨幣政策和財政政策是國家履行宏觀經(jīng)濟管理職能的兩個最重要的調(diào)節(jié)手段，在社會主義公有制基礎(chǔ)上的市場經(jīng)濟中，由于根本利益一致和統(tǒng)一的總體經(jīng)濟目標(biāo)，貨幣政策和財政政策的實施具有堅實的基礎(chǔ)，同時這兩大政策具有內(nèi)在的統(tǒng)一性，為它們之間的協(xié)調(diào)配合奠定了牢固的基礎(chǔ)。但由于這兩大政策在我國也是各有其特殊作用，調(diào)節(jié)的側(cè)重面也不同，因此，這兩大政策又具有相對獨立性，二者既不能簡單地等同或混同，又不能各行其是，而應(yīng)該相互協(xié)調(diào)，密切配合，以實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟管理的目標(biāo)。
在我國，貨幣政策與財政政策的協(xié)調(diào)配合，需注意以下幾個問題:
第一，兩大政策的協(xié)調(diào)配合要以實現(xiàn)社會總供求的基本平衡為共同目標(biāo)。
第二，兩大政策的協(xié)調(diào)配合應(yīng)有利于經(jīng)濟的發(fā)展。
第三，兩大政策既要相互支持，又要保持相對獨立性。
第四，從實際出發(fā)進行兩大政策的搭配運用。
貨幣政策和財政政策的協(xié)調(diào)配合，是實現(xiàn)國家宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)的客觀要求和必要條件。但兩大政策協(xié)調(diào)配合的效果，不僅取決于正確確定兩大政策的搭配方式及其具體操作，在很大程度上還取決于外部環(huán)境的協(xié)調(diào)配合。例如，需要有產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策、外貿(mào)政策、社會福利政策等其他政策的協(xié)同;有良好的國際環(huán)境和穩(wěn)定的國內(nèi)社會政治環(huán)境;有合理的價格體系和企業(yè)(包括金融企業(yè))的運行機制;還需要有各部委、各部門和地方政府的支持配合。
財政政策與貨幣政策區(qū)別和聯(lián)系
區(qū)別：
(1)含義不同。財政政策是指政府通過對財政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟政策。它包括財政收入政策和財政支出政策。貨幣政策是指一國中央銀行(貨幣當(dāng)局)為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟目標(biāo)而對貨幣供應(yīng)量和信貸量進行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施。其特點是通過利息率的中介，間接對宏觀經(jīng)濟發(fā)生作用。
(2)內(nèi)容不同。凡是有關(guān)財政收入和財政支出的政策，如稅收的變動，發(fā)行國庫券，國家規(guī)定按較高的保護價收購糧食，政府的公共工程或商品與勞務(wù)的投資的多少等都屬于財政政策，而和銀行有關(guān)的一系列政策，如利率的調(diào)整則屬于貨幣政策。
(3)政策的制定者不同。財政政策是由國家制定的，必須經(jīng)全國人大或其會通過。而貨幣政策是由中央銀行直接制定的。
聯(lián)系：
(1)二者都是經(jīng)濟政策，都屬于宏觀調(diào)空的重要方式。
(2)在一般條件下，財政政策與貨幣政策是相互配合起作用的。由于財政政策與貨幣政策對經(jīng)濟生活的作用各有其特點，在貨幣政策收效不明顯的嚴重蕭條局面下，財政政策則顯得比較有力，如擴大財政赤字，支持大規(guī)模的公共工程建設(shè)，本身可以吸收一部分失業(yè)人員，又可以帶動相關(guān)部門的發(fā)展;在抑制經(jīng)濟過熱方面則相反，因改變稅法或采用增稅等財政政策都需要時間，這就使財政政策不可能具備貨幣政策所具有的靈活性和及時性。
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