論財政政策與貨幣政策論文
財政政策和貨幣政策是國家宏觀調(diào)控的兩大重要政策工具，二者都是從價值上來影響總供給與總需求的平衡，以實現(xiàn)宏觀調(diào)控。以下是學習啦小編整理分享的關于論財政政策與貨幣政策論文的相關文章，歡迎閱讀!
論財政政策與貨幣政策論文篇一
論財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合
摘要：財政政策和貨幣政策是國家宏觀調(diào)控的兩大重要政策工具，二者都是從價值上來影響總供給與總需求的平衡，以實現(xiàn)宏觀調(diào)控。社會主義市場經(jīng)濟體制下如何正確認識和協(xié)調(diào)這兩大經(jīng)濟手段，是一個值得探討的問題。
關鍵詞：財政政策;貨幣政策;協(xié)調(diào)配合
一、財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合的必要性
首先，財政政策和貨幣政策的制定缺乏全局觀念。現(xiàn)實的財政政策和貨幣政策基本上都是由各部門根據(jù)自己對經(jīng)濟形勢的分析和判斷、以本部門的經(jīng)濟利益為基點、依托自己的宏觀調(diào)控目標和機制而制定。財政和金融部門之間也缺乏穩(wěn)定的溝通機制，致使兩大政策的搭配方式和調(diào)控力度很難準確把握，乃至出現(xiàn)逆向調(diào)節(jié)和相互抵觸。其次，財政調(diào)控能力弱化，金融調(diào)控獨木難支。我國的年財政收入比重逐年下降，致使財政調(diào)控缺少必要的物力基礎。而金融業(yè)的持續(xù)發(fā)展，富集了足夠的財力，承擔起了本不屬于自己職責范圍的事情。商業(yè)銀行既是貨幣政策的調(diào)控對象，又是貨幣政策的傳導者，由于銀行承攬了本不屬于自己職責范圍的事情，使貨幣政策執(zhí)行結果偏離既定目標，甚至扭曲變形。第三，財政與銀行職能錯位，影響兩大政策的配合。長期以來，財政和銀行關系不順，使調(diào)控職能相互錯位，影響配合績效。銀行擠占大量財政資金，干擾了財政的調(diào)控效果。銀行代行財政宏觀調(diào)控職能，突出表現(xiàn)在用銀行貸款維持虧損企業(yè)運轉和代行社會公共保障職能。銀行信貸資金成為社會投資的資金主源，銀行承擔總量和結構調(diào)控職能，但其成效并不顯著，結構矛盾不但沒能有效解決，反而日趨突出。
二、現(xiàn)階段我國財政貨幣政策協(xié)調(diào)配合的態(tài)勢分析
1.適度從緊的財政貨幣政策取得的主要成效。我國經(jīng)濟運行，自1992年開始實行適度從緊的財政貨幣政策，到1997年成功地實現(xiàn)了“軟著陸”，此后進一步堅持改革開放，加大結構調(diào)整力度，目前整個國民經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)了宏觀調(diào)控奏效、市場化水平顯著提高的良好態(tài)勢;2.目前宏觀經(jīng)濟中存在的主要問題。國有企業(yè)困難日益加劇，效益下滑嚴重，虧損額大幅增加;國有企業(yè)債臺高筑，社會負擔沉重及長期技術改造不足等老問題，依舊未得到緩解，國有經(jīng)濟占整個國民經(jīng)濟比重不斷下跌。與此同時，企業(yè)開工率不足，大批企業(yè)職工下崗待業(yè)，市場缺乏活力。財政、貨幣政策對結構調(diào)整成效不大。適度從緊的財政貨幣政策并未從根本上解決結構上的矛盾，其中一個重要方面就是產(chǎn)業(yè)結構不合理、層次低、地區(qū)產(chǎn)業(yè)趨同化嚴重。負數(shù)的通貨膨脹率顯現(xiàn)總需求不足;3.財政貨幣政策調(diào)控中面臨的困難及協(xié)調(diào)配合的深層次矛盾。一是財政狀況舉步維艱。財政政策的目標是通過改變其收、支的規(guī)模和結構來實現(xiàn)的，因此，政府是否有能力改變財政收支的規(guī)模結構是有效實現(xiàn)財政宏觀調(diào)控政策的前提和重要保證。二是金融形勢不容樂觀。主要問題銀行經(jīng)營效益下降、債務問題突出，資產(chǎn)質(zhì)量惡化，對實行適度從緊的貨幣政策產(chǎn)生較大壓力。財政貨幣政策之間缺乏固定配合程序，致使二者配合不規(guī)范。財政貨幣政策在經(jīng)濟運行和體制改革的某些重大問題上配合不夠;4.財政秩序混亂方面表現(xiàn)為：(1)基本財務制度不健全，企事業(yè)單位，基層財政部門自己采用造假帳的方式，將預算內(nèi)資金轉移到預算外，將制度內(nèi)資金轉移到制度外，逃避監(jiān)管;(2)多頭開戶現(xiàn)象嚴重，給審計和監(jiān)管工作帶來許多困難;(3)有關制度不夠嚴格規(guī)范，各級政府自行隨意減免稅、擅自征收各種費用和基金的情況普遍存在：(4)分稅制與分灶吃飯并存，省以下分稅制尚未真正建立，中央至鄉(xiāng)五級財政制度不夠健全;(5)財政退庫管理不嚴格，加大了財政補貼和財政支出。同時，與中央財政收入占GDP比重不斷下降成對比的是，各級政府掌握的預算外資金不斷增加，加上預算體制外資金，已超出預算內(nèi)收入，且游離于預算管理和財政部門之外，長期失控。信用秩序混亂，企業(yè)商業(yè)關系混亂。
三、財政貨幣政策協(xié)調(diào)配合的戰(zhàn)略構想
1.規(guī)范財政和貨幣政策協(xié)調(diào)配合的程序和機制。設置一個能超脫財政和銀行部門利益、并能從國民經(jīng)濟全局著眼制定宏觀經(jīng)濟政策的常設或非常設機構，其職能在于規(guī)范程序和機制，不但要根據(jù)宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢和財政貨幣政策的各自特點及配合效應選擇具體的配合方式，并隨經(jīng)濟形勢的變化適時調(diào)整政策偏差，而且要及時仲裁和處理關涉各方利益的沖突和矛盾，以消除雙方的摩擦。協(xié)調(diào)財政和銀行的關系，使財政貨幣政策和經(jīng)濟運行機制相契合;2.明確財政政策和貨幣政策的側重點。貨幣政策側重于效率原則，以保持經(jīng)濟的活力和高效財政政策側重于公平原則，以發(fā)揮其穩(wěn)定經(jīng)濟的作用。經(jīng)濟發(fā)展既要效率，也要穩(wěn)定，面穩(wěn)定又是以相對公平為前提的，制度構架既定，則只有發(fā)揮財政政策的作用，通過稅收、公債、政府采購和轉移支付等手段實施宏觀調(diào)控，以利于解決失業(yè)、收入不公和公共物品受益程度差異等問題;3.強化金融與振興財政并舉。一是繼續(xù)推進稅制改革，依法治稅，有效征管，保證稅收應收盡收;二是規(guī)范政府分配行為。沒有統(tǒng)一的財政，就沒有財政的振興，政府分配從來都是以財政集中性分配為主渠道，政府必要的收費只占很小的比重。而我國的財權極度分散，各級政府的分配極不規(guī)范，既擾亂了分配秩序，又減損了國家財力，也弱化了財政能力。發(fā)展政策性銀行業(yè)務，建立政策性銀行正常、穩(wěn)定的融資渠道，保證資金來源，使政策性銀行成為控制投資總量、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的重要力量目前應主要著力解決政策性銀行籌資渠道單一、資金使用績效欠佳的問題;4.著力協(xié)調(diào)財政貨幣政策的結合部。A：國債管理政策。國債既是經(jīng)濟調(diào)節(jié)的重要手段，也是協(xié)調(diào)財政貨幣政策的重要關節(jié)點。以我國實踐看尚須創(chuàng)造條件，提高央行國債資產(chǎn)比重;強化商業(yè)銀行的資產(chǎn)負債比例管理和風險管理;完善國債市場，做到規(guī)模適度、結構合理及運行市場化;加快利率市場化改革，為財政發(fā)債創(chuàng)造良好的利率條件。B：財政投融資。首先，財政投融資的政策性直接體現(xiàn)著政府的財政意圖。其次，市場經(jīng)濟中，銀行和企業(yè)投資必然受利益機制的驅(qū)使，使基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)投資不足，而建立財政投融資，即可為基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供可靠的資金保障，使之與國民經(jīng)濟的整體發(fā)展相適應。在資金來源上，不僅應包括國債和財政撥款，而且應當逐步把郵政儲蓄存款、社會保障基金結余等納入;在資金使用上，既要強調(diào)宏觀意旨，也要注意資金的使用績效與合理回收。C國有企業(yè)。我國國有企業(yè)普遍存在著社會負擔過重、政企不分、過度負債、信用紊亂等問題，國有企業(yè)面臨的困難，有些只需財政或貨幣政策的某一方面即能解決，更多的是需要兩大政策的協(xié)調(diào)合作。財政和銀行應以資金和政策等方面協(xié)同支持國有企業(yè)運用集團制度、公司制、股份制來加快現(xiàn)代企業(yè)制度改革，推動企業(yè)組織結構調(diào)整和規(guī)模經(jīng)營。
【參考文獻】
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論財政政策與貨幣政策論文篇二
論貨幣市場與財政政策的配合
摘要：國家在管理宏觀經(jīng)濟時會采取許多經(jīng)濟政策，其中最為重要的包括貨幣政策和財政政策兩種，兩者間相互配合、相互依托，以此來調(diào)節(jié)我國宏觀經(jīng)濟沿著正確、健康的道路快速發(fā)展，對我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展起到了極其重要的作用。本文將結合相關理論和現(xiàn)實實際，分析貨幣市場與財政政策這兩種經(jīng)濟管理手段的相同點和異同點，并且對當前兩者的配合情況進行概述，找出問題并依據(jù)實際情況提出具有可行性的建議。
關鍵詞：貨幣市場 財政政策 互相配合
宏觀調(diào)控是我國最為基本的經(jīng)濟政策，既可以調(diào)整國民經(jīng)濟的走勢，保證國民經(jīng)濟健康、快速發(fā)展，又能夠賦予社會主義市場經(jīng)濟各參與體最大的自由，而貨幣市場與財政政策作為宏觀調(diào)控的兩大方法，在我國經(jīng)濟發(fā)展中起到了極為重要的作用。
一、貨幣市場與財政政策相關理論概述
所謂貨幣市場，是指由政府、銀行及工商企業(yè)發(fā)行的短期信用工具所構成的金融市場，國家對于貨幣市場的調(diào)整，主要依靠調(diào)整貨幣供應量、銀行利率、信貸規(guī)模調(diào)整、收放現(xiàn)金供應和存款準備金等手段實現(xiàn)。
相比貨幣市場，財政政策的概念更為廣泛，主要是對于社會的總需求進行調(diào)節(jié)，其主要手段是政府預算的調(diào)整、稅率變化、稅種增減、公債、刺激性財政支出、專項補貼等等。兩者中貨幣市場一般僅局限于經(jīng)濟領域，而財政政策不僅涉及經(jīng)濟領域，而且其財政資金的無償性決定了其在非經(jīng)濟領域亦能發(fā)揮相應的作用。
由于貨幣市場的對象是單純的經(jīng)濟領域，所以其起效時間短、效果直接，但是從長遠來看，貨幣市場更應該側重于調(diào)整，暫時的維護經(jīng)濟的穩(wěn)定，但是無法真正解決我國宏觀經(jīng)濟中所存在的問題。財政政策能夠通過各種手段改進產(chǎn)能結構、調(diào)整收入分配、調(diào)整國民負擔，能夠在本質(zhì)上解決經(jīng)濟領域中所存在的問題，是一種能夠治本的經(jīng)濟手段。
二、貨幣市場與財政政策配合中的問題
由于貨幣市場和財政政策的不同屬性，所以兩者之間雖然能夠互相配合，但是由于兩者的屬性、方法不同，在不同時期和不同情況下會產(chǎn)生不同的效果，所以必然具有著相互間的矛盾和阻礙。
(一)關于貨幣市場與財政政策之間“松”與“緊”的問題
任何政策都必然具有“松”與“緊”的問題，且都是由現(xiàn)實的環(huán)境和政策的最終目的所決定的，在經(jīng)濟生活中，對于“送”或“緊”的要求更為嚴格，否則極易引發(fā)經(jīng)濟過熱或經(jīng)濟減緩，所以，兩者之間必須掌握平衡。比如，當社會經(jīng)濟膨脹時，便需要實行緊的貨幣政策和松的財政政策，而在稅收、公債等問題上，兩者也有著一定的矛盾。
(二)財政透支引起的矛盾
目前，我國財政透支總額較多，這就導致了流通總量的增加，繼而影響了和商品供應的平衡，引起一定程度的通貨膨脹的產(chǎn)生，這就導致了貨幣市場的虛假繁榮。但是財政政策一旦收縮，貨幣市場極易產(chǎn)生泡沫，或者大量帶有投機性質(zhì)的熱錢流入實體市場，對我國的經(jīng)濟基礎造成一定的損害。
(三)財政信用的發(fā)展不利于兩者相結合
近年來，財政信用已經(jīng)得到了一定程度的發(fā)展，即財政所無償集中的資金以信用的形式進行的借貸活動。這樣的活動雖然在一定程度上增加了財政資金的可用性，也可以促進地方經(jīng)濟的發(fā)展，但是無法保證預算資金的平衡，進而將這種不平衡轉移到了金融機構，極大地影響到信貸的平衡，間接的導致了通貨膨脹的產(chǎn)生。
三、對于處理財政政策和貨幣市場相互配合問題的建議
促進財政政策和貨幣市場的平衡，是社會主義市場經(jīng)濟能夠快速、健康發(fā)展的有效途徑，對于兩者的有效配合，應當有以下幾條途徑：
(一)完善相關法律、政策
貨幣市場和財政政策從本質(zhì)而言，是國家為了調(diào)控宏觀經(jīng)濟而采取的一種以經(jīng)濟方式為載體的行政手段，其本身有著很重的政策趨向性。但目前我國對于貨幣市場和財政政策的立法相對不完善，導致中央和地方、地方和地方之間的做法不一致，不能形成“全國一盤棋”的正常局面，這無疑不利于經(jīng)濟工作的展開。所以，國家必須加快有關貨幣市場和財政政策的立法，使得政府采取這兩種手段時能夠有法可依，進而做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴，以法律的形式保證兩者的配合。
(二)做好協(xié)調(diào)工作
對于經(jīng)濟的宏觀調(diào)控是國家的一項重要職能之一，故對于貨幣市場和財政政策這兩種主要的宏觀調(diào)控手段，財政和銀行部門應當加強聯(lián)系、做好協(xié)調(diào)，并且樹立確認職責、分口使用、分開管理、自我負責的觀點，不能各行其是，更不允許互相推諉情況的發(fā)生，使貨幣市場和財政政策這兩種手段能夠真正的發(fā)揮應有的作用。
(三)堅持財政自我平衡
財政的平衡是貨幣市場平衡的基礎，不能或者少用從銀行借款、透支的辦法來解決財政問題，否則只是治標不治本的權宜之計，甚至有可能導致財政愈窮、貨幣越熱、通脹越重的惡性循環(huán)。要做到這一點，首先需要的就是不能實施“赤字”政策，應當加強稅收管理、節(jié)約不必要開支、優(yōu)化產(chǎn)能結構，做到量入未出，將赤字控制在合理的范圍內(nèi)，以此來維護經(jīng)濟的良性健康發(fā)展。
四、結束語
貨幣市場與財政政策在經(jīng)濟領域中發(fā)揮著無可替代的重要作用，因此，無論是宏觀經(jīng)濟領域還是微觀經(jīng)濟領域，兩者都互相配合、互相制約、相輔相成、互相促進，因此，在國家經(jīng)濟生活中，做好貨幣政策和財政政策這兩種重要的宏觀經(jīng)濟調(diào)控手段的協(xié)調(diào)和配合，對于國民經(jīng)濟的健康快速發(fā)展、社會主義市場經(jīng)濟的建設有著極為重要的實際意義。
參考文獻：
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