廣東省衛(wèi)生高級(jí)職稱論文范文(2)
廣東省衛(wèi)生高級(jí)職稱論文范文篇二
一樣的公共衛(wèi)生事件不一樣的公眾心理
摘要：甲型H1NI流感作為當(dāng)前全球性的公共衛(wèi)生事件備受關(guān)注，我國政府和媒體在應(yīng)對甲型HINl流感時(shí)，與非典時(shí)期封鎖消息、隱瞞事實(shí)真相比較，對相關(guān)信息的發(fā)布和報(bào)道要公開、透明得多，相應(yīng)地，導(dǎo)致了我國公眾0理由信息饑渴到信息滿足、由恐慌到從容、由懷疑到信任的嬗變。
關(guān)鍵詞：非典 甲型H1N1流感 公眾心理
在面臨重大突發(fā)性事件時(shí)，政府的不作為甚至封鎖消息，媒體保持沉默，將助長小道消息和謠言的滋生，給社會(huì)造成恐慌，加倍放大突發(fā)事件的不利影響。就像哲學(xué)家羅素所說：“回避絕對自然的東西就意味著加強(qiáng)，而且是以最變態(tài)的方式加強(qiáng)。”相反，政府公開事實(shí)真相。媒體進(jìn)行客觀報(bào)道，讓公眾感到心中有數(shù)，免除各種不必要的猜測，使人們在面對重大突發(fā)性事件時(shí)能夠做到處變不驚、臨危不亂，最大限度地降低突發(fā)事件的負(fù)面影響，有利于保持社會(huì)穩(wěn)定。從非典到甲型H1N1流感，我們可以清楚地窺視到我國公眾的這一心理蛻變。
被動(dòng)應(yīng)對——主動(dòng)防御：公眾由信息饑渴到信息滿足
首先，重大突發(fā)事件時(shí)的信息真空引發(fā)公眾信息饑渴。突發(fā)事件一般具備以下特點(diǎn)：一是突然發(fā)生，難以預(yù)料;二是對公共安全構(gòu)成了威脅，受到社會(huì)高度關(guān)注，必須及時(shí)、妥善處理;三是首次發(fā)生，缺乏處置的預(yù)案。突發(fā)事件的這些特點(diǎn)使受眾產(chǎn)生了信息饑渴，受眾急于了解有關(guān)的各種信息，以便做出有利于自己的正確反應(yīng)。非典暴發(fā)初期，由于對非典缺乏認(rèn)識(shí)，對其嚴(yán)重性估計(jì)不足，有關(guān)部門和人員想把事態(tài)控制在最小范圍內(nèi)，因而采取封鎖消息的辦法，隱瞞事實(shí)真相，控制信息傳播。當(dāng)時(shí)，非典以其易傳染性和高危性已在坊間廣泛流傳，引起人們的高度關(guān)注，但正式渠道卻很少有關(guān)于非典的信息傳播，人們亟須了解非典相關(guān)情況(包括引起原因、有何危險(xiǎn)、目前感染情況及如何防范等)與信息傳播真空的矛盾導(dǎo)致公眾陷入了極大的“信息饑渴”，同時(shí)，這也反映了公眾的“知情權(quán)”遭到了嚴(yán)重漠視。
其次，還公眾“知情權(quán)”滿足其信息需求。面對重大突發(fā)事件，對公眾“知情權(quán)”的滿足程度是影響公眾心理的重要因素，人們對危機(jī)了解的程度越深，將越容易以一種理性的態(tài)度對待危機(jī)及其造成的影響。反之，如果人們對危機(jī)缺乏了解，將越容易輕信謠言，從而加劇心理恐慌，影響社會(huì)穩(wěn)定。在抗擊甲型H1N1流感中，公眾的“知情權(quán)”得到了極大維護(hù)。5月11日，四川出現(xiàn)首例輸入性甲型H1NI流感病例，衛(wèi)生部隨即向內(nèi)地及世界衛(wèi)生組織、港澳臺(tái)地區(qū)和部分國家發(fā)出通報(bào)。此后，主流媒體及時(shí)跟進(jìn)，追蹤報(bào)道最新疫情、動(dòng)態(tài)，同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)媒體信息海量、超鏈接的特點(diǎn)得到了充分展現(xiàn)。新浪、搜狐等門戶網(wǎng)站紛紛開辟了“全球阻擊甲型H1NI流感疫情”專頁。包括“疫情統(tǒng)計(jì)”、“癥狀特征”、“流感趨勢圖和分布圖”、“圖文、視頻報(bào)道”、“疫情對經(jīng)濟(jì)的影響”、“防護(hù)手冊”、“媒體評論”等欄目，最大限度地滿足了公眾的信息需要。如此詳盡的信息公開，與以往的疫情應(yīng)對相比，有了明顯進(jìn)步。公眾“知情權(quán)”的滿足使其在面對甲型H1N1流感的蔓延時(shí)能夠做到心中有數(shù)，減少了由于信息不明導(dǎo)致的恐慌，增強(qiáng)了戰(zhàn)勝流感的信心。
隱瞞信息——公開信息：公眾由心理恐慌到從容淡定
首先，對“生存還是死亡”的不確定引發(fā)人們極大的心理恐慌。一方面，權(quán)威部門封鎖消息為社會(huì)心理恐慌播下了種子。政府是公共危機(jī)發(fā)生的責(zé)任人，也是解決公共危機(jī)的最重要主體。因此，在公共危機(jī)的爆發(fā)過程中以及在對危機(jī)的解決中政府自始至終都是信息的最主要掌控者。但政府刻意隱瞞信息或者提供的信息與事實(shí)真相不符，則容易使人們陷入一種極大的恐慌之中。2003年的非典在這一點(diǎn)上對政府提出了嚴(yán)重的警告。“非典”初期，一些地方政府官員隱瞞疫情，從而造成信息的不對稱，釀成社會(huì)恐慌，并造成非典在我國的大規(guī)模肆虐。而與我國相反的一個(gè)例子是越南處理非典的經(jīng)驗(yàn)，即政府信息公開化，尊重公眾知情權(quán)，獲得公眾主動(dòng)配合，使調(diào)查真正到位。越南的成功經(jīng)驗(yàn)說明政府信息的透明化不僅可以對公眾心理進(jìn)行有效干預(yù)，而且對于危機(jī)的及早控制與解決都具有相當(dāng)重要的意義。另一方面。媒體集體失語導(dǎo)致謠言通過各種非正規(guī)途徑大量傳播。眾所周知，大眾傳媒作為社會(huì)的“瞭望哨”，有著“環(huán)境監(jiān)測”功能，大眾傳媒通過提供社會(huì)變動(dòng)的信息，有利于使人們更好地采取環(huán)境適應(yīng)行為。然而，大眾傳媒的缺語和失位，特別是在面臨重大突發(fā)性事件時(shí)，人們亟須了解事件的動(dòng)態(tài)，而傳媒卻采取了不該有的“沉默”，然而，信息傳播的途徑并不是唯一的。除了以大眾傳媒為主的正規(guī)渠道，還包括人際傳播等非正規(guī)途徑，特別是隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，為信息傳播提供了豐富多元、極其便利的渠道。人們對信息的欲知而不得知滋生了各種小道消息，小道消息的出現(xiàn)乘機(jī)填補(bǔ)了人們的心理空白，并通過各種非正規(guī)途徑迅速傳遍全社會(huì)，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)陷入恐慌和動(dòng)蕩，非典早期就是如此。
其次，“不管風(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步”折射出公眾心理日益從容。一方面，政府高度重視，采取措施，為公眾注入“強(qiáng)心針”。中國政府從甲型H1N1流感暴發(fā)初到傳入我國，采取堅(jiān)強(qiáng)有力的措施，積極應(yīng)對，極大延緩了流感的傳人，阻止了流感的擴(kuò)散。如加強(qiáng)出入境檢查，嚴(yán)防甲型H1N1流感病毒入境;建立了由衛(wèi)生部牽頭的多部門人感染甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，研制出特異而且靈敏的快速診斷方法;對甲型H1NI流感密切接觸者觀察情況實(shí)行日報(bào)告和零報(bào)告制度：針對我國出現(xiàn)首例輸入性甲型H1N1流感病例，衛(wèi)生部緊急召開防控工作會(huì)議，要求疑似病例和確診病例應(yīng)于兩小時(shí)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)：民航強(qiáng)化甲型H1NI流感防控措施，全國鐵路系統(tǒng)開始進(jìn)行健康提示等。我國政府以迅速、果斷的措施積極應(yīng)對甲型H1N1流感，優(yōu)化了政府的內(nèi)外形象，同時(shí)，極大地緩解了我國公眾對甲型H1N1流感的恐慌心理。
另一方面，媒體客觀報(bào)道，有效引導(dǎo)，給公眾吃下“定心丸”。一是媒體客觀報(bào)道。與非典相比，我國媒體對甲型HINI流感的報(bào)道要客觀、透明得多，從最新病例到疫情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。從流感的危險(xiǎn)性到防治辦法，從流感患者追蹤到隔離“小故事”，媒體從多個(gè)側(cè)面和視角進(jìn)行了多維、全方位的報(bào)道，杜絕了謠言和流言的傳播，避免了社會(huì)公眾的恐慌。二是進(jìn)行輿論引導(dǎo)。除了新聞報(bào)道外，輿論引導(dǎo)是媒體的又一大功能。在甲型H1N1流感期間，我國媒體較好地發(fā)揮了這一功能。如新聞報(bào)道《面對首例二代病例：不恐慌，不輕視》(見新華網(wǎng)5月29日)，報(bào)道強(qiáng)調(diào)了黨中央、國務(wù)院對防治甲型H1NI流感工作的重視，并用事實(shí)說話，鮮明地指出這次流感疫情是可防、可控、可治的。同時(shí)，針對二代病例出現(xiàn)，提醒人們高度重視。既給了人們戰(zhàn)
勝流感的信心，又成為鼓舞人們繼續(xù)與流感戰(zhàn)斗的動(dòng)員。取得了較好的輿論引導(dǎo)效果。三是進(jìn)行 心理疏導(dǎo)。在甲型H1Nl流感期間，針對公眾容易產(chǎn)生的驚恐、不安、緊張等不良心理。媒體通過報(bào)道及時(shí)進(jìn)行了心理疏導(dǎo)和心理撫慰，排解負(fù)面情緒，消除不良心理傾向。把公眾的情緒引導(dǎo)到健康、向上、樂觀、理智的方向上來，從而為戰(zhàn)勝甲型H1N1流感打下堅(jiān)實(shí)的心理基礎(chǔ)。
社會(huì)歧視——人文關(guān)懷：公眾由互不信任到和諧友好
首先，過度防范引發(fā)信任危機(jī)。過度防范即過度防范心理。心理防范是人的一種本能的適應(yīng)性反應(yīng)。人們總是有意無意地運(yùn)用心理防范來避免精神上的痛苦與壓抑。適度的心理防范不僅對于預(yù)防和治療身心疾病具有重要的調(diào)節(jié)作用，而且對于應(yīng)對突發(fā)事件也有著重要的避險(xiǎn)與調(diào)適作用。但如果人人自危，就會(huì)形成過度心理防范。過度心理防范是一種病態(tài)心理，表現(xiàn)為妄想、驚恐、退縮或歪曲現(xiàn)實(shí)等。過度防范導(dǎo)致：一方面，人與人之間不信任。從社會(huì)學(xué)的角度看，信任是社會(huì)關(guān)系的一個(gè)重要維度，是人們在社會(huì)生活中相互交往、相互關(guān)系狀態(tài)的反映。在突發(fā)事件中人們普遍出現(xiàn)的負(fù)面心理反應(yīng)即心理危機(jī)本質(zhì)上是一種社會(huì)信任危機(jī)。它首先表現(xiàn)為個(gè)體對自己所處的 環(huán)境喪失信任之后的應(yīng)激性反應(yīng)。一旦發(fā)生危機(jī)事件，人與環(huán)境間的和諧信任關(guān)系就會(huì)被打破。沈毅認(rèn)為，非典的沖擊波導(dǎo)致了社會(huì)的恐慌、焦慮等心理情緒的蔓延。在這些現(xiàn)象背后，非典事實(shí)上造成了社會(huì)中人際關(guān)系之間不信任的結(jié)果。這種不信任不僅蔓延在陌生人之間，沖擊了社會(huì)的一般信任度，而且侵入到了熟人乃至關(guān)系密切的親友之間，這種對密切信任關(guān)系的沖擊是在長時(shí)間內(nèi)難以修復(fù)的?？谡值娘L(fēng)行盡管有利于一定程度上防止受感染，但同時(shí)也為對他人不信任注腳。不信任突出表現(xiàn)為對非典病人的歧視甚至敵視。一旦某人被確診感染上非典。一切將隨之改變，隔離期間人們對其畏如獅虎自不必說，即便是康復(fù)或解除隔離，也處處遭受歧視，被人視作洪水猛獸，唯恐避之不及，這樣的例子比比皆是。這便是當(dāng)時(shí)發(fā)生有非典患者逃避隔離、逃離醫(yī)院一個(gè)很重要的原因。另一方面。公眾對政府不信任。公眾對政府的信任是國泰民安的重要前提，古語有云：得民心者得天下!相反，如果公眾對政府喪失了信任，民怨沸騰，危機(jī)和矛盾叢生，社會(huì)就可能陷入動(dòng)蕩，政局就可能不穩(wěn)。政府在重大突發(fā)事件中的 管理和應(yīng)對是衡量公眾對其信任指數(shù)大小的重要標(biāo)尺。在重大突發(fā)事件中，政府的領(lǐng)導(dǎo)和指揮至關(guān)重要，政府的高度重視和積極應(yīng)對有利于增加公眾對其的信任指數(shù)。反之。則降低。非典危機(jī)初期，一些地方政府反應(yīng)的遲緩以及應(yīng)對措施的不力，加之對疫情的隱瞞封鎖，造成了公眾對政府的猜忌與不信任，并釀成對非典的社會(huì)性恐慌。嚴(yán)重影響了社會(huì)的穩(wěn)定。政府的形象和威望也受到極大損害。
其次。友愛、寬容的環(huán)境和對生命的尊重?fù)Q來彼此間的信任。一方面，人文關(guān)懷無處不在。甲型H1N1流感期間，人性化防控得到了充分展現(xiàn)。有關(guān)部門 組織專家對專業(yè)性的防控知識(shí)進(jìn)行了深入淺出的解釋和宣傳，努力做到廣為人知，在社會(huì)上加強(qiáng)了健康提示，組織人力對乘坐公共交通工具的乘客主動(dòng)詢問健康狀況，記錄相關(guān)信息，有問題主動(dòng)及時(shí) 聯(lián)系，體現(xiàn)了以人為本的防控理念。同時(shí)，對甲型H1N1流感確診病例、疑似病例以及密切接觸者，按照程度不同采取“集中 醫(yī)學(xué)觀察”和“居家醫(yī)學(xué)觀察”區(qū)別對待措施，透露出濃濃的人情味。對社會(huì)最為關(guān)注的集中醫(yī)學(xué)觀察和接受治療人員，相關(guān)措施也是充滿人性化色彩。在接受醫(yī)學(xué)觀察和治療的同時(shí)，人們不但在飲食起居方面得到妥善安排，和外界聯(lián)系、保留工資收入等要求也得到充分尊重，沒有歧視和恐懼，一切都在鮮花和慰問中進(jìn)行。另一方面，公民意識(shí)覺醒彰顯社會(huì)和諧。與非典相比，甲型H1N1流感期間，公民責(zé)任感的增強(qiáng)和由此帶來公民意識(shí)的覺醒是這一時(shí)期的突出表征。內(nèi)地首例甲型H1NI流感患者包雪陽病愈出院時(shí)，他坦然面對媒體鏡頭，既向被隔離者道歉。又鼓勵(lì)山東和北京的兩位病友不要害怕。并針對媒體“包某某”的稱謂說：“我叫包雪陽，我可以告訴大家我的名字。”在嚴(yán)峻的疫情面前，這樣一種健康向上的心態(tài)是難能可貴的：其一，它有助于患者和治療機(jī)構(gòu)形成良好的配合，及早治愈疾病;其二，它有利于化解公眾的焦慮心理，增加全社會(huì)防控疫情的信心。這兩種作用，在北京確診的病例中。也得到了鮮明的體現(xiàn)。那位18歲的女生在出現(xiàn)癥狀后，詳細(xì)記錄了自己的行程和身體情況，并及時(shí)就診，為相關(guān)部門迅速找到密切接觸者。為阻斷疫情的傳播起到了關(guān)鍵作用。此外，有海外留學(xué)生在 網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)出倡議，建議留學(xué)生推遲回國，若回國則在確認(rèn)沒染病后再行動(dòng)，并保留行程中的票據(jù)以便追蹤。這一倡議得到了不少留學(xué)生的認(rèn)同和響應(yīng)。在當(dāng)前的疫情防控中，這種顧全大局、留意細(xì)節(jié)、謹(jǐn)小慎微的意識(shí)，體現(xiàn)了公民的責(zé)任感。
甲型H1NI流感凸顯我國公民意識(shí)的覺醒，這不是一次量變，而是在經(jīng)歷一次次災(zāi)難后引起的心理質(zhì)變，具有重大的里程碑意義，它的意義不在于對流感本身，而在于由此折射出的一種國民素質(zhì)的躍升將成為我國最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的一大法寶。這是甲型H1N1流感帶給我們的一筆彌足珍貴的財(cái)富。
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