淺談信用卡詐騙犯罪的防控對(duì)策(3)
三、信用卡詐騙犯罪的防控對(duì)策
鑒于我國(guó)近幾年信用卡詐騙犯罪持續(xù)升溫，我們應(yīng)該盡快建立系統(tǒng)、科學(xué)、有效的防控體系，采取積極防范手段進(jìn)行有效控制和處理，從根本上控制信用卡詐騙活動(dòng)的發(fā)生。
?。ㄒ唬┩晟品ㄖ疲哟筇幜P力度
1.完善《刑法》為制裁信用卡詐騙犯罪提供法律依據(jù)。首先，將單位規(guī)定為信用卡犯罪的主體；使用以虛假的身份證明騙領(lǐng)的信用卡認(rèn)定為信用卡詐騙罪；對(duì)竊取他人信用卡磁條信息；持有、運(yùn)輸偽造的信用卡；出售、購(gòu)買、為他人提供偽造的信用卡；使用虛假的身份證明騙領(lǐng)信用證等行為應(yīng)補(bǔ)充相應(yīng)的處理依據(jù)；在信用卡詐騙犯罪中如何認(rèn)定惡意透支數(shù)額、盜竊信用卡數(shù)額等及時(shí)出臺(tái)相關(guān)的司法解釋，進(jìn)一步增強(qiáng)打擊信用卡犯罪的可操作性。其次，對(duì)信用卡犯罪和相關(guān)犯罪做出從重處罰的規(guī)定。
2.加強(qiáng)信用卡管理立法，規(guī)范信用卡市場(chǎng)。要消除信用卡犯罪的隱患，必須有遠(yuǎn)見卓識(shí)，在積極開拓信用卡市場(chǎng)的同時(shí)，加強(qiáng)立法工作將信用卡管理納入規(guī)范化軌道。目前，我國(guó)的信用卡立法可由中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)制定統(tǒng)一的銀行卡管理法規(guī)，對(duì)信用卡的準(zhǔn)入管理、防范信用風(fēng)險(xiǎn)等方面做出統(tǒng)一具體的規(guī)定，制止和懲處盲目發(fā)卡及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。等時(shí)機(jī)成熟了，再由全國(guó)人大會(huì)制定專門的信用卡市場(chǎng)法律，以加強(qiáng)信用卡專業(yè)化服務(wù)市場(chǎng)的管理力度。
?。ǘ┬庞每ü芾磉^程中的防范措施
1.建立健全信用卡規(guī)章制度和運(yùn)行防范機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理。加強(qiáng)申領(lǐng)人資信調(diào)查、授權(quán)審批制度、發(fā)卡機(jī)構(gòu)催收制度、客戶信用信息跟蹤制度、信用卡數(shù)據(jù)處理、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、嚴(yán)格的操作制度等一系列信用管理制度及監(jiān)督制約機(jī)制，建立健全銀行卡案件的報(bào)備、預(yù)警及通報(bào)制度。
2.提高信用卡的技術(shù)含量，完善服務(wù)手段。針對(duì)當(dāng)前信用卡很容易被竊取、涂改和偽造，信用卡服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)該加快技術(shù)改造，以IC智能卡取代磁條卡，加印持卡人的照片、指紋識(shí)別等增加信息存儲(chǔ)量。開發(fā)先進(jìn)的防偽應(yīng)用軟件和研制偽卡鑒別儀，加大防范力度。
3.加強(qiáng)對(duì)持卡人安全防范宣傳教育。銀行在持卡人領(lǐng)取、保管、使用信用卡過程中，對(duì)預(yù)留簽名、密碼設(shè)置、遺失掛失、消費(fèi)、提款、業(yè)務(wù)查詢等問題要加大對(duì)持卡人的安全防范宣傳，密切加強(qiáng)與發(fā)卡機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)等部門的聯(lián)系，從持卡人自身增強(qiáng)防控能力。
?。ㄈ┙⒔∪A(yù)防打擊機(jī)制
1.建立信用制度，樹立良好的社會(huì)風(fēng)氣。面對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的信用危機(jī)，全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)誠(chéng)信，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣與氛圍，同時(shí)個(gè)人本身應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求自己樹立良好的人生觀、價(jià)值觀。積極主動(dòng)的檢舉揭發(fā)違法犯罪分子，有效的打擊信用卡違法犯罪。
2.提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)。首先，信用卡詐騙犯罪作為智能犯罪，從作案手段到偵查途徑、取證方式都有別與其他性質(zhì)的刑事案件。因此，公安機(jī)關(guān)要有一支既精通公安偵查業(yè)務(wù)，又懂信用卡業(yè)務(wù)知識(shí)的專門隊(duì)伍，加強(qiáng)專門手段建設(shè)，才能有效地打擊信用卡詐騙犯罪活動(dòng)。其次，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該與人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等部門加強(qiáng)聯(lián)系，建立防范和打擊信用卡犯罪的情報(bào)信息交流機(jī)制和案件協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，防患于未然，從而最大限度地降低銀行卡詐騙案件的發(fā)生。
3.積極加大打擊力度。首先，警銀聯(lián)合，防范打擊，將工作的觸角延伸到各信用卡特約商戶，積極動(dòng)員發(fā)卡銀行在各商戶單位中建立自動(dòng)報(bào)警和圖像監(jiān)控等裝置，并與公安機(jī)關(guān)的高科技手段為支撐的有線無(wú)線通訊、圖像監(jiān)控、微機(jī)管理、區(qū)域報(bào)警工程并用。其次，轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)出擊。公安機(jī)關(guān)應(yīng)該針對(duì)信用卡詐騙犯罪分子作案快、逃跑快、銷贓快的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，采取以快制快的戰(zhàn)術(shù)，及時(shí)弄清案情，擴(kuò)大線索，及時(shí)堵截，不給犯罪分子可乘之機(jī)。再次，加強(qiáng)偵查協(xié)作，通過案情通報(bào)暢通信息渠道，在布控守候、查證取臟等方面密切配合，提高整體作戰(zhàn)能力，加大打擊力度。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，打擊和防范信用卡詐騙是一個(gè)系統(tǒng)工程，它需要我們大家來(lái)齊抓共管，它需要各部門配合協(xié)作，是一個(gè)長(zhǎng)期性的社會(huì)工程。要防范信用卡詐騙的發(fā)生，就要從經(jīng)濟(jì)角度去分析犯罪分子犯罪的思維過程，研究影響、阻止其犯罪的手段，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大打擊力度，嚴(yán)厲打擊各類信用卡的欺詐案件，震懾犯罪，維護(hù)社會(huì)主義金融秩序的穩(wěn)定，確保信用卡市場(chǎng)繁榮發(fā)展，確保人民群眾的財(cái)產(chǎn)不受侵犯。