環(huán)境法教學(xué)的改革與創(chuàng)新論文
環(huán)境法具有不同于傳統(tǒng)部門法的新特點(diǎn)。環(huán)境法教學(xué)存在著重視程度不夠、教學(xué)模式僵化、教學(xué)內(nèi)容龐雜、理論和實(shí)踐脫節(jié)等方面的問(wèn)題,因而環(huán)境法教學(xué)改革的重心在于更新教學(xué)理念、凸顯問(wèn)題意識(shí)、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家精心準(zhǔn)備的：環(huán)境法教學(xué)的改革與創(chuàng)新相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!
環(huán)境法教學(xué)的改革與創(chuàng)新全文如下：
[摘 要] 環(huán)境法具有不同于傳統(tǒng)部門法的新特點(diǎn)。環(huán)境法教學(xué)存在著重視程度不夠、教學(xué)模式僵化、教學(xué)內(nèi)容龐雜、理論和實(shí)踐脫節(jié)等方面的問(wèn)題，因而環(huán)境法教學(xué)改革的重心在于更新教學(xué)理念、凸顯問(wèn)題意識(shí)、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)。
[關(guān)鍵詞] 環(huán)境法;教學(xué)改革;問(wèn)題意識(shí);實(shí)踐教學(xué)
教學(xué)改革是高等教育改革的基礎(chǔ)性工程。環(huán)境法課程是教育部確定的高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)必修的16門主干課程之一，在整個(gè)法學(xué)教育中占有十分重要的地位。環(huán)境法課程如何適應(yīng)我國(guó)構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)、建設(shè)美麗中國(guó)的時(shí)代需要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的教學(xué)改革，已成為擺在我國(guó)各高校法學(xué)院(系)面前的一個(gè)重要而緊迫的課題。
一、環(huán)境法課程的主要特點(diǎn)
(一)鮮明的生態(tài)性
我國(guó)《憲法》第26條規(guī)定“國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境”，《環(huán)境保護(hù)法》第1條也將“保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境”作為其立法目的之一。由此可見，生態(tài)性是環(huán)境法的本質(zhì)特征。這一本質(zhì)特征要求我們樹立生態(tài)文明意識(shí)和環(huán)境法治觀念，正確處理人與人的關(guān)系和人與自然的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與人和諧相處和人與自然和諧相處。
(二)理論的綜合性
環(huán)境法學(xué)是一門理論上具有綜合性和探索性的課程，它既是環(huán)境科學(xué)的一個(gè)分支，又是法學(xué)的一個(gè)分支，具有明顯的自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)交叉滲透的特點(diǎn)。學(xué)習(xí)本課程，既要具備一定的自然科學(xué)知識(shí)，又要具備充實(shí)的法學(xué)基本理論知識(shí)。例如，對(duì)環(huán)境法基本原理的研究涉及到法理學(xué)，對(duì)環(huán)境侵害的民事救濟(jì)涉及到民法學(xué)，對(duì)環(huán)境行政責(zé)任的研究涉及到行政法學(xué)，對(duì)危害環(huán)境犯罪的研究涉及到刑法學(xué)，對(duì)國(guó)際環(huán)境法的研究涉及到國(guó)際法學(xué)，等等。因此，學(xué)習(xí)環(huán)境法必須有扎實(shí)的法學(xué)功底。
(三)內(nèi)容的新穎性
在西方，若從上世紀(jì)60年代發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)專門性環(huán)境立法的研究開始計(jì)算，迄今只經(jīng)歷了大約50多年的時(shí)間。在中國(guó)，自1979年圍繞第一部《環(huán)境保護(hù)法(試行)》的立法而對(duì)環(huán)境法展開專門研究以來(lái)，也不過(guò)30余年的時(shí)間。因此，環(huán)境法較之傳統(tǒng)部門法，是一門新興的法學(xué)學(xué)科。體現(xiàn)在：第一，觀念新。可持續(xù)發(fā)展的觀念、人與自然和諧共處的觀念是環(huán)境法發(fā)展和進(jìn)步的引擎。第二，內(nèi)容新。環(huán)境法開拓了傳統(tǒng)部門法的新視域，對(duì)傳統(tǒng)部門法產(chǎn)生了挑戰(zhàn)。例如，傳統(tǒng)法只調(diào)整人與人的關(guān)系，環(huán)境法既調(diào)整人與人的關(guān)系、更調(diào)整人與自然的關(guān)系;環(huán)境法形成了一套富于特色的環(huán)境法律原則和環(huán)境法律制度，傳統(tǒng)的民法、行政法、刑法的法律原則和法律制度很難完全適用于環(huán)境法。
(四)較強(qiáng)的實(shí)踐性
隨著環(huán)境問(wèn)題的不斷加劇和對(duì)人類環(huán)境利用行為的不斷反思，環(huán)境法課程的實(shí)踐性不斷凸顯。體現(xiàn)在：第一，知識(shí)的綜合運(yùn)用。在具體的環(huán)境法教學(xué)中，既涉及實(shí)體法知識(shí)，又涉及程序法知識(shí)，既涉及環(huán)境法學(xué)知識(shí)，又涉及相關(guān)學(xué)科知識(shí)。第二，能力的綜合運(yùn)用。在具體的環(huán)境法教學(xué)中，教師只傳授學(xué)生相關(guān)法律知識(shí)是不夠的，還要培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，融知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)和素質(zhì)教育于一體。
二、環(huán)境法教學(xué)存在的問(wèn)題
(一)重視程度不夠，教學(xué)理念亟待更新
環(huán)境法是法學(xué)本科教育的 16 門核心課程之一，但在實(shí)際操作過(guò)程中卻遠(yuǎn)未得到應(yīng)有的重視。原因有二：一是環(huán)境法課程在各高校一般都屬于“新開課”，無(wú)論是師資準(zhǔn)備、人才梯隊(duì)，還是教材配備、教案編寫，客觀上都無(wú)法與民法、行政法、刑法等傳統(tǒng)“大法”相比，對(duì)這樣一個(gè)新事物，不管是教師還是學(xué)生對(duì)其都有一個(gè)從不重視到重視、從被動(dòng)接納到主動(dòng)接受的過(guò)程。二是在國(guó)家司法考試中，環(huán)境法考察的內(nèi)容少、分值低，而國(guó)家司法考試客觀上對(duì)高校法學(xué)教育起著“指揮棒”的作用，這無(wú)形中給學(xué)生造成環(huán)境法不重要或不甚重要的誤導(dǎo)。因此，破除環(huán)境法教學(xué)上的功利主義，是環(huán)境法教學(xué)改革成功的前提。
(二)教學(xué)模式僵化，問(wèn)題意識(shí)亟待培育
正是由于環(huán)境法課程在各高校開設(shè)時(shí)間短，教師對(duì)環(huán)境法的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，尚不能高屋建瓴、駕輕就熟，往往照本宣科、搞“一言堂”，教師講、學(xué)生記。在這種單向知識(shí)灌輸模式下，學(xué)生學(xué)習(xí)的是某一法律規(guī)范“是什么”，至于“為什么”、“應(yīng)該怎么辦”則知之不多。長(zhǎng)此以往，學(xué)生可能學(xué)到了一些“知識(shí)”，但發(fā)現(xiàn)、探究與解決問(wèn)題的能力卻未見長(zhǎng)，批判、開拓與創(chuàng)新性思維更未形成，在遇到新的實(shí)踐問(wèn)題或法律問(wèn)題時(shí)只能束手無(wú)策。
(三)教學(xué)內(nèi)容龐雜，學(xué)科體系亟待完善
環(huán)境法教學(xué)內(nèi)容大體包括總論和分論兩大塊，但在具體實(shí)施過(guò)程中，仍然存在一些普遍的問(wèn)題亟待改進(jìn)。表現(xiàn)在：第一，總論與分論的關(guān)系不協(xié)調(diào)?？傉撆c分論的關(guān)系應(yīng)該是一種一般與特殊、共性與個(gè)性的關(guān)系，但在環(huán)境法的教學(xué)中體現(xiàn)得并不明顯。第二，分論結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定且任意膨脹。對(duì)于分論，有的教師不僅講授環(huán)境污染防治法、自然資源法，而且講授生態(tài)保護(hù)建設(shè)法;有的教師則只講授環(huán)境污染防治法、自然資源法。而在分論各模塊中，內(nèi)容的安排也不盡一致。如在生態(tài)保護(hù)建設(shè)法中，有的教師不僅講授野生動(dòng)植物保護(hù)等法律法規(guī)，而且講授防洪、抗震之類的法律法規(guī);有的教師則不將防洪法、抗震法等納入環(huán)境法的體系之中。第三，教學(xué)內(nèi)容上重概念、輕分析，重規(guī)范分析、輕價(jià)值評(píng)判，重一家之言、輕百家學(xué)說(shuō)，不利于培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考和判斷能力，不符合培養(yǎng)目標(biāo)的要求。
(四)理論和實(shí)踐脫節(jié)，實(shí)踐教學(xué)亟待強(qiáng)化
理論聯(lián)系實(shí)際是一切事物成功的不二法門，環(huán)境法教學(xué)亦是如此。但現(xiàn)實(shí)中的環(huán)境法教學(xué)卻常常偏離了上述原則。有的教師注重從“概念”到“原理”的講解，實(shí)踐環(huán)節(jié)未能得到應(yīng)有的關(guān)注，導(dǎo)致理論與實(shí)踐的嚴(yán)重脫節(jié)，以致學(xué)生畢業(yè)后難以適應(yīng)崗位角色和社會(huì)的需要。
三、環(huán)境法教學(xué)改革的思路
環(huán)境法教學(xué)改革的目標(biāo)在于適應(yīng)建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的需要，提高學(xué)生的環(huán)境意識(shí)和環(huán)境法治觀念，培養(yǎng)學(xué)生將環(huán)境法知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐的能力。
(一)更新教學(xué)理念，克服功利主義 盡管與民法、行政法、刑法等傳統(tǒng)部門法相比，環(huán)境法目前尚不處于“顯學(xué)”地位，現(xiàn)行國(guó)家司法考試框架下也還算“小兒科”，但無(wú)可爭(zhēng)議的是，環(huán)境法對(duì)于落實(shí)黨的“五位一體”的總布局、推進(jìn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施、提高大學(xué)生環(huán)境意識(shí)和環(huán)境法治觀念、普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)和環(huán)境保護(hù)政策等方面的作用卻是其他部門法無(wú)可比擬、也無(wú)法替代的。正基于此，2007年教育部高校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)將環(huán)境法增列為法學(xué)專業(yè)核心課程，足見其在高校法學(xué)教育中舉足輕重的地位。為與環(huán)境法課程的這一核心地位相適應(yīng)，也為滿足新的時(shí)代背景下對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的新期待和新要求，建議國(guó)家司法考試加大對(duì)環(huán)境法的考查力度。
在國(guó)家司法考試尚未作出調(diào)整之前，環(huán)境法教學(xué)應(yīng)克服功利主義。從事環(huán)境法教學(xué)的教師應(yīng)當(dāng)理直氣壯地講授環(huán)境法，并借此訓(xùn)練學(xué)生法律思維、夯實(shí)學(xué)生法學(xué)基礎(chǔ)、培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐技能。
(二)凸顯問(wèn)題意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向
問(wèn)題不僅是激發(fā)學(xué)生求知欲的前提，同時(shí)也是學(xué)生理解和吸收知識(shí)的前提。因此，以問(wèn)題為導(dǎo)向開展教學(xué)，將問(wèn)題意識(shí)貫穿于整個(gè)課堂的始終，成為我們努力的一個(gè)方向。它有利于學(xué)生在相互爭(zhēng)鳴、相互啟發(fā)的氛圍中求得共識(shí)、獲取新知，也有利于培養(yǎng)學(xué)生的洞察能力和創(chuàng)新精神。如筆者在講授“危害環(huán)境犯罪制裁法”一章中的“污染環(huán)境罪”時(shí)，結(jié)合《刑法修正案(八)》對(duì)這一罪名的修改，提出了三個(gè)問(wèn)題：第一，《刑法修正案(八)》對(duì)這一罪名作了哪些修改?第二，這些修改在刑法上的意義何在?在環(huán)境法上的意義何在?第三，這些修改預(yù)示著刑法和環(huán)境法怎樣的發(fā)展方向?這三個(gè)問(wèn)題由淺入深、層層遞進(jìn)，通過(guò)對(duì)它們的啟發(fā)與討論并嘗試給出回答，不僅使同學(xué)們對(duì)污染環(huán)境罪的現(xiàn)行立法和發(fā)展趨勢(shì)有了一個(gè)更為深刻的認(rèn)識(shí)，而且也訓(xùn)練了同學(xué)們的法學(xué)思維和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，這些能力對(duì)于法學(xué)專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)和今后工作是十分必要的。
值得強(qiáng)調(diào)的是，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、凸顯問(wèn)題意識(shí)，通常應(yīng)是在教師的主導(dǎo)下由學(xué)生自己發(fā)掘問(wèn)題、分析問(wèn)題、尋找可能的方案，最終使學(xué)生由被動(dòng)接受知識(shí)，變成主動(dòng)接受與探究并舉。教師的角色不再明確指向既有的答案，而是在初步解決問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出更廣泛、更深入的新問(wèn)題，鼓勵(lì)學(xué)生不唯書、不唯上、只唯實(shí)，提高學(xué)生批判意識(shí)和創(chuàng)新思維。如某權(quán)威教科書認(rèn)為，環(huán)境權(quán)是基本環(huán)境法律權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。在教學(xué)過(guò)程中，有同學(xué)對(duì)此提出質(zhì)疑，認(rèn)為環(huán)境權(quán)雖然是一種新型權(quán)利，但無(wú)論如何其在內(nèi)容上都不應(yīng)包括義務(wù)。理由是權(quán)利和義務(wù)的法律性質(zhì)迥乎不同。對(duì)此，筆者表示贊賞，這種贊賞不在于其觀點(diǎn)的正確與否，而在于其“尊重權(quán)威而不盲從權(quán)威”的理論勇氣。它表明對(duì)環(huán)境正義、環(huán)境法治的追求永無(wú)止境。
(三)優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，完善學(xué)科體系
1.知識(shí)的體系性和完整性相結(jié)合。通觀國(guó)內(nèi)環(huán)境法權(quán)威教材，結(jié)合環(huán)境法課程培養(yǎng)目標(biāo)，筆者認(rèn)為，環(huán)境法的學(xué)科體系可分為總論和分論，其中總論部分包括環(huán)境法導(dǎo)論、環(huán)境法的基本原理、環(huán)境法的基本原則和基本制度，分論部分包括環(huán)境污染防治法、自然資源法、生態(tài)保護(hù)建設(shè)法、環(huán)境行政法、環(huán)境侵害救濟(jì)法、危害環(huán)境犯罪制裁法、國(guó)際環(huán)境責(zé)任。這樣的學(xué)科體系可以為學(xué)生搭起一個(gè)體系完整且可塑性強(qiáng)的知識(shí)框架。
2.關(guān)鍵性與系統(tǒng)性相結(jié)合。環(huán)境法教學(xué)內(nèi)容多、教學(xué)時(shí)間短，加之學(xué)生平時(shí)接觸不多，所以教與學(xué)難度都比較大。為了增強(qiáng)環(huán)境法教學(xué)的實(shí)效性，教師要精選教學(xué)內(nèi)容，確保學(xué)生既能深入地掌握各分支部門法的重點(diǎn)問(wèn)題，透徹地了解各部門法律制度的具體內(nèi)容，又可系統(tǒng)地把握環(huán)境法的宏觀體系，通曉環(huán)境法的基本知識(shí)。例如，在講授各分支部門法時(shí)，對(duì)具體原則、制度等重點(diǎn)問(wèn)題要重點(diǎn)講解，通過(guò)案例研討等方式反復(fù)呈現(xiàn);在每一分支部門法講授完之后，要用圖表法再現(xiàn)這一部門法的內(nèi)容體系，有意識(shí)地幫助學(xué)生把前后知識(shí)點(diǎn)串聯(lián)成線，形成條理性。
3.環(huán)境法知識(shí)與其他部門法知識(shí)相結(jié)合。環(huán)境法與其他部門法的交叉滲透，要求我們?cè)诃h(huán)境法的教學(xué)過(guò)程中注重與其他部門法的關(guān)聯(lián)。例如，在講授環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件、歸責(zé)原則和免責(zé)事由時(shí)，既要看到其與一般民事責(zé)任的共同之處，也要看到它們的差異性;在講授共同環(huán)境侵權(quán)時(shí)，倘能結(jié)合《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)背景知識(shí)進(jìn)行教學(xué)，無(wú)疑會(huì)收到事半功倍之效。
(四)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，提高實(shí)踐能力
環(huán)境法是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，因此在環(huán)境法教學(xué)中理論和實(shí)踐的結(jié)合具有特別重要的意義。正如季衛(wèi)東先生所言：“在現(xiàn)代國(guó)家中職業(yè)法律家之所以享有舉足輕重的地位，不僅在于他們掌握了法律專業(yè)的知識(shí)技術(shù)，尤其重要的是他們通過(guò)法學(xué)教育和實(shí)踐體驗(yàn)所形成的獨(dú)特的思考方式適應(yīng)了時(shí)代的需要。”因而我們要打破以往環(huán)境法以課堂為中心的“封閉式”教學(xué)體制，實(shí)行開放式的教學(xué)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，此亦是環(huán)境法教學(xué)改革重點(diǎn)之一。對(duì)此，各高校作了一些有意義的探索。如組織觀摩法庭審判活動(dòng)、模擬法庭教學(xué)、專業(yè)實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、法律咨詢、法律援助，等等。值得一提的是，筆者所在的高校多年來(lái)利用暑期組織“江淮環(huán)保行”和“江淮普法行”志愿活動(dòng)，開展“公民的環(huán)境生態(tài)意識(shí)及其測(cè)評(píng)研究”等公眾法律意識(shí)調(diào)查，不僅彌補(bǔ)了課堂教學(xué)的不足，使學(xué)生直觀感受到環(huán)境法的立法、執(zhí)法與守法現(xiàn)狀，同時(shí)也增強(qiáng)了學(xué)生參與環(huán)境公益的服務(wù)意識(shí)和建設(shè)美麗中國(guó)的使命意識(shí)，已發(fā)展成為筆者所在校學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的一大品牌。
為增強(qiáng)環(huán)境法課程的實(shí)效性，環(huán)境法教學(xué)從內(nèi)容到形式都需要變革。從事環(huán)境法教學(xué)的教師應(yīng)勇于探索，努力將知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)和素質(zhì)教育融為一體，以培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)主義法治國(guó)家需要的應(yīng)用型、復(fù)合型的卓越法律職業(yè)人才。
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