議論承接服務(wù)外包對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

　　一、我國(guó)服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)。

　　(1)規(guī)模總量迅速增長(zhǎng)。

　　我國(guó)已成為全球第二大離岸外包目的地國(guó)家，2010 年，我國(guó)在岸服務(wù)外包收入為 2381.2 億元人民幣，離岸服務(wù)外包收入 144.5 億美元。目前，全國(guó)服務(wù)外包企業(yè)超過(guò) 1 萬(wàn)家，承接、交付能力不斷提高，外包企業(yè)共獲得六類(lèi)國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證 2810 個(gè)，并涌現(xiàn)出一批員工數(shù)超萬(wàn)人、營(yíng)業(yè)額超億美元的領(lǐng)軍企業(yè)，如中軟國(guó)際、博彥科技、軟通動(dòng)力等。

　　(2)示范效應(yīng)明顯。

　　2010年商務(wù)部確定北京、上海等21個(gè)城市為服務(wù)外包示范城市，在市場(chǎng)導(dǎo)向和政府推動(dòng)的共同作用下，服務(wù)外包示范城市建設(shè)取得明顯成效，帶動(dòng)效應(yīng)、輻射效應(yīng)、聚集效應(yīng)都十分明顯，這些示范城市主要發(fā)展指標(biāo)增幅均超過(guò)全國(guó)平均水平，執(zhí)行金額占全國(guó)的95%，企業(yè)家數(shù)占78%。

　　長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)已初步形成了以示范城市為核心的國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚帶，對(duì)中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射效應(yīng)凸顯。

　　(3)相關(guān)政策與措施不斷完善。

　　國(guó)家制定了“十二五”國(guó)家服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃，標(biāo)志著服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，國(guó)家各部委陸續(xù)出臺(tái)了包括財(cái)稅、人才培訓(xùn)、大學(xué)生就業(yè)等20多項(xiàng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)扶持政策。與此同時(shí)，綜合服務(wù)體系逐步建成，網(wǎng)絡(luò)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。

　　二、承接服務(wù)外包的經(jīng)濟(jì)影響分析。

　　1.服務(wù)外包對(duì)承接國(guó)的有利影響分析。

　　(1)增加服務(wù)貿(mào)易出口收入。

　　2010年，我國(guó)服務(wù)外包業(yè)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大，離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)吸收外資規(guī)模和水平進(jìn)一步提升，成為我國(guó)“引智”的重要渠道。

　　由于服務(wù)外包的提供方式主要借助于遠(yuǎn)程通訊手段，不直接接受海關(guān)的檢查，能夠有效地規(guī)避貿(mào)易壁壘，提高出口競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(2)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　　服務(wù)外包業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，能耗下降20%，產(chǎn)出卻高出20倍，成為一國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重要手段。還能改進(jìn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如近年來(lái)軟件開(kāi)發(fā)、金融業(yè)服務(wù)外包的發(fā)展，推動(dòng)了金融、保險(xiǎn)、咨詢(xún)等服務(wù)業(yè)以及信息、電子等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

　　(3)緩解就業(yè)壓力。

　　研究表明，服務(wù)外包創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)是制造業(yè)的2～5倍。

　　截止2010年底，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到232.8萬(wàn)人，大學(xué)生占75%。2010年吸納大學(xué)生就業(yè)48.56萬(wàn)人，占當(dāng)年大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)的7.7%。

　　此外，服務(wù)外包業(yè)是典型的高收入行業(yè)，2009 年信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的平均工資為 27730 元，是其他行業(yè)平均工資的 1.9 倍。(4)提升技術(shù)水平。服務(wù)外包具有技術(shù)知識(shí)密集型的特點(diǎn)決定了發(fā)包方和承包方在技術(shù)方面合作比較密切，相對(duì)于制造業(yè)外包，更容易提升承包方的技術(shù)水平，產(chǎn)生技術(shù)外溢效應(yīng)。如發(fā)包方為了保證產(chǎn)品符合質(zhì)量、規(guī)格的要求，通常會(huì)對(duì)接包方的雇員進(jìn)行相關(guān)的知識(shí)技能培訓(xùn)。

　　2.服務(wù)外包對(duì)承接國(guó)的不利影響分析。

　　(1)某些部門(mén)的發(fā)展過(guò)于依賴(lài)國(guó)外市場(chǎng)。

　　盡管服務(wù)外包部門(mén)成為承接國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，但若這些部門(mén)的發(fā)展過(guò)于依賴(lài)少數(shù)國(guó)家，將對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生不利影響，容易增加經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)。

　　(2)拉大發(fā)包國(guó)與承接國(guó)的貧富差距。

　　誠(chéng)然，服務(wù)外包可以為發(fā)包的發(fā)達(dá)國(guó)家和接包的發(fā)展中國(guó)家雙方帶來(lái)收益，但前者的獲益遠(yuǎn)大于后者。

　　印度雖是全球第一大承接目的地，但在承接領(lǐng)域方面仍處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中低端，這有些類(lèi)似于加工貿(mào)易中原材料提供方獲得較多的利潤(rùn)，而加工方只獲得少量的加工費(fèi)，利益分配不公平。

　　(3)不利于基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域的研究。

　　在利益的驅(qū)動(dòng)下，大量的科技工作人員可能更多的參與實(shí)用技術(shù)的研究，而忽略基礎(chǔ)研究，科技創(chuàng)新的隊(duì)伍在人員數(shù)量和素質(zhì)上得不到保障，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新，將嚴(yán)重影響一國(guó)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三、發(fā)展我國(guó)服務(wù)外包業(yè)的建議。

　　近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)外包業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但仍是非常年輕的產(chǎn)業(yè)，處于起步成長(zhǎng)階段和學(xué)習(xí)期。產(chǎn)業(yè)分工仍處于全球服務(wù)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的相對(duì)低端，整合全球資源的能力不足，“中國(guó)服務(wù)”品牌尚未被全球服務(wù)買(mǎi)家廣泛認(rèn)知，產(chǎn)業(yè)的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)弱，全國(guó)各大城市、地區(qū)之間存在產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象。

　　為此，政府和企業(yè)都要做出積極的努力。

　　首先，政府作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者要充分發(fā)揮作用，從經(jīng)濟(jì)全局的角度出發(fā)，完善相關(guān)政策，加快服務(wù)外包人才的培養(yǎng)，扶持外包企業(yè)做大做強(qiáng)。其次，企業(yè)作為承接服務(wù)外包的主體，應(yīng)立足自身優(yōu)劣勢(shì)，制定出相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)策略，既要關(guān)注國(guó)內(nèi)本土市場(chǎng)，也要努力進(jìn)軍國(guó)際離岸市場(chǎng)，向有經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際服務(wù)買(mǎi)家學(xué)習(xí)，提升過(guò)程管理成熟度、鍛煉咨詢(xún)與解決方案能力。