我國財務(wù)會計監(jiān)督體制存在的問題與完善

　　1 當前我國財務(wù)會計監(jiān)督體制存在的問題

　　1.1 財務(wù)會計監(jiān)督制度不健全

　　財務(wù)會計從產(chǎn)生到發(fā)展所經(jīng)歷的時間很長，相應(yīng)的對監(jiān)督機制的要求也逐漸提高，但是當前的會計監(jiān)督機制形式還比較單一。隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，財務(wù)會計活動形式日益多樣化，這就對財務(wù)會計活動的監(jiān)督機制提出了更好的要求。當前形勢下，不斷完善財務(wù)會計監(jiān)督機制是保證會計工作順利開展的關(guān)鍵問題，這對于整個會計行業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用。但是當前有很多企業(yè)對財務(wù)會計監(jiān)督體制的重視程度不夠，監(jiān)督體制的建立并不完善，其中有很多內(nèi)容還比較空洞，沒有形成系統(tǒng)的體制結(jié)構(gòu)。此外還有一些單位雖然已經(jīng)對財務(wù)會計監(jiān)督體制提出了要求，各項監(jiān)督制度建設(shè)還算是比較完善，但是卻沒有經(jīng)過大量的實踐證明，沒有響應(yīng)的實際根據(jù)，導致監(jiān)督體制不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　1.2 財務(wù)會計監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置不合理，阻礙監(jiān)督的獨立性

　　由于有些企業(yè)對財務(wù)會計監(jiān)督工作不夠重視，使得監(jiān)督機構(gòu)從屬于其他管理機構(gòu)，這樣就使得監(jiān)督機構(gòu)沒有足夠的自主權(quán)，很大程度上限制了監(jiān)督機構(gòu)的獨立，不能行使正常的監(jiān)督職權(quán)。過去，企業(yè)只認識到財務(wù)會計的重要性，但是對監(jiān)督機制卻沒有正確的認識，企業(yè)的領(lǐng)導者也沒有意識到監(jiān)督機制對財務(wù)會計工作甚至整個企業(yè)的重要作用。有些監(jiān)督機構(gòu)只能聽從上級領(lǐng)導的安排，缺乏獨立性，這就使得監(jiān)督效果大打折扣，更有甚者監(jiān)督機制已經(jīng)成為了有些企業(yè)管理者護身符，監(jiān)督機制只能表現(xiàn)在形式上。

　　1.3 財務(wù)會計監(jiān)督人員的素質(zhì)較低

　　高質(zhì)量的財務(wù)會計監(jiān)督體制的實施還和會計人員的素質(zhì)有直接關(guān)系，當前，有很多監(jiān)督體制人員在實施的過程中沒有按照相關(guān)的要求，使得監(jiān)督工作不能高質(zhì)量完成。當前財務(wù)會計監(jiān)督人員很少是通過正規(guī)考試招聘進來的，基本都是通過“關(guān)系”進來，這就使得這些監(jiān)督人員的整體結(jié)構(gòu)參差不齊，知識構(gòu)成很落后，缺乏創(chuàng)造性思維，這些都導致財務(wù)會計監(jiān)督體制不能夠科學的貫徹實施。此外，監(jiān)督人員的道德素質(zhì)也關(guān)系到監(jiān)督體制實施的效果，因為道德素質(zhì)過低會使得財務(wù)會計工作中出現(xiàn)一些問題，給煤炭企業(yè)造成很多的經(jīng)濟損失。有些監(jiān)督人員不能經(jīng)受住外界的物質(zhì)誘惑，做了一些違背社會道義和法律的行為，為了謀求自身利益損害了企業(yè)的利益，所以，我們應(yīng)該關(guān)注監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)。

　　2 加強我國財務(wù)會計監(jiān)督體制的策略

　　2.1 不斷提高財務(wù)會計監(jiān)督意識

　　要想進一步完善財務(wù)會計監(jiān)督體制，首先應(yīng)該從觀念上改變，必須建立正確的價值導向才能夠指導行為，實現(xiàn)財務(wù)會計監(jiān)督體制的長遠發(fā)展。通過加強財務(wù)會計人員對監(jiān)督體系的認識，使得形成會計監(jiān)督意識，加快財務(wù)會計監(jiān)督體制的落實。正因為當前財務(wù)會計人員缺少對監(jiān)督體制的重視，沒有樹立正確的監(jiān)督觀念，使得監(jiān)督體系沒有很好的貫徹落實，監(jiān)督工作受到重重阻礙。只有加強財務(wù)會計人員的監(jiān)督意識，才能夠保證監(jiān)督工作充分的發(fā)揮作用。首先應(yīng)該加強對會計人員進行相關(guān)監(jiān)督體制的宣傳，使人員清楚的認識到監(jiān)督體制對會計工作的重要性，為財務(wù)會計工作的開展營造一個良好的環(huán)境。其次，定期或不定期的對財務(wù)人員進行監(jiān)督體制的培訓，不斷提高人員的專業(yè)素質(zhì)，定期考核，實行獎懲制度，給財務(wù)會計監(jiān)督體制提供良好的內(nèi)部基礎(chǔ)。

　　2.2 加強職能部門監(jiān)督力度

　　一是政府作為管理機關(guān)，要嚴格規(guī)范會計監(jiān)督管理相關(guān)職能部門的職權(quán)范圍，協(xié)調(diào)各部門科學合理分工、各負其責、信息共享，有效避免重復監(jiān)督帶來的資源浪費和損失。 降低政府監(jiān)督的成本，提高政府監(jiān)督的質(zhì)量和效率。二是通過制度設(shè)計和體制創(chuàng)新，建立操作性強的政府會計監(jiān)督長效機制，使監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化。 如可以通過體制改革賦予會計行業(yè)組織(如會計協(xié)會)部分管理權(quán)，利用行業(yè)自律管理來有效發(fā)揮會計監(jiān)督的作用。三是建立信息時時共享制度。使財政、審計、稅務(wù)、工商、銀行監(jiān)管和證券監(jiān)管等相關(guān)部門提供的信息能通過授權(quán)及時查詢和共享，這樣既可以降低獲取信息的成本，也可提高會計監(jiān)督的信息化水平。

　　2.3 加強財務(wù)會計監(jiān)督隊伍建設(shè)

　　加強財務(wù)會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)是建設(shè)有效的財務(wù)會計監(jiān)督隊伍的基礎(chǔ)。會計職業(yè)道德的養(yǎng)成是一個漫長的過程，這種道德一旦養(yǎng)成對于企業(yè)的發(fā)展都有著巨大的促進作用。加強財務(wù)會計人員的職業(yè)道德教育首先要從會計人才的培養(yǎng)入手，在會計專門人才的培養(yǎng)過程中，增加職業(yè)道德教育的教育內(nèi)容，進行職業(yè)道德的宣傳與實踐，增加先進道德的激勵機制，樹立良好的先鋒榜樣作用。在企業(yè)中，應(yīng)加大會計人員的在職培訓力度，加強繼續(xù)教育，使會計人員堅持終身學習，堅持良好的職業(yè)道德素質(zhì)。道德的養(yǎng)成不能只依靠課堂上來完成，必須堅決地把加強職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)貫徹到日常生活中，使得會計人員能夠做好隨時教育的準備，增加道德訓練的次數(shù)，定期的檢測道德訓練的結(jié)果。其次，還要不斷加強財務(wù)會計監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。伴隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，財務(wù)會計工作中會使用很多的高科技技術(shù)，這就對監(jiān)督職能提出了更高的要求。監(jiān)督機制也應(yīng)該根據(jù)外界環(huán)境的變化而變化，不斷提高監(jiān)督手段的現(xiàn)代化，充分的利用科技手段來促進監(jiān)督體制的發(fā)揮。

　　2.4 加強財務(wù)會計監(jiān)督立法，創(chuàng)造優(yōu)良的外部環(huán)境

　　我國是法治社會，為了能夠保證財務(wù)會計監(jiān)督工作的順利進行，我們應(yīng)該不斷完善相關(guān)法律。當前財務(wù)會計監(jiān)督過程中有很多方面在法律中沒有明確的規(guī)定，這就對監(jiān)督工作的進行起到很大的阻礙作用。此外，法律也是約束人們行為的一個重要方面，當前法律對財務(wù)會計監(jiān)督中的違法行為裁判的結(jié)果太輕，不能真正地起到震懾作用，這也給監(jiān)督工作帶來一定的不良影響。法律雖然覆蓋面比較廣，但畢竟不能全部規(guī)定，所以有些明顯違規(guī)的職業(yè)卻鉆了法律空子，因為沒有相關(guān)的法律法規(guī)對這種不良行為作出裁決，也就無法作出相關(guān)的處罰，這樣就促進了違法行為的發(fā)生。雖然社會道德能夠起到約束行為的作用，但是只靠會計人員的良心來遠離不良行為是不夠的，必須加強法律的約束力，強化監(jiān)督機制。