農(nóng)村會計(jì)管理體制存在的問題與對策
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摘 要：會計(jì)管理體制，是會計(jì)機(jī)構(gòu)會計(jì)人員的設(shè)置隸屬關(guān)系以及職責(zé)分工等一系列會計(jì)運(yùn)行機(jī)制的總稱。會計(jì)管理體制合理與否直接影響會計(jì)管理職能和會計(jì)人員主觀能動性的發(fā)揮。經(jīng)過50年的探索、總結(jié)，我國基本上建立了包括會計(jì)人員職責(zé)權(quán)限制度、會計(jì)人員任免制度、會計(jì)人員職稱制度、會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評審和考試制度、會計(jì)從業(yè)資格管理制度、總會計(jì)師制度、會計(jì)人員培訓(xùn)制度、會計(jì)人員表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。會計(jì)人員榮譽(yù)證書制度等在內(nèi)的下系列有中國特色的會計(jì)人員管理制度，強(qiáng)化了對會計(jì)人員的管理，調(diào)動了會計(jì)人員刻苦鉆研業(yè)務(wù)、做好本職工作的積極性，促進(jìn)了會計(jì)隊(duì)伍的發(fā)展壯大和會計(jì)人員素質(zhì)的穩(wěn)步提高，但是也存在不少問題。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村會計(jì)管理體制 問題對策
在新形勢下，農(nóng)村會計(jì)管理工作出現(xiàn)了一些新問題，其突出表現(xiàn)在農(nóng)村會計(jì)更換頻繁。隊(duì)伍不穩(wěn)定，部分村會計(jì)年齡偏大，文化水平、業(yè)務(wù)水平偏低，不適應(yīng)新形勢對I作的需要，這不僅影響了村“兩委”班子的團(tuán)結(jié)，而且還造成了一任會計(jì)一包賬的弊端，影響了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，同時(shí)有的村會計(jì)政治素質(zhì)不高，原則性不強(qiáng)，存在誰讓我干，我就為誰干的思想，只對人不對事，對村干部監(jiān)督不力，導(dǎo)致了村財(cái)務(wù)管理混亂和群眾不滿。其次，農(nóng)村相關(guān)會計(jì)制度不健全，財(cái)務(wù)管理混亂。缺乏有效監(jiān)督。再次農(nóng)村財(cái)務(wù)資金管理混亂，這些問題嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的正常開展。并引發(fā)了農(nóng)村許多社會不安定因素。改革當(dāng)前農(nóng)村會計(jì)管理中存在的問題是加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的當(dāng)務(wù)之急，是新形勢下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。
推進(jìn)農(nóng)村會計(jì)管理體制改革，規(guī)范和完善農(nóng)村度農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)人員管理I作。是加強(qiáng)和改進(jìn)會計(jì)管理工作的一個(gè)重要組成部分，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。
一、我國會計(jì)管理體制的現(xiàn)狀
我國正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，政府干預(yù)的市場經(jīng)濟(jì)，決定了我國的會計(jì)管理體制是政府主導(dǎo)與行業(yè)自律結(jié)合的會計(jì)管理體制。政府直接領(lǐng)導(dǎo)會計(jì)管理部門，制定會計(jì)規(guī)范，同時(shí)會計(jì)職業(yè)團(tuán)體實(shí)行行業(yè)自律，執(zhí)行國家的法律法規(guī)。我國會計(jì)管理組織機(jī)構(gòu)有財(cái)政部門、職業(yè)協(xié)會、會計(jì)學(xué)會等。我國會計(jì)管理體制的規(guī)范體系主要由會計(jì)法，套計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度組成，我國的會計(jì)管理的法規(guī)體系呈現(xiàn)出以《會計(jì)法》為依據(jù)，以會計(jì)準(zhǔn)則為導(dǎo)向，以會計(jì)制度為核心，以內(nèi)部會計(jì)規(guī)程和其他會計(jì)法規(guī)為補(bǔ)充的運(yùn)行結(jié)構(gòu)。
在我國，到目前為止已形成了以《中華人民共和國會計(jì)法》為核、會計(jì)制度和會計(jì)準(zhǔn)則為主體的三個(gè)屑次的會計(jì)規(guī)范體系，而且我國一直采取用會計(jì)制度和會計(jì)準(zhǔn)則共同規(guī)范會計(jì)工作，因此，在未來的一段時(shí)期內(nèi)，我們有必要繼續(xù)實(shí)行用會計(jì)制度和會計(jì)準(zhǔn)則共同規(guī)范會計(jì)工作，這不僅是進(jìn)一步完善我國會計(jì)管理體制適應(yīng)我國國情的需要，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明智之舉。
我國現(xiàn)行的會計(jì)人員管理是一種“雙重管理”模式：財(cái)政部-門負(fù)責(zé)會計(jì)資格的評定審查及會計(jì)工作考贛，住自行任免本單位的會計(jì)人員，決定會計(jì)人員的工薪待遇、職務(wù)晉升。這容易使會計(jì)人員陷入“兩難”境地，不利于會計(jì)人員保持較高的執(zhí)業(yè)水平和起好的職業(yè)道德。這一點(diǎn)我們可以借鑒西方寬松的會計(jì)人員管理制度的長處，結(jié)合我國的國情，針對各地實(shí)際情況，對我國的會計(jì)人員實(shí)行分類管理，在國家統(tǒng)管會計(jì)資格評定審查的同時(shí)，可以考慮對國有企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)制，對行政事業(yè)單位實(shí)行會計(jì)委派制，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行村賬鄉(xiāng)管和對私營、個(gè)體、外商投資企業(yè)實(shí)行會計(jì)人員自主管理。另外，奇以鼓勵(lì)私人興辦會計(jì)咨詢服務(wù)公司，給一些小型企業(yè)代理記賬。既可節(jié)省企業(yè)的開支，又可以提高會計(jì)信
關(guān)鍵詞：農(nóng)村會計(jì)管理體制 問題對策
在新形勢下，農(nóng)村會計(jì)管理工作出現(xiàn)了一些新問題，其突出表現(xiàn)在農(nóng)村會計(jì)更換頻繁。隊(duì)伍不穩(wěn)定，部分村會計(jì)年齡偏大，文化水平、業(yè)務(wù)水平偏低，不適應(yīng)新形勢對I作的需要，這不僅影響了村“兩委”班子的團(tuán)結(jié)，而且還造成了一任會計(jì)一包賬的弊端，影響了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，同時(shí)有的村會計(jì)政治素質(zhì)不高，原則性不強(qiáng)，存在誰讓我干，我就為誰干的思想，只對人不對事，對村干部監(jiān)督不力，導(dǎo)致了村財(cái)務(wù)管理混亂和群眾不滿。其次，農(nóng)村相關(guān)會計(jì)制度不健全，財(cái)務(wù)管理混亂。缺乏有效監(jiān)督。再次農(nóng)村財(cái)務(wù)資金管理混亂，這些問題嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的正常開展。并引發(fā)了農(nóng)村許多社會不安定因素。改革當(dāng)前農(nóng)村會計(jì)管理中存在的問題是加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的當(dāng)務(wù)之急，是新形勢下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。
推進(jìn)農(nóng)村會計(jì)管理體制改革，規(guī)范和完善農(nóng)村度農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)人員管理I作。是加強(qiáng)和改進(jìn)會計(jì)管理工作的一個(gè)重要組成部分，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。
一、我國會計(jì)管理體制的現(xiàn)狀
我國正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，政府干預(yù)的市場經(jīng)濟(jì)，決定了我國的會計(jì)管理體制是政府主導(dǎo)與行業(yè)自律結(jié)合的會計(jì)管理體制。政府直接領(lǐng)導(dǎo)會計(jì)管理部門，制定會計(jì)規(guī)范，同時(shí)會計(jì)職業(yè)團(tuán)體實(shí)行行業(yè)自律，執(zhí)行國家的法律法規(guī)。我國會計(jì)管理組織機(jī)構(gòu)有財(cái)政部門、職業(yè)協(xié)會、會計(jì)學(xué)會等。我國會計(jì)管理體制的規(guī)范體系主要由會計(jì)法，套計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度組成，我國的會計(jì)管理的法規(guī)體系呈現(xiàn)出以《會計(jì)法》為依據(jù)，以會計(jì)準(zhǔn)則為導(dǎo)向，以會計(jì)制度為核心，以內(nèi)部會計(jì)規(guī)程和其他會計(jì)法規(guī)為補(bǔ)充的運(yùn)行結(jié)構(gòu)。
在我國，到目前為止已形成了以《中華人民共和國會計(jì)法》為核、會計(jì)制度和會計(jì)準(zhǔn)則為主體的三個(gè)屑次的會計(jì)規(guī)范體系，而且我國一直采取用會計(jì)制度和會計(jì)準(zhǔn)則共同規(guī)范會計(jì)工作，因此，在未來的一段時(shí)期內(nèi)，我們有必要繼續(xù)實(shí)行用會計(jì)制度和會計(jì)準(zhǔn)則共同規(guī)范會計(jì)工作，這不僅是進(jìn)一步完善我國會計(jì)管理體制適應(yīng)我國國情的需要，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明智之舉。
我國現(xiàn)行的會計(jì)人員管理是一種“雙重管理”模式：財(cái)政部-門負(fù)責(zé)會計(jì)資格的評定審查及會計(jì)工作考贛，住自行任免本單位的會計(jì)人員，決定會計(jì)人員的工薪待遇、職務(wù)晉升。這容易使會計(jì)人員陷入“兩難”境地，不利于會計(jì)人員保持較高的執(zhí)業(yè)水平和起好的職業(yè)道德。這一點(diǎn)我們可以借鑒西方寬松的會計(jì)人員管理制度的長處，結(jié)合我國的國情，針對各地實(shí)際情況，對我國的會計(jì)人員實(shí)行分類管理，在國家統(tǒng)管會計(jì)資格評定審查的同時(shí)，可以考慮對國有企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)制，對行政事業(yè)單位實(shí)行會計(jì)委派制，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行村賬鄉(xiāng)管和對私營、個(gè)體、外商投資企業(yè)實(shí)行會計(jì)人員自主管理。另外，奇以鼓勵(lì)私人興辦會計(jì)咨詢服務(wù)公司，給一些小型企業(yè)代理記賬。既可節(jié)省企業(yè)的開支，又可以提高會計(jì)信