審計(jì)碩士畢業(yè)論文發(fā)表
審計(jì)基本理論框架的深入研究,審計(jì)本質(zhì)、審計(jì)的基本內(nèi)涵被清楚、深刻的揭示出來(lái),才能使得人們對(duì)審計(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中功能準(zhǔn)確定位,不會(huì)把審計(jì)推至與自身性質(zhì)、功能均不相稱(chēng)的位置,從而避免審計(jì)實(shí)踐的盲目性、無(wú)序性。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于審計(jì)碩士畢業(yè)論文發(fā)表的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
審計(jì)碩士畢業(yè)論文發(fā)表篇1
試論審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督的關(guān)系和配合
在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下,監(jiān)督區(qū)別于其它經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性、權(quán)威性、公正性特征,有助于克服各專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督存在的一些制約性因素,促使這些部門(mén)正確運(yùn)用自身的監(jiān)督權(quán)力,形成不同層次、不同角度的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)在當(dāng)前審計(jì)手段局限、審計(jì)威懾力不強(qiáng)的形勢(shì)下,還需要與有關(guān)部門(mén)通力合作,取長(zhǎng)補(bǔ)短,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),高效配置資源,實(shí)現(xiàn)審計(jì)事業(yè)跨越式發(fā)展。
關(guān)鍵詞:審計(jì)監(jiān)督;外部監(jiān)督;關(guān)系
為適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,1982年我國(guó)憲法規(guī)定實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度,從此確立了審計(jì)監(jiān)督的法律地位。1983年9月15日,中華人民共和國(guó)審計(jì)署成立,我國(guó)社會(huì)主義審計(jì)事業(yè)開(kāi)始起步。30年來(lái),審計(jì)機(jī)關(guān)不斷探尋審計(jì)工作的內(nèi)在規(guī)律,不斷探索社會(huì)主義審計(jì)監(jiān)督制度,在探索中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展,初步走出了一條中國(guó)特色審計(jì)之路,審計(jì)監(jiān)督職能作用得到充分有效的發(fā)揮。
一、審計(jì)監(jiān)督的主要特征
審計(jì)監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)、非經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)以及其他專(zhuān)業(yè)性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)相比較,具有以下幾方面的基本特征:
(一)獨(dú)立性特征。我國(guó)《憲法》第91條明確規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。也就是審計(jì)機(jī)關(guān)在行使審計(jì)職權(quán)、作出處理處罰時(shí),具有獨(dú)立性。獨(dú)立性是審計(jì)的本質(zhì)特征,是區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的關(guān)鍵所在,也是保證審計(jì)工作順利進(jìn)行的必要條件。
(二)權(quán)威性特征。權(quán)威性是保證有效行使審計(jì)權(quán)的必要條件。審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù),受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù),不得打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員。審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在沒(méi)有違法失職或者其他不符合任職條件的情況下,不得隨意撤換。審計(jì)機(jī)關(guān)有要求報(bào)送資料權(quán),檢查權(quán),取證權(quán),采取臨時(shí)強(qiáng)制措施權(quán),建議主管部門(mén)糾正其有關(guān)規(guī)定權(quán),通報(bào)、公布審計(jì)結(jié)果權(quán),對(duì)被審計(jì)單位拒絕、阻礙審計(jì)工作的處理、處罰權(quán),對(duì)被審計(jì)單位違反預(yù)算或者其他違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支行為的處理權(quán),對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為的處理、處罰權(quán),給予被審計(jì)單位有關(guān)責(zé)任人員行政處分的建議權(quán)等。
(三)公正性特征。公正性反映了審計(jì)工作的基本要求。審計(jì)人員應(yīng)站在第三者的立場(chǎng)上,進(jìn)行實(shí)事求是的檢查,做出不帶任何偏見(jiàn)的、符合客觀(guān)實(shí)際的判斷,并做出公正的評(píng)價(jià)和進(jìn)行公正的處理,以正確地確定或解除被審計(jì)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,審計(jì)人員只有同時(shí)保持獨(dú)立性、公正性,才能取信于審計(jì)授權(quán)者或委托者以及社會(huì)公眾,才能真正樹(shù)立審計(jì)權(quán)威的形象。
正是由于這三個(gè)特征的存在,所以作為一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的審計(jì)監(jiān)督是一種以第三者身份所實(shí)施的監(jiān)督。
二、審計(jì)監(jiān)督與其他外部監(jiān)督的關(guān)系
(一)審計(jì)監(jiān)督是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,區(qū)別于行政監(jiān)督或司法監(jiān)督。行政監(jiān)督的對(duì)象是國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政管理活動(dòng)(包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng));行政監(jiān)督不是以第三者身份,通過(guò)授權(quán)或委托進(jìn)行監(jiān)督,其執(zhí)行主體本身就具有管理權(quán)和處罰權(quán)。法律監(jiān)督的客體是法律關(guān)系,其依據(jù)是法律。法律監(jiān)督的最高機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)及其會(huì),有權(quán)監(jiān)督憲法的貫徹實(shí)施。實(shí)行法律監(jiān)督的主體是法院和檢察院,其監(jiān)督要按照法律程序進(jìn)行。
審計(jì)雖然也是依法監(jiān)督,但除法律為其依據(jù)外,還有國(guó)家的方針、政策、計(jì)劃、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等,依法審計(jì),并不等于就是法律監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督雖說(shuō)也是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,但又不同于其他專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督是專(zhuān)設(shè)的部門(mén)所實(shí)行的監(jiān)督,審計(jì)部門(mén)無(wú)任何經(jīng)濟(jì)管理職能,不參與被審計(jì)人及審計(jì)委托人任何管理活動(dòng),具有超脫性;審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容取決于授權(quán)人或委托人的需要,具有廣泛性;審計(jì)監(jiān)督代表國(guó)家實(shí)施監(jiān)督,被審計(jì)單位不得阻撓;審計(jì)監(jiān)督不僅可以對(duì)所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,而且還可以對(duì)其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)以及他們監(jiān)督過(guò)的內(nèi)容進(jìn)行再監(jiān)督。如會(huì)計(jì)、財(cái)政、、等可以實(shí)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,但它們不是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén),而主要是經(jīng)濟(jì)管理部門(mén),經(jīng)濟(jì)監(jiān)督是其經(jīng)濟(jì)管理的附帶職能,監(jiān)督是為其管理服務(wù)的,監(jiān)督的內(nèi)容總是與其管理的范圍相一致。
(二)審計(jì)監(jiān)督的必要性。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督是寓于財(cái)政和監(jiān)察工作之中,主要是由財(cái)政等部門(mén)結(jié)合業(yè)務(wù)管理來(lái)進(jìn)行。除此之外,我國(guó)還有一些專(zhuān)業(yè)性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén),如金融監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、物價(jià)監(jiān)督、工商行政管理監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督等,共同構(gòu)成我國(guó)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系。這些日常監(jiān)督工作,對(duì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、促進(jìn)增收節(jié)支起了很大作用。但是,專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督存在一定的局限性,一是結(jié)合本部門(mén)的管理業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,并且重點(diǎn)是對(duì)本系統(tǒng)的下級(jí)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查;二是就其性質(zhì)而言,這些日常監(jiān)督是分散的、不系統(tǒng)的,加上這些部門(mén)本身的業(yè)務(wù)工作十分繁重,財(cái)政財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督就成了一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié);三是這些專(zhuān)業(yè)性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員從屬于本部門(mén)、本單位的行政領(lǐng)導(dǎo)之下,很難行使獨(dú)立的監(jiān)督職能。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下,客觀(guān)上需要建立和發(fā)展與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、地位超脫、客觀(guān)公正、并有一定權(quán)威的審計(jì)機(jī)構(gòu),對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支進(jìn)行獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)督。同時(shí),通過(guò)對(duì)財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、金融、項(xiàng)目等專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)的再監(jiān)督,克服各專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督一方面不夠獨(dú)立、不能超脫而另一方面又互相掣肘的負(fù)面影響,促使這些部門(mén)正確運(yùn)用自身的監(jiān)督權(quán)力,從而形成不同層次、不同角度的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。 ?
(三)審計(jì)監(jiān)督與其他各種專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督雖有區(qū)別,但又是互相聯(lián)系、互相配合、互相促進(jìn)的。審計(jì)與其他外部監(jiān)督的根本目標(biāo)是一致的,都是為促進(jìn)國(guó)家治理,保障人民利益而盡職履責(zé)的。在審計(jì)監(jiān)督制度建立后,其他各種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督不但不能削弱,而且要隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而加強(qiáng),以便與審計(jì)監(jiān)督密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),更好地維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
三、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督的協(xié)作配合,健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)監(jiān)督效果
審計(jì)監(jiān)督與其他部門(mén)監(jiān)督相結(jié)合,審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合,使有限的審計(jì)資源在當(dāng)前條件下得到最大限度的利用,盡可能地滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)各方面對(duì)審計(jì)的需要,提高審計(jì)效力和影響力,豐富審計(jì)的內(nèi)容和方法,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)監(jiān)督制度不斷創(chuàng)新、完善和發(fā)展。同時(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)在當(dāng)前審計(jì)手段局限、審計(jì)威懾力不強(qiáng)的形勢(shì)下,還需要與有關(guān)部門(mén)通力合作,取長(zhǎng)補(bǔ)短,通過(guò)部門(mén)協(xié)作發(fā)揮各自職能,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),高效配置資源,實(shí)現(xiàn)雙贏(yíng)或多贏(yíng)的工作成效。
(一)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察反貪、公安經(jīng)偵部門(mén)協(xié)作,實(shí)行常規(guī)審計(jì)與打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、懲治腐敗相結(jié)合,著力揭露和查處各種違法違規(guī)問(wèn)題,維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展。十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)指出,當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體態(tài)勢(shì)是,成效明顯和問(wèn)題突出并存,防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存,群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)之一是建立健全監(jiān)督檢查工作長(zhǎng)效機(jī)制,調(diào)動(dòng)各方力量形成監(jiān)督檢查工作合力。2003年,為了加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)在查處案件中的協(xié)作配合,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)在查處案件中的職能作用,中央紀(jì)委、監(jiān)察部、審計(jì)署聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)在查處案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的通知》。從審計(jì)實(shí)踐看,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員堅(jiān)持原則,敢于碰硬,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問(wèn)題和案件線(xiàn)索一查到底,為配合有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)和商業(yè)賄賂提供了重要線(xiàn)索。
(二)加強(qiáng)與組織人事部門(mén)的協(xié)作,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,著力強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的深化發(fā)展而產(chǎn)生的。開(kāi)始主要進(jìn)行國(guó)有企業(yè)廠(chǎng)長(zhǎng)經(jīng)理離任審計(jì)、承包經(jīng)營(yíng)審計(jì),后來(lái)發(fā)展到黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象橫向涵蓋黨委、政府、司法、企事業(yè)單位各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)干部,縱向涉及從鄉(xiāng)鎮(zhèn)至省部的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,我國(guó)自1999年實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以來(lái),審計(jì)機(jī)關(guān)共對(duì)43萬(wàn)多名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),其中省部級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員150多名。目前,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)均大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容逐步擴(kuò)展到領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行經(jīng)濟(jì)政策和決策、實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持廉潔自律等情況,審計(jì)評(píng)價(jià)的全面性、科學(xué)性和可操作性也在不斷增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的建立,為落實(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、問(wèn)責(zé)和考核機(jī)制提供了重要依據(jù)。
(三)加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的協(xié)作,強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)及審計(jì)調(diào)查工作,促進(jìn)落實(shí)審計(jì)結(jié)論,增強(qiáng)審計(jì)權(quán)威。根據(jù)《審計(jì)法》和《預(yù)算法》規(guī)定,財(cái)政和審計(jì)部門(mén)共同負(fù)有對(duì)財(cái)政預(yù)算資金監(jiān)督職責(zé)。審計(jì)監(jiān)督是經(jīng)常性的,不是出了問(wèn)題后才檢查,而是依法定期對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的違法犯罪問(wèn)題最終都要反映到財(cái)政、財(cái)務(wù)收支上來(lái),可以通過(guò)審計(jì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪問(wèn)題的線(xiàn)索,移送紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)和司法機(jī)關(guān)查處。
(四)加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)的協(xié)作,強(qiáng)化依法治稅,促進(jìn)建立稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)日常稅收征管工作,一方面促使納稅人依法經(jīng)營(yíng),建立健全有利于正確計(jì)算和反映納稅所得額情況的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,推動(dòng)各單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作;另一方面,督促納稅人依法納稅,遵守法紀(jì),堵塞各種稅收漏洞,糾正和查處違反稅法的行為,保證財(cái)經(jīng)法紀(jì)的貫徹執(zhí)行。稅務(wù)監(jiān)督雖是外部監(jiān)督,也有一定的權(quán)威性和公正性,但獨(dú)立性還是不能與審計(jì)監(jiān)督相比。稅收部門(mén)稅收征管情況審計(jì),是指國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)依照國(guó)家法律、行政法規(guī),對(duì)稅務(wù)部門(mén)組織稅收的真實(shí)性、合法性進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。一般來(lái)說(shuō),稅收收入占整個(gè)財(cái)政收入的90%左右,稅收征管審計(jì)是審計(jì)工作的重要組成部分,加強(qiáng)稅收征管審計(jì)工作促進(jìn)國(guó)地稅系統(tǒng)規(guī)范稅收征管,嚴(yán)肅稅收?qǐng)?zhí)法,具有重要和深遠(yuǎn)的意義。一方面,審計(jì)促進(jìn)了稅收入庫(kù),進(jìn)一步遏制了“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。根據(jù)《稅收征收管理法》第五十三條規(guī)定:“對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)依法查出的稅收違法行為,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)機(jī)關(guān)的決定、意見(jiàn)書(shū),依法將應(yīng)收的稅款、滯納金按稅款入庫(kù)預(yù)算級(jí)次繳入國(guó)庫(kù),并將結(jié)果及時(shí)回復(fù)有關(guān)機(jī)關(guān)”。另一方面,審計(jì)對(duì)稅收征管情況進(jìn)行監(jiān)督,看稅務(wù)部門(mén)稅收的征收依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍是否準(zhǔn)確,有無(wú)征收“人情稅”、“過(guò)頭稅”的情況,看稅務(wù)部門(mén)的稅金管理是否規(guī)范,有無(wú)混淆稅收級(jí)次、稅種混庫(kù)的情況。
(五)加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)作,宣傳審計(jì)工作,擴(kuò)大審計(jì)影響。一是審計(jì)機(jī)關(guān)可以利用新聞媒體及公眾督促被審計(jì)單位更好地遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,更有效益地用好國(guó)家的財(cái)政資金,更好地采納審計(jì)建議、執(zhí)行審計(jì)決定。二是審計(jì)機(jī)關(guān)可以主動(dòng)利用新聞媒體宣傳推銷(xiāo)自己,讓公眾了解、理解審計(jì)工作。三是利用新聞媒體監(jiān)督審計(jì)機(jī)關(guān)做好工作。新聞媒體揭示審計(jì)機(jī)關(guān)存在的問(wèn)題從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)看并不是壞事,而是有助于審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)內(nèi)部管理。審計(jì)監(jiān)督客觀(guān)公正、工作過(guò)硬,并且做好自身的廉政建設(shè),這樣才能通過(guò)新聞媒體樹(shù)立良好的審計(jì)機(jī)關(guān)形象,揭示的被審計(jì)單位的情況才真實(shí)可信。
審計(jì)碩士畢業(yè)論文發(fā)表篇2
淺論提高醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)效率的方法
摘要:醫(yī)院財(cái)務(wù)能有效維護(hù)單位財(cái)產(chǎn)的完整性、安全性,保障醫(yī)院的發(fā)展。國(guó)家賦予的審計(jì)監(jiān)督職責(zé)非常重要,工作任務(wù)非常艱巨。本文針對(duì)影響醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)效率低下的因素,闡述了提高醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)效率的方法。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院 財(cái)務(wù)審計(jì) 審計(jì)效率
隨著醫(yī)療體制改革的深入,醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)已經(jīng)越來(lái)越重要。醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)是促進(jìn)廉政建設(shè),嚴(yán)格法紀(jì),維護(hù)單位財(cái)產(chǎn)和國(guó)有資產(chǎn)的完整性、安全性,促進(jìn)增值、保值,保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。
一、造成審計(jì)工作效率低的原因
1、醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)前工作準(zhǔn)備不充分
審計(jì)工作前的準(zhǔn)備是直接影響審計(jì)工作效率的原因。醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作準(zhǔn)備主要包括人員分工和明確工作目標(biāo)、制定審計(jì)方案、了解被審計(jì)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理體制、資產(chǎn)狀況、業(yè)務(wù)規(guī)模、內(nèi)部控制制度、搜集有關(guān)文件、確定工作期限、下達(dá)審計(jì)通知書(shū)等。醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作前準(zhǔn)備的越充分,后續(xù)審計(jì)工作就越順利。否則,就有可能延誤工作時(shí)間或產(chǎn)生阻力。
2、醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)人員的財(cái)務(wù)知識(shí)有待提高
財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)是醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)人員必備的專(zhuān)業(yè)知識(shí),是提高審計(jì)工作效率的所必須的。醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)人員只有掌握熟練的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)技能,在審計(jì)工作中才能準(zhǔn)確識(shí)別良莠,才能很快進(jìn)入角色。如果審計(jì)人員沒(méi)有較高的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)水平,就很難發(fā)現(xiàn)財(cái)會(huì)人員在財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)中的作弊行為,現(xiàn)學(xué)現(xiàn)問(wèn),現(xiàn)翻資料,造成推延時(shí)間,使問(wèn)題不能及時(shí)披露,從而影響審計(jì)工作效率。
3、醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí)選用的方法不當(dāng)
選擇審計(jì)方法,要從實(shí)際出發(fā),適合審計(jì)目的,因地制宜。對(duì)于不同的被審計(jì)單位要采用不同的審計(jì)方法。有部分審計(jì)人員不注重審計(jì)方法的選擇,而是一味地追求逐頁(yè)看憑證,隨便抄寫(xiě)資料、數(shù)字,抓不住主要問(wèn)題,因小失大,從而影響了醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作效率提高。
4、醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)復(fù)核時(shí)間過(guò)長(zhǎng)
在醫(yī)院審計(jì)復(fù)核中造成時(shí)間延誤的原因有兩種情況:(1)審計(jì)復(fù)核人員遇到疑難問(wèn)題,短時(shí)間內(nèi)很難解決。(2)由于案卷程序不規(guī)范等原因,要求補(bǔ)正、修改后再進(jìn)行復(fù)核。由于這兩個(gè)原因造成了復(fù)核時(shí)間推遲影響到審計(jì)工作效率。
5、醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告與被審計(jì)的單位交換意見(jiàn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)
審計(jì)報(bào)告形成后,需要與被審計(jì)的單位及時(shí)交換意見(jiàn),但是,由于某種原因被審計(jì)單位的法人代表不能及時(shí)找到,或被審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)不在,這樣就影響了醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)的工作效率。
二、提高醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)效率的方法
1、醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)要引起重視
要建立專(zhuān)業(yè)審計(jì)人員隊(duì)伍和獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。醫(yī)院負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)機(jī)構(gòu),審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)和監(jiān)察部門(mén)、紀(jì)檢部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)分別設(shè)立。審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該配備專(zhuān)業(yè)的審計(jì)人員和獨(dú)立的辦公場(chǎng)所。它與監(jiān)察、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)部門(mén)并存,它們之間相互監(jiān)督,采用由院長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)的模式發(fā)揮審計(jì)職能。
2、科學(xué)地安排審計(jì)計(jì)劃,做好審計(jì)前工作
要做好醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)計(jì)劃,要做到從實(shí)際出發(fā),合理、科學(xué),不帶隨意性、全面考慮。對(duì)于每一個(gè)環(huán)節(jié)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé),全面落實(shí)。審計(jì)人員需要進(jìn)行審前培訓(xùn),要加強(qiáng)被審單位的溝通,以便加快審計(jì)速度。
3、規(guī)范審計(jì)程序
醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、要求高、責(zé)任大、操作難的工作。審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)的過(guò)程中,應(yīng)該遵循特有的規(guī)范和特定的程序。審計(jì)程序在空間上具有繼續(xù)性,在時(shí)間上具有連續(xù)性,各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,要依次推進(jìn),否則,達(dá)不到查錯(cuò)糾弊、評(píng)價(jià)責(zé)任、考核業(yè)績(jī)提供依據(jù)的作用。
4、加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè),提高審計(jì)人員素質(zhì)
由于從事審計(jì)工作的特殊性,這就要求醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)人員要具有扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律知識(shí)、電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)和審計(jì)基本技能,同時(shí)還要具有準(zhǔn)確的判斷能力和敏銳的分析能力。目前,醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)人員綜合素質(zhì)普遍不高,缺乏審計(jì)的技巧和專(zhuān)業(yè)知識(shí),對(duì)現(xiàn)代化審計(jì)手段不熟練,這樣就會(huì)影響審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。因此,要加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì),推動(dòng)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開(kāi)展。根據(jù)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)的特點(diǎn)和需要,必須加強(qiáng)審計(jì)人員的職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任、政治思想等培訓(xùn)。加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化,在人員的配備上要考慮審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),要選拔有較強(qiáng)責(zé)任心、紀(jì)律觀(guān)念強(qiáng)、政治上可靠、熟悉審計(jì)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),有一定監(jiān)督基本知識(shí),掌握審計(jì)查賬的技巧、方法的人員充實(shí)到醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍中去。
5、審計(jì)部門(mén)應(yīng)處理與被審計(jì)單位之間的關(guān)系
醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)在審計(jì)期間,要嚴(yán)肅審計(jì)紀(jì)律,遵守職業(yè)道德;要積極主動(dòng)地與醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)征求意見(jiàn);辦理的審計(jì)事項(xiàng),要做到實(shí)事求是、客觀(guān)公正,以良好的自身素質(zhì)取得被審計(jì)部門(mén)的信任。審計(jì)報(bào)告與被審計(jì)的醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)交換意見(jiàn)主要是為了對(duì)事實(shí)進(jìn)行審核,交換雙方對(duì)審計(jì)建議、結(jié)果、意見(jiàn)的看法。審計(jì)報(bào)告征求被審計(jì)醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)的意見(jiàn),增強(qiáng)了審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性,體現(xiàn)了審計(jì)人員的服務(wù)精神,從而提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。
6、審計(jì)報(bào)告復(fù)核人員要增強(qiáng)審計(jì)復(fù)核責(zé)任感
審計(jì)復(fù)核人員要及時(shí)復(fù)核案件,增強(qiáng)責(zé)任感,做到增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),為審計(jì)案件把關(guān),促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作效率的提高。
三、小結(jié)
醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)是一種客觀(guān)、獨(dú)立評(píng)價(jià)和監(jiān)督活動(dòng)。隨著醫(yī)療體制改革的深入,醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)已經(jīng)越來(lái)越重要。醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)是促進(jìn)廉政建設(shè),維護(hù)單位財(cái)產(chǎn)和國(guó)有資產(chǎn)的完整性、安全性,保障醫(yī)院的健康發(fā)展。本文針對(duì)影響醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)效率低下的因素,闡述了提高醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)效率的方法。
審計(jì)碩士畢業(yè)論文發(fā)表
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