淺析公共圖書館與高校圖書館的整合
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趙雁1由 分享
[論文關(guān)鍵詞]公共圖書館 高校圖書館 整合
[論文摘要]當(dāng)前，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷發(fā)展變化，對(duì)公共圖書館和高校圖書館服務(wù)的深化與拓展提出了新的要求。論文分析了公共圖書館與高校圖書館的現(xiàn)實(shí)狀況，分別闡述了兩館整合的利與弊，并提出公共圖書館與高校圖書館整合的新模式，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)范圍的相互滲透和延伸，構(gòu)建起面向全社會(huì)的圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
1. 政府高度重視，大力支持圖書館事業(yè)
1.1 李長(zhǎng)春在國(guó)家圖書館建館100周年慶祝大會(huì)上說(shuō)：圖書館事業(yè)是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分，是黨和政府向人民群眾提供公共文化服務(wù)，保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要途徑。各級(jí)黨委政府和文化部門要堅(jiān)持以人為本，重視支持圖書館事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)政策支持，加大投入力度，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)圖書館事業(yè)積極健康發(fā)展。
1.2 當(dāng)前我國(guó)公共文化設(shè)施建設(shè)正進(jìn)入新的高峰期。先后出臺(tái)了《公共圖書館建設(shè)用地指標(biāo)》和《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，確立了以服務(wù)人口為主要依據(jù)確定公共圖書館建設(shè)規(guī)模的原則。第一次明確提出了未來(lái)5年至10年我國(guó)公共圖書館建設(shè)規(guī)?？刂频闹饕笜?biāo)。充分體現(xiàn)了公共文化服務(wù)“以人為本”、“普遍均等、惠及全民”的原則。
1.3 近年來(lái)，各級(jí)政府對(duì)發(fā)展公益性文化事業(yè)日益重視，“堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，加大財(cái)政投入力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與公益性文化建設(shè)，拓寬服務(wù)渠道，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，讓社會(huì)公眾都能共享社會(huì)文化成果，共用社會(huì)文化設(shè)施。”
2. 公共圖書館與高校圖書館目前的發(fā)展?fàn)顩r
高校圖書館和公共圖書館是兩種不同類型的圖書館。公共圖書館是政府履行公共服務(wù)職能的文化設(shè)施。屬于政府財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，應(yīng)該對(duì)公眾無(wú)條件開(kāi)放并提供免費(fèi)服務(wù)。而高校圖書館是為教學(xué)和科研服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，目前主要是針對(duì)教師和學(xué)生提供服務(wù)的。高等學(xué)校圖書館的服務(wù)是一種專業(yè)性、學(xué)術(shù)性很強(qiáng)的服務(wù)。
2.1 近年來(lái)公共圖書館受到地方財(cái)政的影響，公共圖書館事業(yè)的發(fā)展總體上并不讓人樂(lè)觀。當(dāng)前的困難主要為：一是購(gòu)書經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，二是文獻(xiàn)信息資源匱乏，三是專業(yè)化人才短缺，現(xiàn)有人才隊(duì)伍亟待培訓(xùn)提高。再加上書刊價(jià)格不斷上漲，出現(xiàn)了文獻(xiàn)采集量不斷減少的問(wèn)題。很難滿足讀者日益多樣化的信息需求，致使讀者人數(shù)不斷減少。公共圖書館的發(fā)展在整體上有停滯不前甚至倒退的趨勢(shì)，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
2.2 相比之下，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，高校圖書館出現(xiàn)了繁榮的局面，館藏資源日趨豐富，館員隊(duì)伍建設(shè)得到了加強(qiáng)，學(xué)科結(jié)構(gòu)配備趨向合理化，計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在圖書館的應(yīng)用日益廣泛和成熟，數(shù)字化信息服務(wù)能力的程度有了很大的提升。據(jù)權(quán)威部門的統(tǒng)計(jì)資料獲悉，我國(guó)1000余所高校圖書館擁有藏書6億多冊(cè)，公共圖書館僅為4億冊(cè)；高校館擁有網(wǎng)絡(luò)版電子期刊的65％，公共館僅為28.6％；高校館擁有聯(lián)機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)為30％，而公共館僅為2.9％。從這組數(shù)據(jù)可以明顯地看出，與高校圖書館相比，公共圖書館的資源顯得十分匱乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了公眾的文化需求。
2.3 在這一點(diǎn)上，高校圖書館具有很大的優(yōu)勢(shì)：一是高校圖書館的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是從學(xué)生學(xué)費(fèi)中撥付，相對(duì)來(lái)說(shuō)資金比較充裕，能夠加大對(duì)現(xiàn)代化設(shè)備的投入，可以適度補(bǔ)充公共圖書館投入不足的局限；二是高校圖書館購(gòu)書經(jīng)費(fèi)充足，也就具有了館藏圖書的優(yōu)勢(shì)，可以彌補(bǔ)公共圖書館館藏圖書資源短缺、服務(wù)群體需求量大的局限；三是高校圖書館人才濟(jì)濟(jì)，專業(yè)齊全，可以在公共圖書館建設(shè)中有所作為，彌補(bǔ)公共圖書館專業(yè)人才不足的局限。
因此，豐富的館藏、先進(jìn)的設(shè)備和高層次的專業(yè)人員，為高校圖書館與公共圖書館的整合提供了強(qiáng)有力的技術(shù)和人才保障。在這樣的環(huán)境與條件下，以往許多棘手的事情變得迎刃而解，這就為高校圖書館與公共圖書館的整合提供了可行性。
3. 公共圖書館與高校圖書館整合的方式
3.1 局部合作，也就是公共圖書館和高校圖書館通過(guò)簽訂協(xié)議只進(jìn)行文獻(xiàn)信息資源的共建、共享工作，館址、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備設(shè)施等不在合作范圍之內(nèi)，只在文獻(xiàn)資源的共同利用方面、文獻(xiàn)信息資源的共同建設(shè)等方面進(jìn)行局部合作。
3.2 全面合作，包括人員、經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)、建筑設(shè)施、資產(chǎn)設(shè)備等等全方位的整體合作，這種方式涉及到行政體制、資金來(lái)源，人員編制等諸多問(wèn)題，每一個(gè)問(wèn)題都是整合過(guò)程中不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這種合作方式運(yùn)作起來(lái)比較麻煩，好多環(huán)節(jié)需要細(xì)化，不容易開(kāi)展工作。相比之下還是前一種部分合作的方式比較可行。
4. 公共圖書館與高校圖書館整合的有利方面
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)普通高校圖書館數(shù)量達(dá)1794所。按教育部本科教學(xué)評(píng)估文件規(guī)定，圖書館是重要的評(píng)估指標(biāo)之一。為了能在教學(xué)評(píng)估中順利達(dá)標(biāo)，近年來(lái)，各高校圖書館所購(gòu)圖書的種類、復(fù)本數(shù)迅速增加。圖書多了是好事，但文獻(xiàn)資源的使用效率卻不盡如人意。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高校圖書館館藏資源至少有六成處于“冬眠”狀態(tài)。
4.1 我們知道，無(wú)論是公共圖書館還是高校圖書館都會(huì)或多或少的存在資金不足的問(wèn)題，合并前各館獨(dú)立采購(gòu)，同一種書籍公共館和高校館都購(gòu)有復(fù)本，嚴(yán)重浪費(fèi)了資金，如果合并后兩館共同制定采購(gòu)計(jì)劃，按學(xué)科種類分別購(gòu)入相應(yīng)的文獻(xiàn)資源，包括紙質(zhì)文獻(xiàn)和電子文獻(xiàn)，并且分別購(gòu)買或開(kāi)發(fā)不同類型的數(shù)據(jù)庫(kù)。這樣才會(huì)避免各類文獻(xiàn)信息資源的重復(fù)建設(shè)，保證資金的合理利用。
4.2 公共圖書館與高校圖書館整合后，資源具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。工作人員既為校內(nèi)讀者服務(wù)也為社會(huì)讀者服務(wù)，圖書館的環(huán)境設(shè)施發(fā)揮了更高的使用價(jià)值；經(jīng)費(fèi)由圖書館統(tǒng)一調(diào)配，避免了資金的浪費(fèi)；整合后圖書館的館藏在數(shù)量和質(zhì)量上都得到了優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量有所提高。既可為學(xué)校教學(xué)科研和師生閱讀提供服務(wù)，又為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步服務(wù)。同時(shí)，合作共建還可以促進(jìn)公共圖書館開(kāi)放，為高校師生提供社會(huì)實(shí)踐的課堂。
公共圖書館和高校圖書館整合資源、共建共享、共謀發(fā)展、互助多贏的新思路無(wú)論從文化建設(shè)的角度，還是從讀者利益的角度看，都是切實(shí)可行的。
[論文摘要]當(dāng)前，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷發(fā)展變化，對(duì)公共圖書館和高校圖書館服務(wù)的深化與拓展提出了新的要求。論文分析了公共圖書館與高校圖書館的現(xiàn)實(shí)狀況，分別闡述了兩館整合的利與弊，并提出公共圖書館與高校圖書館整合的新模式，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)范圍的相互滲透和延伸，構(gòu)建起面向全社會(huì)的圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
1. 政府高度重視，大力支持圖書館事業(yè)
1.1 李長(zhǎng)春在國(guó)家圖書館建館100周年慶祝大會(huì)上說(shuō)：圖書館事業(yè)是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分，是黨和政府向人民群眾提供公共文化服務(wù)，保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要途徑。各級(jí)黨委政府和文化部門要堅(jiān)持以人為本，重視支持圖書館事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)政策支持，加大投入力度，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)圖書館事業(yè)積極健康發(fā)展。
1.2 當(dāng)前我國(guó)公共文化設(shè)施建設(shè)正進(jìn)入新的高峰期。先后出臺(tái)了《公共圖書館建設(shè)用地指標(biāo)》和《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，確立了以服務(wù)人口為主要依據(jù)確定公共圖書館建設(shè)規(guī)模的原則。第一次明確提出了未來(lái)5年至10年我國(guó)公共圖書館建設(shè)規(guī)?？刂频闹饕笜?biāo)。充分體現(xiàn)了公共文化服務(wù)“以人為本”、“普遍均等、惠及全民”的原則。
1.3 近年來(lái)，各級(jí)政府對(duì)發(fā)展公益性文化事業(yè)日益重視，“堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，加大財(cái)政投入力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與公益性文化建設(shè)，拓寬服務(wù)渠道，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，讓社會(huì)公眾都能共享社會(huì)文化成果，共用社會(huì)文化設(shè)施。”
2. 公共圖書館與高校圖書館目前的發(fā)展?fàn)顩r
高校圖書館和公共圖書館是兩種不同類型的圖書館。公共圖書館是政府履行公共服務(wù)職能的文化設(shè)施。屬于政府財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，應(yīng)該對(duì)公眾無(wú)條件開(kāi)放并提供免費(fèi)服務(wù)。而高校圖書館是為教學(xué)和科研服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，目前主要是針對(duì)教師和學(xué)生提供服務(wù)的。高等學(xué)校圖書館的服務(wù)是一種專業(yè)性、學(xué)術(shù)性很強(qiáng)的服務(wù)。
2.1 近年來(lái)公共圖書館受到地方財(cái)政的影響，公共圖書館事業(yè)的發(fā)展總體上并不讓人樂(lè)觀。當(dāng)前的困難主要為：一是購(gòu)書經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，二是文獻(xiàn)信息資源匱乏，三是專業(yè)化人才短缺，現(xiàn)有人才隊(duì)伍亟待培訓(xùn)提高。再加上書刊價(jià)格不斷上漲，出現(xiàn)了文獻(xiàn)采集量不斷減少的問(wèn)題。很難滿足讀者日益多樣化的信息需求，致使讀者人數(shù)不斷減少。公共圖書館的發(fā)展在整體上有停滯不前甚至倒退的趨勢(shì)，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
2.2 相比之下，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，高校圖書館出現(xiàn)了繁榮的局面，館藏資源日趨豐富，館員隊(duì)伍建設(shè)得到了加強(qiáng)，學(xué)科結(jié)構(gòu)配備趨向合理化，計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在圖書館的應(yīng)用日益廣泛和成熟，數(shù)字化信息服務(wù)能力的程度有了很大的提升。據(jù)權(quán)威部門的統(tǒng)計(jì)資料獲悉，我國(guó)1000余所高校圖書館擁有藏書6億多冊(cè)，公共圖書館僅為4億冊(cè)；高校館擁有網(wǎng)絡(luò)版電子期刊的65％，公共館僅為28.6％；高校館擁有聯(lián)機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)為30％，而公共館僅為2.9％。從這組數(shù)據(jù)可以明顯地看出，與高校圖書館相比，公共圖書館的資源顯得十分匱乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了公眾的文化需求。
2.3 在這一點(diǎn)上，高校圖書館具有很大的優(yōu)勢(shì)：一是高校圖書館的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是從學(xué)生學(xué)費(fèi)中撥付，相對(duì)來(lái)說(shuō)資金比較充裕，能夠加大對(duì)現(xiàn)代化設(shè)備的投入，可以適度補(bǔ)充公共圖書館投入不足的局限；二是高校圖書館購(gòu)書經(jīng)費(fèi)充足，也就具有了館藏圖書的優(yōu)勢(shì)，可以彌補(bǔ)公共圖書館館藏圖書資源短缺、服務(wù)群體需求量大的局限；三是高校圖書館人才濟(jì)濟(jì)，專業(yè)齊全，可以在公共圖書館建設(shè)中有所作為，彌補(bǔ)公共圖書館專業(yè)人才不足的局限。
因此，豐富的館藏、先進(jìn)的設(shè)備和高層次的專業(yè)人員，為高校圖書館與公共圖書館的整合提供了強(qiáng)有力的技術(shù)和人才保障。在這樣的環(huán)境與條件下，以往許多棘手的事情變得迎刃而解，這就為高校圖書館與公共圖書館的整合提供了可行性。
3. 公共圖書館與高校圖書館整合的方式
3.1 局部合作，也就是公共圖書館和高校圖書館通過(guò)簽訂協(xié)議只進(jìn)行文獻(xiàn)信息資源的共建、共享工作，館址、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備設(shè)施等不在合作范圍之內(nèi)，只在文獻(xiàn)資源的共同利用方面、文獻(xiàn)信息資源的共同建設(shè)等方面進(jìn)行局部合作。
3.2 全面合作，包括人員、經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)、建筑設(shè)施、資產(chǎn)設(shè)備等等全方位的整體合作，這種方式涉及到行政體制、資金來(lái)源，人員編制等諸多問(wèn)題，每一個(gè)問(wèn)題都是整合過(guò)程中不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這種合作方式運(yùn)作起來(lái)比較麻煩，好多環(huán)節(jié)需要細(xì)化，不容易開(kāi)展工作。相比之下還是前一種部分合作的方式比較可行。
4. 公共圖書館與高校圖書館整合的有利方面
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)普通高校圖書館數(shù)量達(dá)1794所。按教育部本科教學(xué)評(píng)估文件規(guī)定，圖書館是重要的評(píng)估指標(biāo)之一。為了能在教學(xué)評(píng)估中順利達(dá)標(biāo)，近年來(lái)，各高校圖書館所購(gòu)圖書的種類、復(fù)本數(shù)迅速增加。圖書多了是好事，但文獻(xiàn)資源的使用效率卻不盡如人意。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高校圖書館館藏資源至少有六成處于“冬眠”狀態(tài)。
4.1 我們知道，無(wú)論是公共圖書館還是高校圖書館都會(huì)或多或少的存在資金不足的問(wèn)題，合并前各館獨(dú)立采購(gòu)，同一種書籍公共館和高校館都購(gòu)有復(fù)本，嚴(yán)重浪費(fèi)了資金，如果合并后兩館共同制定采購(gòu)計(jì)劃，按學(xué)科種類分別購(gòu)入相應(yīng)的文獻(xiàn)資源，包括紙質(zhì)文獻(xiàn)和電子文獻(xiàn)，并且分別購(gòu)買或開(kāi)發(fā)不同類型的數(shù)據(jù)庫(kù)。這樣才會(huì)避免各類文獻(xiàn)信息資源的重復(fù)建設(shè)，保證資金的合理利用。
4.2 公共圖書館與高校圖書館整合后，資源具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。工作人員既為校內(nèi)讀者服務(wù)也為社會(huì)讀者服務(wù)，圖書館的環(huán)境設(shè)施發(fā)揮了更高的使用價(jià)值；經(jīng)費(fèi)由圖書館統(tǒng)一調(diào)配，避免了資金的浪費(fèi)；整合后圖書館的館藏在數(shù)量和質(zhì)量上都得到了優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量有所提高。既可為學(xué)校教學(xué)科研和師生閱讀提供服務(wù)，又為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步服務(wù)。同時(shí)，合作共建還可以促進(jìn)公共圖書館開(kāi)放，為高校師生提供社會(huì)實(shí)踐的課堂。
公共圖書館和高校圖書館整合資源、共建共享、共謀發(fā)展、互助多贏的新思路無(wú)論從文化建設(shè)的角度，還是從讀者利益的角度看，都是切實(shí)可行的。