關(guān)于高校圖書館教材教參數(shù)據(jù)庫建設與知識產(chǎn)權(quán)保護
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王芙容1由 分享
論文摘要：教材教參數(shù)據(jù)庫建設最近被作為高校數(shù)字圖書館建設的一項重要內(nèi)容，在數(shù)據(jù)庫建設過程中，產(chǎn)生了涉及知識產(chǎn)權(quán)方面的一些問題。文章對教材教參數(shù)據(jù)庫建設中可能會遇到的一些知識產(chǎn)權(quán)問題以及解決的辦法提出了一些意見。
論文關(guān)鍵詞：高校圖書館；教材教參；數(shù)據(jù)庫；知識產(chǎn)權(quán)；著作權(quán)
高校圖書館作為全校的信息收集、加_35整理中心，除了要加大做強傳統(tǒng)紙質(zhì)文獻采購以外，還要引進和開發(fā)適合本校教學科研用的數(shù)據(jù)庫。目前，隨著教育資金的投入，教育規(guī)模的擴大，各高校在教學質(zhì)量上的要求也明顯加強。作為教師教學參考用的圖書更是作為高校教學部門的一項重點工作，但是對于教學教參的管理卻一直是全國高校管理的軟肋，對于不再使用的與每年出版的各種教材教參，沒有專門地組織人力、物力、財力加以管理。目前，全國高校開始逐漸重視教材教參的管理，一般都開展了以教務處牽頭，圖書館實施的教材教參數(shù)據(jù)庫建設工作，對教材教參加以智能化開發(fā)與管理，使其發(fā)揮最大的效益。
隨著網(wǎng)絡的迅速發(fā)展和知識經(jīng)濟的興起，教材教參數(shù)據(jù)庫也以其便捷的檢索方式和海量的存儲信息越來越受到各高校教師的青睞。例如：超星圖書館、方正電子書等電子數(shù)據(jù)庫中就包含很多的教材和教參書。目前，高校圖書館開發(fā)教材教參數(shù)據(jù)庫主要依賴本館收藏的相關(guān)教材教參以及從教務處獲得的有關(guān)本校老師用的教材，還有一部分就是直接鏈接其他電子數(shù)據(jù)庫。這種鏈接主要有兩種方式，一種是書目型數(shù)據(jù)庫，如江蘇省JALIS下的高校教材庫；另外一種是全文型數(shù)據(jù)庫，如一部分高校自建的教材教參數(shù)據(jù)庫，這里面最著名的就是上海交通大學教學參考書系統(tǒng)，在數(shù)據(jù)庫規(guī)劃、著錄字段、檢索方面都比較有代表性，文件以PDF格式存放，界面清晰，檢索方便。
教材教參數(shù)據(jù)庫建設雖然為高校教學質(zhì)量的提高以及優(yōu)秀教材教參的保存提供了良好的平臺，但是教材教參數(shù)據(jù)庫在建設方面卻面臨很多難以克服的著作權(quán)問題，本文就教材教參數(shù)據(jù)庫建設所面臨的著作權(quán)問題進行了分析并提出相應的解決辦法。
1教材教參數(shù)據(jù)庫的概述
由于教材教參數(shù)據(jù)庫屬于數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權(quán)保護的范疇，所以討論教材教參數(shù)據(jù)庫的建設，歸根結(jié)底還要從數(shù)據(jù)庫建設的著作權(quán)問題談起。
1．1數(shù)據(jù)庫的概念
1995年7月，歐洲議會和部長理事會通過了“歐盟數(shù)據(jù)庫法律保護指令”，正式在國際條約中使用數(shù)據(jù)庫的概念，在之前的著作權(quán)法中的“匯編作品”(compilation)大致相當于數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫的法律定義，各種法律文件中有不同的表述，主要有如下幾種：①歐洲議會與歐盟理事會《關(guān)于數(shù)據(jù)庫法律保護的指令(96／9／EC)》(以下簡稱《歐盟指令》)第一條規(guī)定：在本指令中，“數(shù)據(jù)庫”是指經(jīng)系統(tǒng)或有序的安排，并可通過電子或其他手段單獨加以訪問的獨立的作品、數(shù)據(jù)或其他材料的集合。②美國HR2652、HR354提案：以信息匯集代替數(shù)據(jù)庫，定義為：經(jīng)過系統(tǒng)或者有序安排的、以現(xiàn)有形式或者將來開發(fā)的任何形式或者介質(zhì)體現(xiàn)出來的作品、數(shù)據(jù)或者其他材料的集合、匯集或者匯編。③我國學者一般認為：數(shù)據(jù)庫是根據(jù)一定的目的和要求，按照一定的方式，經(jīng)過一定的篩選，進行系統(tǒng)的編排而形成的一個信息的有機統(tǒng)一體；其內(nèi)容是版權(quán)作品或版權(quán)作品之外的其他信息材料，可以通過電子手段或其他手段單獨進行訪問從而滿足用戶的需要。
1．2教材教參數(shù)據(jù)庫的分類
根據(jù)不同的需要，以及檢索方式的編排，此類數(shù)據(jù)庫可以分為3種：書目型數(shù)據(jù)庫、文摘型數(shù)據(jù)庫、全文型數(shù)據(jù)庫。一般來說書目型數(shù)據(jù)庫開發(fā)過程中做到尊重著作權(quán)人的人身權(quán)利就行了。制作文摘型數(shù)據(jù)庫時可以不必取得著作權(quán)人許可，但是要尊重其署名權(quán)并支付相應的報酬，我國著作權(quán)法第32條規(guī)定：“作品刊登后，除著作權(quán)人聲明不得轉(zhuǎn)載、摘編外，其他報刊可以轉(zhuǎn)載或者作為文摘、資料刊登，但應當按照規(guī)定向著作權(quán)人支付報酬”。至于全文型數(shù)據(jù)庫是著作權(quán)法保護的主體也是保護的難點，使用全文性數(shù)據(jù)庫要征得著作權(quán)人的許可，同時還要支付相應的報酬，在教材教參數(shù)據(jù)庫建設中，全文性的數(shù)據(jù)庫是建設的重點，所以各高校應該在數(shù)據(jù)庫建設的過程中充分考慮知識產(chǎn)權(quán)問題。
按構(gòu)成數(shù)據(jù)庫的開發(fā)(即按照內(nèi)容的選擇或者編排)的創(chuàng)新程度，分為原創(chuàng)性數(shù)據(jù)庫和非原創(chuàng)性數(shù)據(jù)庫，兩類數(shù)據(jù)庫獲得法律保護的途徑和程度是不同的，TRIPS協(xié)議及“歐盟數(shù)據(jù)庫指令”就是采用這種分類。
1．3教材教參數(shù)據(jù)庫發(fā)展現(xiàn)狀
由于高?，F(xiàn)在非常重視教材教參建設，所以各圖書館都在加快這方面數(shù)據(jù)庫的建設，尤其是一些專業(yè)性、地方性大學，更是注重教材教參數(shù)據(jù)庫建設，作為自建和特色數(shù)據(jù)庫，成為本館數(shù)字化建設的亮點。目前，國內(nèi)教材教參數(shù)據(jù)庫建設正處于高速發(fā)展的勢頭，這里面最著名的就是上海交通大學教學參考書系統(tǒng)，該系統(tǒng)首批已經(jīng)有300多冊書籍入庫流通，此系統(tǒng)在數(shù)據(jù)庫規(guī)劃、著錄字段、檢索方面都比較有代表性，文件以PDF格式存放，有普通檢索、高級檢索、分類檢索界面，界面清晰，檢索方便。江蘇省圖書情報工作委員會的JALIS課題下的教材目錄庫建設，已經(jīng)初見成效。
2教材教參數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權(quán)保護
2．1教材教參數(shù)據(jù)庫保護的原則
2．1．1數(shù)據(jù)庫作為著作權(quán)法保護的客體。據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織(W lPO)統(tǒng)計，大約有130多個國家對數(shù)據(jù)庫規(guī)定了著作權(quán)保護，大多數(shù)都是把其作為匯編作品的一種，將數(shù)據(jù)庫按匯編作品對待。從教材教參數(shù)據(jù)庫的開發(fā)工作，內(nèi)容的選擇以及數(shù)據(jù)庫的功能上來看基本滿足著作權(quán)法對編輯作品的限定，適合編輯作品保護的原則：①教材教參數(shù)據(jù)庫作為一個整體作品考慮其版權(quán)；②數(shù)據(jù)庫及其組成成分的著作權(quán)相對獨立，即數(shù)據(jù)庫的著作權(quán)不得擴展到數(shù)據(jù)和內(nèi)容本身。只要數(shù)據(jù)庫的資料選擇和編輯構(gòu)成智力創(chuàng)造，就作為一個整體作品獲得保護。
2．1．2辛勤采集原則。由于教材教參數(shù)據(jù)庫存儲信息量大、檢索方便、實用性強，所以高校圖書館都投入了大量的人力、技術(shù)、資金，但是教材教參基本上都是從別的數(shù)據(jù)庫中鏈接或者來自于已經(jīng)進人公共領(lǐng)域的作品，內(nèi)容的選擇和編排都受到客觀因素的影響，很難滿足原創(chuàng)性要求。但是隨著數(shù)據(jù)庫復制越來越快速、簡單，教材教參數(shù)據(jù)庫受到的威脅也更加嚴重，侵權(quán)人將數(shù)據(jù)庫稍微復制改動后就進入流通，嚴重傷害了原數(shù)據(jù)庫的開發(fā)的積極性。如何對非原創(chuàng)性數(shù)據(jù)庫加以保護，國際上一般采用“辛勤采集原則”(IndustrialCollectingPrinciple)或稱“額頭出汗原則(SweatoftheBrow)”，對在數(shù)據(jù)庫開發(fā)中收集、選擇、組織和編排上付出辛勤勞動，并付出了經(jīng)費和時間，使用了一定的技術(shù)和手段，這樣的數(shù)據(jù)庫可以獲得著作權(quán)法保護。
2．2教材教參數(shù)據(jù)庫建設中遇到的知識產(chǎn)權(quán)問題及解決辦法
教材教參數(shù)據(jù)庫在數(shù)字圖書館的建設、使用中，一般存在著以下3個不可省略的步驟，首先是作品的采集，其次是作品的數(shù)字化處理和上網(wǎng)，最后是讀者對作品的使用。每一個步驟都涉及作品的著作權(quán)問題，需要數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建者謹慎對待。在數(shù)字圖書館的建設中，要針對不同步驟、不同的使用方式妥善處理好高校圖書館與著作權(quán)人的著作權(quán)關(guān)系及高校圖書館與使用者之間的關(guān)系。例如：在采集作品時，一定要分清是屬于已經(jīng)超過版權(quán)保護期的作品還是仍然在版權(quán)保護期內(nèi)未進入公有領(lǐng)域的作品。對于前一種作品可以全文數(shù)字化成數(shù)據(jù)庫作品，而對于后者一定要征求著作權(quán)人同意。
在對其作品進行數(shù)字化處理時，還要尊重著作權(quán)人的署名權(quán)，倘若著作權(quán)人不同意無償使用，數(shù)據(jù)庫制作者上網(wǎng)使用作品時還應當通過協(xié)商向其支付必要的費用。
2．2．1教材教參數(shù)據(jù)庫傳播與傳播權(quán)問題。教材教參的網(wǎng)絡傳播是數(shù)字圖書館建設的重要手段，目的是為了全校師生在快捷便利的網(wǎng)絡環(huán)境中，及時方便地掌握各類教材教參的情況并合理有效地利用。但是將擁有著作權(quán)的教材教參通過網(wǎng)絡傳播，這侵犯了著作權(quán)人的合法權(quán)益，將網(wǎng)絡傳播權(quán)絕對化，就會妨礙社會公共利益。因為網(wǎng)絡傳播可以進行遠距離教學、展覽、公益表演、圖書館藏書查詢、新聞傳播等等，所以應當對網(wǎng)絡傳播權(quán)進行限制。我國《著作權(quán)法》第22條規(guī)定：在一定條件下(如個人學習、研究或欣賞；時事新聞報道；學校教學科研等)，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可使用已發(fā)表的作品，不向其支付報酬，但應當指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人享有的其他權(quán)利。
2．2．2教材教參在信息服務的著作權(quán)許可問題。教材教參數(shù)據(jù)庫的核心構(gòu)成是信息資源庫，建設教材教參的基礎(chǔ)工作是對教材教參的收集和整理，圖書館員利用一定的手段，通過館藏一次文獻和教學用教材教參進行科學的加工整理，并編制各種二次文獻，如索引、文摘、題錄等，為讀者提供文獻信息服務，這項工作在強化圖書館的服務功能，提高讀者利用文獻的速度，節(jié)約讀者時間方面發(fā)揮了重大的作用。但是在網(wǎng)絡環(huán)境下，對擁有版權(quán)的一次文獻編制題錄、文摘、索引是否違反知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)規(guī)定而造成侵權(quán)呢?根據(jù)我國現(xiàn)行著作權(quán)法，圖書館只有在為陳列或保留版本的需要，復制本館收藏的作品時才屬于合理使用。顯然，圖書館對教材教參的數(shù)字化使用超出了合理使用的范疇。因此，在數(shù)字圖書館建設中對于作品的使用可以考慮類比于報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等信息傳播媒體對作品使用的法定許可形式。
2．2．3教材教參數(shù)據(jù)庫本身的版權(quán)問題。教材教參數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權(quán)問題一直是困擾圖書館數(shù)字化建設的關(guān)鍵問題。在我國數(shù)據(jù)庫一般被認為是匯編作品，我國《著作權(quán)法》第14條規(guī)定：“編輯作品由編輯人享有著作權(quán)，但行使著作權(quán)時，不得侵犯原作品的著作權(quán)。”數(shù)字圖書館自建的館藏教材教參數(shù)據(jù)庫，在制作上凝聚制作者的辛勤勞動和智慧，應視為具有原創(chuàng)性，受到著作權(quán)法保護的作品，數(shù)字圖書館對其理應享有完全自主的知識產(chǎn)權(quán)；對全文數(shù)據(jù)庫的建立除超過著作權(quán)保護期的作品和公有領(lǐng)域的作品外，在對原文數(shù)字化傳播時，必須征得作品版權(quán)人許可并按規(guī)定支付報酬。
論文關(guān)鍵詞：高校圖書館；教材教參；數(shù)據(jù)庫；知識產(chǎn)權(quán)；著作權(quán)
高校圖書館作為全校的信息收集、加_35整理中心，除了要加大做強傳統(tǒng)紙質(zhì)文獻采購以外，還要引進和開發(fā)適合本校教學科研用的數(shù)據(jù)庫。目前，隨著教育資金的投入，教育規(guī)模的擴大，各高校在教學質(zhì)量上的要求也明顯加強。作為教師教學參考用的圖書更是作為高校教學部門的一項重點工作，但是對于教學教參的管理卻一直是全國高校管理的軟肋，對于不再使用的與每年出版的各種教材教參，沒有專門地組織人力、物力、財力加以管理。目前，全國高校開始逐漸重視教材教參的管理，一般都開展了以教務處牽頭，圖書館實施的教材教參數(shù)據(jù)庫建設工作，對教材教參加以智能化開發(fā)與管理，使其發(fā)揮最大的效益。
隨著網(wǎng)絡的迅速發(fā)展和知識經(jīng)濟的興起，教材教參數(shù)據(jù)庫也以其便捷的檢索方式和海量的存儲信息越來越受到各高校教師的青睞。例如：超星圖書館、方正電子書等電子數(shù)據(jù)庫中就包含很多的教材和教參書。目前，高校圖書館開發(fā)教材教參數(shù)據(jù)庫主要依賴本館收藏的相關(guān)教材教參以及從教務處獲得的有關(guān)本校老師用的教材，還有一部分就是直接鏈接其他電子數(shù)據(jù)庫。這種鏈接主要有兩種方式，一種是書目型數(shù)據(jù)庫，如江蘇省JALIS下的高校教材庫；另外一種是全文型數(shù)據(jù)庫，如一部分高校自建的教材教參數(shù)據(jù)庫，這里面最著名的就是上海交通大學教學參考書系統(tǒng)，在數(shù)據(jù)庫規(guī)劃、著錄字段、檢索方面都比較有代表性，文件以PDF格式存放，界面清晰，檢索方便。
教材教參數(shù)據(jù)庫建設雖然為高校教學質(zhì)量的提高以及優(yōu)秀教材教參的保存提供了良好的平臺，但是教材教參數(shù)據(jù)庫在建設方面卻面臨很多難以克服的著作權(quán)問題，本文就教材教參數(shù)據(jù)庫建設所面臨的著作權(quán)問題進行了分析并提出相應的解決辦法。
1教材教參數(shù)據(jù)庫的概述
由于教材教參數(shù)據(jù)庫屬于數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權(quán)保護的范疇，所以討論教材教參數(shù)據(jù)庫的建設，歸根結(jié)底還要從數(shù)據(jù)庫建設的著作權(quán)問題談起。
1．1數(shù)據(jù)庫的概念
1995年7月，歐洲議會和部長理事會通過了“歐盟數(shù)據(jù)庫法律保護指令”，正式在國際條約中使用數(shù)據(jù)庫的概念，在之前的著作權(quán)法中的“匯編作品”(compilation)大致相當于數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫的法律定義，各種法律文件中有不同的表述，主要有如下幾種：①歐洲議會與歐盟理事會《關(guān)于數(shù)據(jù)庫法律保護的指令(96／9／EC)》(以下簡稱《歐盟指令》)第一條規(guī)定：在本指令中，“數(shù)據(jù)庫”是指經(jīng)系統(tǒng)或有序的安排，并可通過電子或其他手段單獨加以訪問的獨立的作品、數(shù)據(jù)或其他材料的集合。②美國HR2652、HR354提案：以信息匯集代替數(shù)據(jù)庫，定義為：經(jīng)過系統(tǒng)或者有序安排的、以現(xiàn)有形式或者將來開發(fā)的任何形式或者介質(zhì)體現(xiàn)出來的作品、數(shù)據(jù)或者其他材料的集合、匯集或者匯編。③我國學者一般認為：數(shù)據(jù)庫是根據(jù)一定的目的和要求，按照一定的方式，經(jīng)過一定的篩選，進行系統(tǒng)的編排而形成的一個信息的有機統(tǒng)一體；其內(nèi)容是版權(quán)作品或版權(quán)作品之外的其他信息材料，可以通過電子手段或其他手段單獨進行訪問從而滿足用戶的需要。
1．2教材教參數(shù)據(jù)庫的分類
根據(jù)不同的需要，以及檢索方式的編排，此類數(shù)據(jù)庫可以分為3種：書目型數(shù)據(jù)庫、文摘型數(shù)據(jù)庫、全文型數(shù)據(jù)庫。一般來說書目型數(shù)據(jù)庫開發(fā)過程中做到尊重著作權(quán)人的人身權(quán)利就行了。制作文摘型數(shù)據(jù)庫時可以不必取得著作權(quán)人許可，但是要尊重其署名權(quán)并支付相應的報酬，我國著作權(quán)法第32條規(guī)定：“作品刊登后，除著作權(quán)人聲明不得轉(zhuǎn)載、摘編外，其他報刊可以轉(zhuǎn)載或者作為文摘、資料刊登，但應當按照規(guī)定向著作權(quán)人支付報酬”。至于全文型數(shù)據(jù)庫是著作權(quán)法保護的主體也是保護的難點，使用全文性數(shù)據(jù)庫要征得著作權(quán)人的許可，同時還要支付相應的報酬，在教材教參數(shù)據(jù)庫建設中，全文性的數(shù)據(jù)庫是建設的重點，所以各高校應該在數(shù)據(jù)庫建設的過程中充分考慮知識產(chǎn)權(quán)問題。
按構(gòu)成數(shù)據(jù)庫的開發(fā)(即按照內(nèi)容的選擇或者編排)的創(chuàng)新程度，分為原創(chuàng)性數(shù)據(jù)庫和非原創(chuàng)性數(shù)據(jù)庫，兩類數(shù)據(jù)庫獲得法律保護的途徑和程度是不同的，TRIPS協(xié)議及“歐盟數(shù)據(jù)庫指令”就是采用這種分類。
1．3教材教參數(shù)據(jù)庫發(fā)展現(xiàn)狀
由于高?，F(xiàn)在非常重視教材教參建設，所以各圖書館都在加快這方面數(shù)據(jù)庫的建設，尤其是一些專業(yè)性、地方性大學，更是注重教材教參數(shù)據(jù)庫建設，作為自建和特色數(shù)據(jù)庫，成為本館數(shù)字化建設的亮點。目前，國內(nèi)教材教參數(shù)據(jù)庫建設正處于高速發(fā)展的勢頭，這里面最著名的就是上海交通大學教學參考書系統(tǒng)，該系統(tǒng)首批已經(jīng)有300多冊書籍入庫流通，此系統(tǒng)在數(shù)據(jù)庫規(guī)劃、著錄字段、檢索方面都比較有代表性，文件以PDF格式存放，有普通檢索、高級檢索、分類檢索界面，界面清晰，檢索方便。江蘇省圖書情報工作委員會的JALIS課題下的教材目錄庫建設，已經(jīng)初見成效。
2教材教參數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權(quán)保護
2．1教材教參數(shù)據(jù)庫保護的原則
2．1．1數(shù)據(jù)庫作為著作權(quán)法保護的客體。據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織(W lPO)統(tǒng)計，大約有130多個國家對數(shù)據(jù)庫規(guī)定了著作權(quán)保護，大多數(shù)都是把其作為匯編作品的一種，將數(shù)據(jù)庫按匯編作品對待。從教材教參數(shù)據(jù)庫的開發(fā)工作，內(nèi)容的選擇以及數(shù)據(jù)庫的功能上來看基本滿足著作權(quán)法對編輯作品的限定，適合編輯作品保護的原則：①教材教參數(shù)據(jù)庫作為一個整體作品考慮其版權(quán)；②數(shù)據(jù)庫及其組成成分的著作權(quán)相對獨立，即數(shù)據(jù)庫的著作權(quán)不得擴展到數(shù)據(jù)和內(nèi)容本身。只要數(shù)據(jù)庫的資料選擇和編輯構(gòu)成智力創(chuàng)造，就作為一個整體作品獲得保護。
2．1．2辛勤采集原則。由于教材教參數(shù)據(jù)庫存儲信息量大、檢索方便、實用性強，所以高校圖書館都投入了大量的人力、技術(shù)、資金，但是教材教參基本上都是從別的數(shù)據(jù)庫中鏈接或者來自于已經(jīng)進人公共領(lǐng)域的作品，內(nèi)容的選擇和編排都受到客觀因素的影響，很難滿足原創(chuàng)性要求。但是隨著數(shù)據(jù)庫復制越來越快速、簡單，教材教參數(shù)據(jù)庫受到的威脅也更加嚴重，侵權(quán)人將數(shù)據(jù)庫稍微復制改動后就進入流通，嚴重傷害了原數(shù)據(jù)庫的開發(fā)的積極性。如何對非原創(chuàng)性數(shù)據(jù)庫加以保護，國際上一般采用“辛勤采集原則”(IndustrialCollectingPrinciple)或稱“額頭出汗原則(SweatoftheBrow)”，對在數(shù)據(jù)庫開發(fā)中收集、選擇、組織和編排上付出辛勤勞動，并付出了經(jīng)費和時間，使用了一定的技術(shù)和手段，這樣的數(shù)據(jù)庫可以獲得著作權(quán)法保護。
2．2教材教參數(shù)據(jù)庫建設中遇到的知識產(chǎn)權(quán)問題及解決辦法
教材教參數(shù)據(jù)庫在數(shù)字圖書館的建設、使用中，一般存在著以下3個不可省略的步驟，首先是作品的采集，其次是作品的數(shù)字化處理和上網(wǎng)，最后是讀者對作品的使用。每一個步驟都涉及作品的著作權(quán)問題，需要數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建者謹慎對待。在數(shù)字圖書館的建設中，要針對不同步驟、不同的使用方式妥善處理好高校圖書館與著作權(quán)人的著作權(quán)關(guān)系及高校圖書館與使用者之間的關(guān)系。例如：在采集作品時，一定要分清是屬于已經(jīng)超過版權(quán)保護期的作品還是仍然在版權(quán)保護期內(nèi)未進入公有領(lǐng)域的作品。對于前一種作品可以全文數(shù)字化成數(shù)據(jù)庫作品，而對于后者一定要征求著作權(quán)人同意。
在對其作品進行數(shù)字化處理時，還要尊重著作權(quán)人的署名權(quán)，倘若著作權(quán)人不同意無償使用，數(shù)據(jù)庫制作者上網(wǎng)使用作品時還應當通過協(xié)商向其支付必要的費用。
2．2．1教材教參數(shù)據(jù)庫傳播與傳播權(quán)問題。教材教參的網(wǎng)絡傳播是數(shù)字圖書館建設的重要手段，目的是為了全校師生在快捷便利的網(wǎng)絡環(huán)境中，及時方便地掌握各類教材教參的情況并合理有效地利用。但是將擁有著作權(quán)的教材教參通過網(wǎng)絡傳播，這侵犯了著作權(quán)人的合法權(quán)益，將網(wǎng)絡傳播權(quán)絕對化，就會妨礙社會公共利益。因為網(wǎng)絡傳播可以進行遠距離教學、展覽、公益表演、圖書館藏書查詢、新聞傳播等等，所以應當對網(wǎng)絡傳播權(quán)進行限制。我國《著作權(quán)法》第22條規(guī)定：在一定條件下(如個人學習、研究或欣賞；時事新聞報道；學校教學科研等)，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可使用已發(fā)表的作品，不向其支付報酬，但應當指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人享有的其他權(quán)利。
2．2．2教材教參在信息服務的著作權(quán)許可問題。教材教參數(shù)據(jù)庫的核心構(gòu)成是信息資源庫，建設教材教參的基礎(chǔ)工作是對教材教參的收集和整理，圖書館員利用一定的手段，通過館藏一次文獻和教學用教材教參進行科學的加工整理，并編制各種二次文獻，如索引、文摘、題錄等，為讀者提供文獻信息服務，這項工作在強化圖書館的服務功能，提高讀者利用文獻的速度，節(jié)約讀者時間方面發(fā)揮了重大的作用。但是在網(wǎng)絡環(huán)境下，對擁有版權(quán)的一次文獻編制題錄、文摘、索引是否違反知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)規(guī)定而造成侵權(quán)呢?根據(jù)我國現(xiàn)行著作權(quán)法，圖書館只有在為陳列或保留版本的需要，復制本館收藏的作品時才屬于合理使用。顯然，圖書館對教材教參的數(shù)字化使用超出了合理使用的范疇。因此，在數(shù)字圖書館建設中對于作品的使用可以考慮類比于報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等信息傳播媒體對作品使用的法定許可形式。
2．2．3教材教參數(shù)據(jù)庫本身的版權(quán)問題。教材教參數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權(quán)問題一直是困擾圖書館數(shù)字化建設的關(guān)鍵問題。在我國數(shù)據(jù)庫一般被認為是匯編作品，我國《著作權(quán)法》第14條規(guī)定：“編輯作品由編輯人享有著作權(quán)，但行使著作權(quán)時，不得侵犯原作品的著作權(quán)。”數(shù)字圖書館自建的館藏教材教參數(shù)據(jù)庫，在制作上凝聚制作者的辛勤勞動和智慧，應視為具有原創(chuàng)性，受到著作權(quán)法保護的作品，數(shù)字圖書館對其理應享有完全自主的知識產(chǎn)權(quán)；對全文數(shù)據(jù)庫的建立除超過著作權(quán)保護期的作品和公有領(lǐng)域的作品外，在對原文數(shù)字化傳播時，必須征得作品版權(quán)人許可并按規(guī)定支付報酬。