高校圖書館藏書發(fā)展政策研究
1 藏書發(fā)展政策概述
1.1 沿革
早在20世紀70年代，以美國為代表的西方圖書館界便開始了藏書發(fā)展政策理論研究與實踐活動。80年代以來，藏書發(fā)展政策研究進一步發(fā)展，研究領域不斷拓寬，圖書館藏書發(fā)展制定工作也得到迅速發(fā)展。截止到1993年，美國72%的高校圖書館和78%的公共圖書館已經制定藏書發(fā)展政策，并呈遞增趨勢。
我國圖書館對于藏書發(fā)展政策的關注起步于20世紀80年代，對藏書發(fā)展政策進行比較系統(tǒng)的研究始于90年代中期。十年來，有關藏書發(fā)展、館藏發(fā)展的文獻有：研究論文60余篇，其中約30篇發(fā)表在核心期刊上；專著2部；碩、博論文各1篇。但是，令人遺憾的是，迄今為止，尚未見到正式成文的藏書發(fā)展政策文件或規(guī)范指南。由此可見，雖然藏書發(fā)展政策理論研究已逐漸引起我國圖書館界的重視，但是，尚未開展實質性的制定和實施藏書發(fā)展政策的實踐活動。
1.2 概念
“藏書發(fā)展”(collection Development)是一個內涵豐富的概念。美國圖書館學家G.E.Evans認為，它是指“弄清楚圖書館所服務的人群的情報需求，制定規(guī)劃收集文獻，克服藏書中的薄弱環(huán)節(jié)，保持藏書的活力，以保證用戶使用信息資源的過程”。我國學者認為，“藏書發(fā)展是指在分析社區(qū)和讀者需求、評價館藏的基礎上，根據(jù)制定的藏書發(fā)展政策，使圖書館藏書的輸入輸出達到最佳狀態(tài)的一種過程。”[1]
由于藏書發(fā)展政策明確圖書館現(xiàn)有藏書的范圍和性質，以及進一步發(fā)展藏書資源的計劃，精心設計各相關主題領域中現(xiàn)實藏書的深度和廣度，闡述圍繞某些目標的選書原則和選書標準，所以，國內外學者一致贊同藏書發(fā)展政策是圖書館對不同學科領域、不同深度和廣度的資料做出選擇和保存決策的指南，是圖書館規(guī)劃藏書發(fā)展合理安排購書經費的基本依據(jù)。同時，藏書發(fā)展政策是一個關于各種藏書活動的政策體系，是館藏發(fā)展的規(guī)定性文件、運行規(guī)則和基本依據(jù)，是館藏布局的基礎。
藏書發(fā)展政策的制訂是基于內外環(huán)境對本館需要的分析與研究，立足于圖書館的整體，經過大量的調查研究，在掌握充分背景資料的情況下提出的。一個完善與合理的藏書發(fā)展政策將為制訂圖書館近期和遠期的發(fā)展規(guī)劃提供有力依據(jù)。藏書發(fā)展政策向圖書館的管理和財務部門提供圖書館發(fā)展方向、藏書發(fā)展目標、經費預算、資金需求、資金增長和發(fā)展計劃等信息，作為高校和高校圖書館有關決策的重要參考。
2 藏書發(fā)展政策的主要內容
制定科學合理和切實可行的藏書發(fā)展政策包括兩部分內容：一是制定政策的現(xiàn)實基礎和客觀依據(jù)，包括對社區(qū)和用戶需求、館藏現(xiàn)狀、圖書館的任務和發(fā)展目標的分析和評價；二是各項具體政策，由文獻采訪政策、經費分配政策、藏書發(fā)展綱要、藏書管理（包括藏書保護、藏書剔除、藏書評價）政策、合作藏書發(fā)展、館際互借與資源共享政策、捐贈事項等方面構成。
2.1 現(xiàn)實基礎和客觀依據(jù)
(1)明確學校的層次和定位。從辦學層次、規(guī)模、模式可將高校分為四類。第一類為研究型大學，教育部、部屬重點大學，進入“211工程”、“985計劃”的高等學校。第二類為教育研究型大學，教育部直屬或省屬重點大學。第三類為本科教育型大學。第四類為?？茖哟蔚膶W校。根據(jù)辦學層次不同，藏書發(fā)展政策會有很大的差距。如研究型大學圖書館的核心，在于具有支持研究型大學高水平科學研究和培養(yǎng)高層次研究型人才的館藏文獻保障體系。
(2)了解學校規(guī)模、專業(yè)設置、重點學科建設情況。大學的辦學規(guī)模大小反映了圖書館讀者人數(shù)的多寡，決定了圖書館館藏文獻的基本保障規(guī)模。詳細分析統(tǒng)計專業(yè)設置的結構層次、不同專業(yè)覆蓋的寬窄以及學科的專深層度、交叉度、相關度，反映大學專科生、本科生、碩士生、博士生的不同辦學層次和教學研究類型。重點學科建設情況反映了學校學科發(fā)展的特色優(yōu)勢。對于校區(qū)分散布局的大學，要了解各校區(qū)專業(yè)或學科群的布點情況和各校區(qū)間如何整合的關系。
(3)關注學校中長期發(fā)展規(guī)劃。高校的中長期發(fā)展規(guī)劃，將對學校發(fā)展定位，對學校的發(fā)展規(guī)模、辦學層次、專業(yè)布點、博士點及碩士點的建設、重點學科的建設、科研水平、項目經費等等做出戰(zhàn)略規(guī)劃，展示著學校未來目標和方向，這對館藏建設具有前瞻性和指導性作用。
(4)掌握館藏文獻的現(xiàn)狀。掌握學校館藏文獻總體情況，包括總館、分館和各信息中心文獻的總量及布局。文獻按文種、專業(yè)學科分門別類進行統(tǒng)計，分析其比例結構，文獻的時間結構、文種比例結構。統(tǒng)計分析電子文獻數(shù)據(jù)庫數(shù)量及占最近年度館藏（經費）的比例等。
(5)制定藏書發(fā)展目標。藏書發(fā)展目標，是圖書館對經過一段時期后藏書發(fā)展應該出現(xiàn)的結果所做的規(guī)定。藏書發(fā)展目標一般包括：①數(shù)量目標。即在一定時期內館藏文獻數(shù)量的增長應達到何種指標，入藏文獻對各學科文獻的覆蓋率達到什么比例。雖然藏書數(shù)量不是現(xiàn)代圖書館地位、水平的唯一衡量標準，但文獻資源數(shù)量畢竟是圖書館服務能力的標志之一，因而數(shù)量目標仍應該成為藏書發(fā)展目標的重要內容。②質量目標。即對入藏文獻內容的科學價值、現(xiàn)實使用價值提出明確的標準，對入藏文獻要達到的廣度、深度、新度和各類信息載體的比例提出明確的要求。③藏書特色化目標。特色化是現(xiàn)代信息環(huán)境對圖書館藏書發(fā)展的客觀要求。圖書館應該根據(jù)本區(qū)的地理、歷史與文化特點，本地區(qū)、本單位賦予圖書館的服務任務，本館讀者的需求，藏書協(xié)調組織的安排等因素，確定本館藏書的特色，并對標志特色化形成的各項指標做出具體的規(guī)定。
2.2 藏書發(fā)展政策的主要內容
2.2.1 文獻采訪政策
采訪政策的科學與否直接決定入藏文獻的質量和讀者服務效率的高低。所以，制定采訪政策不僅要根據(jù)本館的性質、任務，還要以本館讀者的信息需求為基礎。要通過調查研究，了解本館讀者信息需求的特征，科學確定各學科、各層次、各載體類型及各文種文獻的入藏比例，并擴大新書的入藏，滿足讀者對信息新穎性、時效性的需求。
文獻信息資源的選擇必須以館藏發(fā)展學科綱要為依據(jù)。無論是印刷型出版物，還是電子資源，都必須以其學科內容及涉及的范圍作為選擇標準。
隨著近年來電子出版物大量進入圖書館，制定科學的電子出版物采訪標準，避免采訪的隨意性、臨時性已顯得愈益迫切。一般來說，電子出版的采訪標準應該考慮如下因素：圖書館的性質、任務與讀者需要；電子出版物與印刷型文獻的價格－－信息量比；電子出版物與其他類型文獻之間的互補；電子出版物中信息的準確性和時效性；電子出版物制作的權威性和使用的方便性；電子出版物采集的館際協(xié)調等。
復本標準是藏書發(fā)展政策必須明確的問題，由于影響復本量因素很多，而各圖書館的具體情況又很不相同，所以沒有一個規(guī)范化的復本標準，各館只能根據(jù)自己的實際情況確定藏書復本量。“保品種，壓復本”是世界各國圖書館通行的復本政策；但是，對一些讀者面廣、使用量大、主要滿足基礎閱讀需要的書刊，可適當增加復本量。
2.2.2 經費分配政策
經費分配政策主要確定購書經費分配的原則、目標和方法以及收集、分析和使用經費分配數(shù)據(jù)的方式，它無疑是影響圖書館藏書發(fā)展的至關重要的因素。因此，藏書發(fā)展政策中應該明確購書經費使用的原則和分配方法。
傳統(tǒng)的經費分配主要是書刊經費比例劃分問題、中外文書刊經費比例問題。近年來，出現(xiàn)了實體館藏與虛擬館藏，即擁有與存取經費比例問題。傳統(tǒng)圖書館的購書經費的投資價值基本上是轉移到實體的文獻上，而在網(wǎng)絡環(huán)境下購書經費除轉換為實物形式外，將越來越多地轉換為服務形式。圖書館藏書發(fā)展政策應該明確地指出選擇印刷型文獻和電子文獻及網(wǎng)絡信息資源時使用的標準和策略，應該就購書經費如何在擁有館藏和存取兩方面保持恰當?shù)谋壤o予指導性的說明。
經費分配政策還應確定其他一些原則，如選訂價格昂貴文獻的原則、同一出版物以兩種以上載體形式出版時的選訂原則、經費緊張時優(yōu)先保證重點的原則，等等。
2.2.3 藏書發(fā)展綱要
藏書發(fā)展綱要是藏書發(fā)展政策的核心內容，同時也是一項難度最大的工作。它不僅是對現(xiàn)有館藏的描述，又是文獻采訪館員從事文獻收集和館藏評估的工具。其設計是否合理，是否具有可操作性，關系到藏書發(fā)展規(guī)劃的成敗。它要通過學科、收藏程度、語種、時間、文獻類型這五個“面”形成一個多維立體的網(wǎng)狀結構。
首先要求劃分藏書的學科范圍。美國圖書館協(xié)會建議按分類號劃分最少列出大約500個類目。我國圖書館可根據(jù)本館的實際情況，以《中圖法》類目為基礎，結合國務院學位委員會1997年頒布的研究生學科、專業(yè)目錄和教育部1998年頒布的本科專業(yè)目錄，定出300～500個專題，從而確立一個規(guī)范的詳略得當?shù)膶W科框架。
參照美國圖書館界的做法，結合我國圖書館的實際情況，可以這樣確定圖書館的藏書級別和收藏目標：
A.完整級藏書。努力收藏某學科某專題領域的所有知識記錄，不管其內容的水平、文種、出版形式、載體類型如何，以收集齊全為目標。
B.研究級藏書。以滿足獨立研究的需要為收藏目標。高等學校圖書館，要滿足教師、研究生和高年級本科生學習和研究的需要，因而必須收集該專業(yè)領域中各種不同學派的有代表性的全部著作，包括主要外文語種的著作、論文集、會議錄、期刊。不僅要有現(xiàn)期期刊和新書，也要收集回溯性的基本資料，以及各種參考工具書、書目資料及其他有關文獻。要特別注意收集新型信息載體的資料，如電子圖書、電子期刊、電子檢索工具和數(shù)據(jù)庫資料。
C.大學級藏書。以滿足大學生和個人自學大學課程的需要為目標，應當收集全部基礎著作、重要作者所寫的著作和有關評論、優(yōu)秀教科書、參考書、工具書、書目資料、廣泛的基礎期刊。
D.基礎級藏書。以介紹人們認識不同的專業(yè)領域，開拓知識視野為目標，收集公認的有代表性的基本著作、基礎教科書、參考書、書目資料、有代表性的期刊。
F.最低水平的藏書。指藏書范圍之外的專題領域，只收少量很基本的著作或工具書。以備不時之需。
正確劃分藏書等級，并確定各級施行的范圍，是制定藏書發(fā)展綱要的重點和難點。
如何合理安排藏書的時間結構，也是制定藏書發(fā)展綱要的重要問題。對文獻利用者來說，圖書館收藏的各個歷史時期的文獻。不僅能夠滿足他們獲取最新信息知識的需求，而且能滿足他們查詢知識的回溯性需求。但就一般情況而言，新出版的文獻往往能提供新的知識和信息，因而更有利用價值。所以，對多數(shù)圖書館來說，應該努力擴大新出版的文獻在藏書中所占的比例，這樣才能保持藏書利用的活力。
藏書中各文種出版物的構成情況，反映了圖書館對社會文獻信息覆蓋的程度，因為對各學科領域的文獻收藏涉及的文種越多，其完整系統(tǒng)程度也越高，所以文種結構是一個圖書館收藏水平的標志之一。從文獻的利用來看，外文文獻主要滿足讀者進行科學研究的需要，所以通常在研究型讀者較多的圖書館，外文藏書的比例也比較高。因此，文種結構也是圖書館滿足讀者需求能力的重要標志。在制定藏書發(fā)展綱要時，應該充分考慮藏書的文種結構。
藏書中各種不同出版形式、不同載體文獻的構成情況，是藏書結構中極為重要的構成層面。隨著科學技術，尤其是信息技術的迅速發(fā)展，現(xiàn)代文獻類別繁多，新的信息載體不斷出現(xiàn)。特別是近年來大量涌現(xiàn)的各種電子出版物，已成為現(xiàn)代文獻群中龐大的組成部分。不同類型的文獻在貯存、傳遞、交流信息知識方面各有其特點和作用。圖書館只有建立多樣化的文獻類型結構，才能滿足讀者多方面的信息需求。因此，圖書館在制定藏書發(fā)展綱要時，必須對各種類型文獻的比例提出明確的要求。
藏書的學科范圍、收藏等級、時間、文種、文獻類型五個方面，構成了藏書發(fā)展綱要的主要內容。如將這五個方面用特定的代碼符號來表示，則可以設計一個“藏書結構一覽表”，從而使藏書發(fā)展綱要更加規(guī)范、簡潔，具有可操作性。
2.2.4 藏書管理政策
藏書管理包括文獻保護、藏書剔除與館藏評價等內容。它是文獻收集與提供讀者使用的中介，直接關系到藏書的使用效益，因而是藏書發(fā)展政策的基本內容之一。藏書發(fā)展政策要明確提出文獻保護的目標和任務，確立文獻保護的原則，落實文獻保護的經費投入，制定文獻保護的技術標準和措施等。
藏書剔除是改善藏書構成質量，保持藏書利用活力的重要條件。圖書館必須使更新館藏、剔除呆滯書刊的工作經?；⒅贫然?。為此，藏書發(fā)展政策應對藏書剔除的目標和任務、標準和范圍、方法和程序都加以明確的規(guī)定。
館藏評價是藏書發(fā)展中一個重要的環(huán)節(jié)，并且對藏書發(fā)展具有重要的導向作用，應該在藏書發(fā)展政策文件中體現(xiàn)出來。需要制定一個科學合理的評價指標體系，它應該既包含傳統(tǒng)的館藏評價指標中合理的、仍然基本適用的內容，也能體現(xiàn)在新的信息環(huán)境下藏書發(fā)展新的理念、新的標準，能對確立新的藏書發(fā)展模式起到正確的指導作用。
2.2.5 合作藏書發(fā)展、館際互借與資源共享政策
圖書館之間的合作藏書與資源共享是圖書館發(fā)展的必然趨勢，在人類社會進入信息化、網(wǎng)絡化時代的今天，這一趨勢已日益彰顯。因此，藏書發(fā)展政策文件應該充分體現(xiàn)合作藏書與資源共享的內容。
2.2.6 捐贈事項
在制定藏書發(fā)展政策時，也應對國內外書刊交換和接受贈書做出相應的規(guī)定。在書刊交換方面，應規(guī)定確定交換對象的原則、交換書刊的專業(yè)學科范圍、以什么出版物進行交換、從對方交換來什么書刊資料以及書刊交換的方式。接受贈書，應規(guī)定接受贈書的原則、范圍、可以接受或不能接受的條件等?？傊?，要使這項工作規(guī)范化、制度化。
3 藏書發(fā)展政策的相關問題
3.1 制定藏書發(fā)展政策的程序
藏書發(fā)展政策是圖書館最基本、最重要的業(yè)務規(guī)范之一，因此，制定藏書政策要有圖書館員、讀者的參與和學校領導部門的審核與批準，并遵循嚴格的程序，以保證藏書發(fā)展政策的權威性和科學性。
美國圖書館學家Elizabeth Futas在《藏書發(fā)展政策與程序》一書中提出制定藏書發(fā)展政策的四個步驟：(1)建立制訂政策的籌備委員會；(2)收集做出各項正確決策所需的各類信息；(3)擬定草案并廣泛征求意見；(4)批準草案形成正式的政策文件[2]。
結合我國高校圖書館的具體情況，應有以下程序：(1)成立專門的工作組；(2)工作組對館藏現(xiàn)狀和讀者需求情況進行調查；(3)在調查研究的基礎上擬定政策草案；(4)館務會對草案進行審討論并向全館公布征求意見；(5)根據(jù)館務會及全館的修改意見修改并向讀者公布并征求其意見；(6)根據(jù)讀者意見再次修改草案，并提請學校圖書情報委員會審查討論并再次修改；(7)館務會對再次修改后的草案進行最后討論，修改定稿后送呈學校辦公會議審核通過形成政策文件； (8)將正式審核通過的藏書發(fā)展政策以各種形式對外公布并旅行。
3.2 藏書發(fā)展政策的基本框架
參照國外藏書發(fā)展政策文件，擬定藏書發(fā)展政策文件的基本框架如下：
(1)序言
(2)圖書館所服務的地區(qū)或機構的基本情況
(3)圖書館的任務及藏書現(xiàn)狀與發(fā)展目標
(4)藏書發(fā)展綱要
①學科領域的劃分
②藏書結構一覽表
(5)文獻采訪的基本原則和方針
(6)各類型文獻的選擇標準
①圖書
②期刊
③縮微資料和音像資料
④電子出版物
⑤其他類型文獻
(7)采訪工作的組織與采訪者的責任
(8)文獻交換與接受贈書
(9)經費預算
(10)藏書管理
①藏書剔除
②藏書保護
③藏書評價
(11)合作藏書與資源共享[3]
3.3 藏書發(fā)展政策的修訂
以下三種情況需對調高校圖書館藏書發(fā)展政策作調整或修訂：(1)自然的時效性。學校發(fā)展平穩(wěn)，專業(yè)變化調整緩慢。一般館藏政策2-3年應該作一次全面的修訂，把幾年來館藏發(fā)展中出現(xiàn)的問題，綜合當前信息技術、信息資源發(fā)展的情況和未來發(fā)展趨勢，作好系統(tǒng)的修訂、增補工作。(2)學校的超常發(fā)展。當前高校的合并，學校的升格，新建的高校，學校超常擴大，學校專業(yè)大調整，研究生規(guī)模、學位布點迅速擴大、重點學科層次提升、擴充等等。(3)信息環(huán)境的快速發(fā)展。館藏文獻載體形式多樣化，電子期刊、電子圖書、各種類型光盤數(shù)據(jù)庫、多媒體等電子文獻迅速增加。[4]
【參考文獻】
1 汪冰，曲晶晶.圖書館與藏書發(fā)展：歷史起源與現(xiàn)代含義.晉圖學刊，1994(3):1-7
2 Futas,Elizabeth.Collection Development Policies and Procedures(Third Edition).OryxPress,1995
3 肖希明，袁琳.中國圖書館藏書發(fā)展政策研究.南京：南京大學出版社，2002
4 張根彬，邵利勤.制訂大學圖書館藏書發(fā)展政策的依據(jù)與策略.圖書館，2002(4):34-37