司法憲法考點之國務(wù)院知識點
司法憲法考點之國務(wù)院知識點
中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)，由、副、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成。國務(wù)院實行負責(zé)制。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你介紹國務(wù)院相關(guān)司考憲法考點。
司法憲法考點之國務(wù)院(二)
司法憲法考點之考點一
負責(zé)制
負責(zé)制是指國務(wù)院對其主管的工作負全部責(zé)任，與負全部責(zé)任相聯(lián)系的是他對自己主管的工作有完全決定權(quán)。具體表現(xiàn)在：
第一，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院的工作;副、國務(wù)委員協(xié)助工作，各部部長、各委員會主任負責(zé)某一方面的專門工作，他們均須向國務(wù)院負責(zé)。擔(dān)負起管理全國行政事務(wù)的職責(zé)，他須向全國人大及其會承擔(dān)行政責(zé)任。
第二，提名權(quán)。國務(wù)院其他組成人員的人選由提名，由全國人大或全國人大會決定。在必要時，有權(quán)向全國人大或全國人大會提出免除他們職務(wù)的請求。
第三，召集主持會議權(quán)。國務(wù)院的常務(wù)會議和全體會議由召集和主持，會議議題由確定，重大問題必須經(jīng)全體會議或常務(wù)會議討論，在集體討論的基礎(chǔ)上形成國務(wù)院的決定。第四，簽署權(quán)。國務(wù)院發(fā)布的決定、命令，國務(wù)院制定的行政法規(guī)，國務(wù)院向全國人大或者全國人大會提出的議案，國務(wù)院任免的政府機關(guān)工作人員，均須由簽署才有法律效力。
司法憲法考點之國務(wù)院(二)
國務(wù)院所屬各部委也實行首長負責(zé)制。各部部長、各委員會主任領(lǐng)導(dǎo)本部、委的工作并向國務(wù)院負行政責(zé)任，部長和主任召集和主持部務(wù)會議或委員會會議并就重大問題作出決定，副部長、副主任協(xié)助部長、主任進行工作并向部長或主任負行政責(zé)任。
國務(wù)院實行負責(zé)制是由國務(wù)院的性質(zhì)和任務(wù)決定的。國務(wù)院的性質(zhì)是行政機關(guān)，行政機關(guān)的任務(wù)是執(zhí)行國家權(quán)力機關(guān)的決定。權(quán)力機關(guān)在決定問題時，必須采取合議制的形式，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。而行政機關(guān)在執(zhí)行權(quán)力機關(guān)的決定時，則需要高度的集中指揮，才能提高工作效率，及時地處理各種繁雜的事務(wù)。如果行政機關(guān)也采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，勢必影響工作效能。所以行政機關(guān)雖然也有會議制度，卻應(yīng)由行政首長對執(zhí)行問題作出最后決斷。
加之，國務(wù)院執(zhí)行的法律和決議本身是全國人大及其會在集體討論的基礎(chǔ)上，即在民主的基礎(chǔ)上通過的，因此，這種負責(zé)制并不違背民主集中制原則。根據(jù)憲法規(guī)定，國務(wù)院有由主持的國務(wù)院常務(wù)會議和全體會議兩種形式。因此，盡管對討論的問題如何處理由最后決斷，但并不意味著可以獨斷專行。他在作出決斷之前，必須虛心聽取各方面的意見，采納其中正確可行的部分。這就是說，的決斷仍然是民主基礎(chǔ)上的集中，是民主集中制原則在行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)體制中的具體表現(xiàn)和運用。 機關(guān)和地方國家機關(guān)。
司法憲法考點之考點二
會議制度
國務(wù)院的會議分為國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議。國務(wù)院全體會議由國務(wù)院全體成員組成，一般每兩個月召開一次。主要討論和部署國務(wù)院的重要工作，或者通報國內(nèi)形勢和協(xié)調(diào)各部門的工作。國務(wù)院常務(wù)會議由、副、國務(wù)委員、秘書長組成，一般每周召開一次。主要是討論、決定國務(wù)院工作中的重大問題，如討論議案的提出、討論行政法規(guī)、討論各部門的請示事項。召集和主持國務(wù)院的全體會議和常務(wù)會議。根據(jù)國務(wù)院組織法的規(guī)定，國務(wù)院工作中的重大問題，必須經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議或者國務(wù)院全體會議討論決定。機關(guān)和地方國家機關(guān)。 機關(guān)和地方國家機關(guān)。
司法憲法考點之考點三
國務(wù)院的職權(quán)
憲法關(guān)于國務(wù)院職權(quán)的規(guī)定主要有：
1.行政法規(guī)的制定和發(fā)布權(quán)。國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律制定有關(guān)行政機關(guān)的活動準(zhǔn)則、行政權(quán)限以及行政工作制度和各種行政管理制度等方面的規(guī)范性文件。國務(wù)院制定的行政法規(guī)的法律效力低于憲法和法律，其內(nèi)容不能與憲法和法律相抵觸，否則無效。
2.行政措施的規(guī)定權(quán)。國務(wù)院在行政管理中認為需要的時候，或者為了執(zhí)行法律和執(zhí)行最高國家權(quán)力機關(guān)的決議，有權(quán)采取各種具體辦法和實施手段。
3.提出議案權(quán)。國務(wù)院是具體管理和組織我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)和社會生活的最高行政機關(guān)。為了完成憲法和最高國家權(quán)力機關(guān)規(guī)定的各項任務(wù)，國務(wù)院必須提出有關(guān)的法律草案以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，報告計劃的執(zhí)行情況，報告國家的預(yù)算和預(yù)算的執(zhí)行情況，等等，經(jīng)最高國家權(quán)力機關(guān)審議批準(zhǔn)，使之變成指導(dǎo)社會生活和經(jīng)濟建設(shè)的法律性文件。這些計劃、報告都必須在全國人大及其會會議上以議案的形式提出。
4.對所屬部、委和地方各級行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)及監(jiān)督權(quán)。國務(wù)院有權(quán)對我國地方各級國家行政機關(guān)發(fā)布指示、規(guī)定任務(wù)，進行行政領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督;有權(quán)改變地方各級行政機關(guān)所發(fā)布的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和規(guī)章;有權(quán)確定其所屬各部、各委員會等中央國家行政機關(guān)的工作內(nèi)容、工作制度、工作任務(wù)和所擔(dān)負的職能與責(zé)任;有權(quán)改變或者撤銷各部、各委員會發(fā)布的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。國務(wù)院所屬各部委和地方各級行政機關(guān)必須接受國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
5.對國防、民政、文教、經(jīng)濟等各項工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán);對外事務(wù)的管理權(quán)。國務(wù)院根據(jù)國家宏觀計劃的安排，負責(zé)組織、管理和實施我國武裝力量的建設(shè)，通過組織設(shè)置民政部、公安部、司法部、監(jiān)察部、教育部、文化部等，管理和領(lǐng)導(dǎo)國家民政、公安、文教等各項工作;通過國家計劃的宏觀調(diào)控手段和其他經(jīng)濟手段，組織、指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)、集體經(jīng)濟和其他各種經(jīng)濟組織，依法進行生產(chǎn)和經(jīng)營活動;國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和管理民族事務(wù)，保障少數(shù)民族的平等權(quán)利和民族自治地方的自治權(quán)利;保護華僑的正當(dāng)權(quán)利和利益;領(lǐng)導(dǎo)和管理國家的對外事務(wù)，等等。
6.行政人員的任免、獎懲權(quán)。國務(wù)院有權(quán)依照憲法、國務(wù)院組織法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法以及國家機關(guān)工作人員獎懲條例等有關(guān)法律，任免國家行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員;獎勵先進的工作人員;懲罰違反法紀、造成一定后果的工作人員。
7.最高國家權(quán)力機關(guān)授予的其他職權(quán)。這是指國務(wù)院除了行使憲法明確規(guī)定的職權(quán)外，還行使全國人大或全國人大會授予的其他職權(quán)。如1985年4月，六屆全國人大三次會議通過“決定”，授權(quán)國務(wù)院對于有關(guān)經(jīng)濟體制改革和對外開放方面的問題，必要時可以根據(jù)憲法，在同有關(guān)法律和全國人大及其會有關(guān)決定的基本原則不相抵觸的前提下，制定暫行的規(guī)定或條例，并報全國人大會備案。機關(guān)和地方國家機關(guān)。
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