司法考點之憲法制定與基本原則
司法考點之憲法制定與基本原則
憲法是法的組成部分,它集中反映各種政治力量的實際對比關(guān)系,確認革命勝利成果和現(xiàn)實的民主政治,規(guī)定國家的根本任務(wù)和根本制度,即社會制度、國家制度的原則和國家政權(quán)的組織以及公民的基本權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。下面由學習啦小編為你介紹憲法制定與基本原則的相關(guān)司考考點。
司法考點之憲法制定與基本原則
司法考點之考點一
憲法的制定程序
憲法制定程序是指制憲機關(guān)制定憲法時所經(jīng)過的階段和具體步驟。由于憲法是國家的根本法,其制定程序不同于普通法律,程序比較嚴格。在具體制定程序的設(shè)計上,各國憲法的規(guī)定不盡相同,從而形成了行使制憲權(quán)的不同方式。為了保證制憲工作的權(quán)威性和嚴肅性,制定憲法一般包括如下程序,制憲機構(gòu)的設(shè)立、憲法草案的提出、憲法草案的通過公布。
一、制憲機構(gòu)的設(shè)立
制憲權(quán)主體雖是國民,但實際上行使制定權(quán)的主體是制憲機構(gòu)。為了制定憲法,各國通常成立各種制憲機構(gòu),如制憲會議,憲法起草委員會,國民會議,立憲會議等。制憲機構(gòu)的代表通常具有廣泛性,代表各方面的利益,當然,制憲機構(gòu)產(chǎn)生過程是否民主以及制憲者的素質(zhì)問題對制憲工作產(chǎn)生直接的影響。
司法考點之憲法制定與基本原則
二、憲法草案的提出
制憲機構(gòu)產(chǎn)生后便進行草案的起草工作,草案的起草要遵循一定的指導(dǎo)思想或原則,以保證草案內(nèi)容的合理性。制憲機構(gòu)在起草憲法草案之前,在基本憲政模式的選擇、公民的憲法地位,基本政治和經(jīng)濟制度框架等方面首先要確立原則,要求具體起草機關(guān)在起草工作中加以貫徹。如我國1954年憲法在制定過程中,確立了民主集中制,把領(lǐng)導(dǎo)意見和群眾意見有機結(jié)合的原則,使憲法草案具有較好的基礎(chǔ)。1954年3月,提出了憲法草案的初稿,憲法起草委員會把它作為基礎(chǔ),組織了對憲法草案廣泛而深入的討論。據(jù)統(tǒng)計,共有1.5億人參加了憲法草案的討論,提出了1180420條修改意見。對這些意見,憲法起草委員會作了認真的分析和研究,吸收了其中的合理內(nèi)容,在憲法草案的全民討論過程中,《人民日報》發(fā)表了幾篇社論,及時總結(jié)了討論情況,不可避免地遇到各種利益的協(xié)調(diào)問題,需要通過不同層次的利益協(xié)調(diào),尋求共同的社會基礎(chǔ)。
三、憲法草案的通過
表決通過是從憲法草案轉(zhuǎn)變?yōu)閼椃ǖ年P(guān)鍵,因而在憲法的制定過程中,通過程序備受關(guān)注。為了保證憲法的穩(wěn)定性和權(quán)威性,現(xiàn)代各國的憲法草案在表決通過時主要有兩種形式:一是由議會、代表機關(guān)等民意機關(guān)表決通過,而且要求有民意機關(guān)成員的2/3以上或者3/4以上多數(shù)贊成,才能頒布實施;二是在民意機關(guān)表決通過后,還需要經(jīng)過全民公決,國民投票通過之后,才能頒布實施。
四、公布
一旦憲法草案經(jīng)過表決獲得通過,就要予以公布,以昭示本國的全體國家機關(guān),社會團體和公民,使之成為所有國家機關(guān),組織和公民的根本活動準則。從各國實踐來看,憲法通常幗家無首或代表機關(guān)予以公布,如阿拉伯也門共和國永久憲法由共務(wù)委員會主席頌上,巴林國憲法由世襲君主埃半爾以真主的名義公布等,在我國,通過和公布憲法的機關(guān)是全國人民代表大會。
司法考點之考點二
憲法基本原則的特征
主要包括以下幾個方面:
1、本源性(普遍性)憲法基本原則是一個國家的憲法理論和憲法制度得以存在的基礎(chǔ)和來源,反映的是具有普適性的人類生活的基本價值。特定時期或特定國家的制憲者往往以它作為構(gòu)筑國家憲政制度的原理,并將其視為國家憲政制度所以存在的正當性根據(jù),除非有更明晰的前提和更充分的根據(jù),不能將其推翻或拒絕使用。憲法基本原則的本源性意味著它是近代所生成的民主、法治和人權(quán)制度的根基,并成為一個國家制定憲法、遵守憲法和實施憲法以及判斷一個國家是否為憲政國家的終級性根據(jù)。因此,憲法的基本原則作為人們立憲、行憲的基本準則,任何立憲國家,只要是真正以民主憲政為目的就必須遵循這些原則。凡在立憲、行憲中不遵循和貫徹這些原則的就是搞假民主、假憲政。
2、特殊性。憲法有獨特的調(diào)整領(lǐng)域,因而其調(diào)整對象有自身的特點。因此,憲法的基本原則必須符合憲法調(diào)整對象的特點,它必須與憲法的特點相一致,而不能演化為法的一般原則。
3、最高性。盡管憲法作為國家的根本大法,它的每一條規(guī)定都可以作為其他法律的基本原則,但憲法本身貫徹的原則中也有基本原則與一般原則之分。憲法的基本原則是憲法所調(diào)整的社會關(guān)系中某個領(lǐng)域的最高準則,因而具有最高性的特點。憲法的一般原則則是憲法基本原則的具體化,是憲法基本原則與各國國情和具體歷史條件相結(jié)合的產(chǎn)物。
4、抽象性(概括性)憲法基本原則是人們在各種憲法現(xiàn)象和憲政實踐基礎(chǔ)上歸納、總結(jié)出來的,是人們抽象思維的結(jié)果;另一方面,對憲法基本原則的文字表述,又必須高度抽象概括,因此,除個別基本原則通過憲法規(guī)范予以明確確認以外,其他基本原則一般都寓于憲法規(guī)范之中。
5、國別性與國際性。對于一個國家憲法的基本原則來說,總是直接依據(jù)國情而形成的,是一國制憲者對于該國社會中占統(tǒng)治地位的經(jīng)濟制度、政治制度和思想體系本質(zhì)和規(guī)律認識在憲法中的集中反映。由于各國政治、經(jīng)濟、文化、思想上存在不同,因而各國憲法的基本原則無論是內(nèi)容和形式總是存在差異。但是,憲法在現(xiàn)代可以稱之為世界通用文化,從其產(chǎn)生來看,各國之間也有著歷史淵源或繼承和借鑒的關(guān)系,特別是隨著國際交往的加深,一些相互關(guān)聯(lián)或一致的憲法觀念在形成,因此,在認識憲法基本原則時,應(yīng)該承認其國別性和國際性共存,而且國際性的趨勢在進一步發(fā)展。
6、恒定性(時間上)它在憲法發(fā)展以及憲政實踐中具有相當強的穩(wěn)定性,并決定著憲法關(guān)系的持續(xù)性,絕不回憲法具體條文或制度的變化而更改,恰恰這種變化應(yīng)是為了更好地體現(xiàn)憲法基本原則。
司法考點之考點三
憲法基本原則的內(nèi)容
關(guān)于憲法基本原則的內(nèi)容,在二十世紀90年代以前的憲法學界,受階級分析范式的影響,一般根據(jù)憲法的兩種不同類型分別概括為資本主義憲法的基本原則和社會主義憲法的基本原則。90年代以后,憲法學者們一般不再囿于這種局限,從更加普遍的意義上論述憲法的基本原則。
觀點一:有學者認為,資本主義類型憲法的基本原則主要有:
(一)人民主權(quán);
(二)三權(quán)分立;
(三)法治;
(四)保障公民權(quán)利;
(五)保障私有制。
社會主義類型憲法的基本原則主要是:
(一)社會主義;
(二)無產(chǎn)階級專政;
(三)以馬克思主義為指導(dǎo)的工人階級政黨的領(lǐng)導(dǎo);
(四)民主集中制的人民代表制;
(五)法制原則;
(六)民族平等與民族團結(jié)。
觀點二:有學者認為,憲法的基本原則中最基本的是保護和發(fā)展特定的生產(chǎn)資料所有制原則。憲法的基本原則(世界各國憲法所確認的民主原則)有:
(一)人民主權(quán)原則;
(二)基本人權(quán)原則;
(三)法治原則;
(四)三權(quán)分立原則(資本主義的國家憲法的一項基本原則);
(五)民主集中制原則(社會主義國家憲法的一項基本原則);
觀點三:憲法的基本原則包括:
(一)人民主權(quán)原則;
(二)基本人權(quán)原則(保障人權(quán)原則);
(三)法治原則;
(四)分權(quán)與制衡原則(權(quán)力制衡原則)
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憲法的意義
監(jiān)督和保障憲法實施的意義在于:
1.有利于鞏固和發(fā)展國家的根本制度
2.有利于健全法制
3.有利于真正發(fā)揮憲法的作用
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