臨沂市城市規(guī)劃條例

　　臨沂，山東省地級城市，是國務(wù)院批復(fù)確定的魯東南地區(qū)中心城市、具有濱水特色的現(xiàn)代工貿(mào)城市和商貿(mào)物流中心。那么促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市規(guī)劃是怎樣的呢?下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的臨沂市城市規(guī)劃條例的相關(guān)內(nèi)容，希望對大家有幫助!

　　臨沂市城市及城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

　　第一章 總 則

　　第一條 為了科學(xué)制定和嚴(yán)格實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，優(yōu)化人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城市規(guī)劃、縣城規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、縣城規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

　　本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指市、縣、鎮(zhèn)、村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍在城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃中劃定。

　　第三條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以人為本，落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，遵循下列原則：

　　(一)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展，正確處理近期建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系;

　　(二)注重改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地、森林、河流、濕地等自然資源;

　　(三)先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，科學(xué)開發(fā)和利用地下空間;

　　(四)妥善保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，保持沂蒙地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌;

　　(五)符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全需要。

　　第四條 市、縣人民政府統(tǒng)一行使本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理權(quán)，市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理具體工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)工作。

　　第五條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系，加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理，確保依法實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

　　第六條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組建城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，作為城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大事項，其審議意見作為本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃的決策依據(jù)。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的產(chǎn)生、任期和議事規(guī)則由本級人民政府規(guī)定。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的日常工作由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)。

　　第七條 城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、土地利用、環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃相銜接。

　　第八條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。各類建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。任何組織、單位或者個人不得擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施和監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開和公眾參與制度，聽取公眾意見，接受公眾監(jiān)督。

　　任何單位和個人有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行查詢。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)為公眾查詢提供便利條件。

　　第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改

　　第十條 總體規(guī)劃按照下列程序編制和審批：

　　(一)臨沂市城市總體規(guī)劃，由市人民政府組織編制，經(jīng)省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。市城市總體規(guī)劃在報省人民政府審查前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議;

　　(二)縣城總體規(guī)劃，由縣人民政府組織編制，經(jīng)市人民政府審查同意后，報省人民政府審批?？h城總體規(guī)劃在報市人民政府審查前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)縣人民代表大會常務(wù)委員會審議;

　　(三)鎮(zhèn)總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。市級以上重點鎮(zhèn)和區(qū)屬鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，經(jīng)縣(區(qū))人民政府和市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意后，報市人民政府審批。其他鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，報縣人民政府審批。鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議。

　　組織編制機(jī)關(guān)報送審批總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)一并報送本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況。

　　第十一條 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織編制。

　　縣屬鄉(xiāng)人民政府組織編制的鄉(xiāng)規(guī)劃和縣屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織編制的村莊規(guī)劃，報縣人民政府審批。

　　區(qū)屬鎮(zhèn)人民政府組織編制的村莊規(guī)劃，經(jīng)區(qū)人民政府審查同意后，報市人民政府審批。

　　鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會審議。組織編制機(jī)關(guān)報送審批鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)一并報送鄉(xiāng)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況。

　　村莊規(guī)劃在報送審批前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過。

　　第十二條 市城市總體規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)和其他重點區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市人民政府審批。區(qū)屬鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)區(qū)人民政府審查同意后，報市人民政府審批。

　　縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，縣屬鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報縣人民政府審批。

　　城市、縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，報同級人民代表大會備案。

　　第十三條 城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)和村莊，不再編制鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃。城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍外的街道，按照鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃。

　　第十四條 市、縣行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，根據(jù)總體規(guī)劃的要求組織編制專項規(guī)劃。各類專項規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)相互銜接?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實專項規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容。

　　依法應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院或者省人民政府審批的專項規(guī)劃，經(jīng)市或者縣人民政府審查同意后，按照有關(guān)規(guī)定報批。其他專項規(guī)劃，經(jīng)本級城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議后，報本級人民政府審批。

　　第十五條 本市以下特定區(qū)域應(yīng)當(dāng)編制特定區(qū)域規(guī)劃，依照法律、法規(guī)的規(guī)定報批;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，報市人民政府審批：

　　(一)風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園，市縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河流、山體，飲用水水源保護(hù)區(qū)等特定自然區(qū)域;

　　(二)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，紅色文化遺址等特定歷史文化區(qū)域;

　　(三)對本市生態(tài)環(huán)境、自然資源、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大意義的其他特定區(qū)域。

　　特定區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定特定區(qū)域的范圍以及規(guī)劃控制線，明確特定區(qū)域的功能結(jié)構(gòu)、空間布局、資源保護(hù)措施等。對特定區(qū)域的保護(hù)、利用和管理，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和特定區(qū)域規(guī)劃的要求。

　　第十六條 市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)從城市整體層面和立體空間上開展城市設(shè)計，納入城市總體規(guī)劃;組織編制濱水地區(qū)、商貿(mào)中心區(qū)、歷史文化街區(qū)、重要交通樞紐周邊等重點片區(qū)的城市設(shè)計，納入相應(yīng)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

　　第十七條 總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織規(guī)劃編制單位、有關(guān)部門和專家對規(guī)劃實施情況進(jìn)行評估，并采取論證會、聽證會等方式征求公眾意見。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會、鎮(zhèn)人民代表大會和原審批機(jī)關(guān)提出評估報告并附具征求意見情況。

　　第十八條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的各項城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和本條例規(guī)定的法定條件、權(quán)限和程序。

　　第十九條 修改總體規(guī)劃前，原組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃實施情況進(jìn)行總結(jié)，并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。

　　修改后的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十條規(guī)定的審批程序報批。

　　第二十條 修改鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十一條規(guī)定的審批程序報批。

　　第二十一條 修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條 修改專項規(guī)劃的，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對修改的必要性進(jìn)行論證。修改后的專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十四條規(guī)定的審批程序報批。

　　第二十三條 修改特定區(qū)域規(guī)劃的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報批。

　　第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會等方式征求專家和公眾的意見。公告時間不得少于三十日。

　　公告期間收集的公眾意見，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向社會公布，法律、法規(guī)規(guī)定不得公布的內(nèi)容除外。

　　第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第二十五條 建設(shè)項目的規(guī)劃管理實行建設(shè)項目選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃核實等制度。

　　第二十六條 建設(shè)單位或者個人在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地上進(jìn)行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得規(guī)劃許可，并按照規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。

　　第二十七條 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門公布的行政許可申請條件和要求提交相關(guān)材料，并保證材料的真實性，不得隱瞞真實情況、提供虛假材料或者以其他非法手段申請規(guī)劃許可。

　　第二十八條 開發(fā)利用地下空間，應(yīng)當(dāng)符合地下空間等有關(guān)規(guī)劃，充分考慮防災(zāi)減災(zāi)、人民防空和通信等需要，實行豎向分層立體綜合開發(fā)，橫向相關(guān)空間互相連通，地面建筑與地下工程協(xié)調(diào)配合，提高空間資源利用的綜合效益。

　　規(guī)劃要求新建地下工程與周邊地下工程相連通的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求連通，相關(guān)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。

　　規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各類管線應(yīng)當(dāng)推行地下敷設(shè)。新建、改建城鎮(zhèn)道路，應(yīng)當(dāng)推廣建設(shè)地下綜合管廊;已建設(shè)地下綜合管廊區(qū)域范圍內(nèi)的各類管線，應(yīng)當(dāng)納入地下綜合管廊。

　　第二節(jié) 建設(shè)項目選址和建設(shè)用地規(guī)劃

　　第二十九條 根據(jù)國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)項目選址意見書的建設(shè)項目，建設(shè)單位在報送有關(guān)主管部門審批或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。

　　建設(shè)項目選址意見書的有效期為一年。有效期內(nèi)未取得建設(shè)項目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件的，申請人可以在期限屆滿三十日前向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請延期，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期一次，延期期限不得超過一年。

　　第三十條 國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓或者劃撥前，應(yīng)當(dāng)由市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出規(guī)劃條件。

　　規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)明確用地的位置、范圍、面積、用地性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑高度、建筑退讓、綠地率、出入口方位、停車泊位以及基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施配套、地下空間開發(fā)利用、海綿城市建設(shè)、綠色建筑設(shè)計要求等控制性內(nèi)容，并根據(jù)管理需要，明確建筑風(fēng)格、色彩等設(shè)計要求。

　　規(guī)劃條件的有效期為一年。

　　第三十一條 使用國有建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)活動的建設(shè)單位或者個人，應(yīng)當(dāng)取得市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　建設(shè)用地規(guī)劃許可證的有效期為一年。有效期內(nèi)未取得土地使用權(quán)權(quán)屬證明文件的，申請人可以在期限屆滿三十日前向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請延期，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期一次，延期期限不得超過一年。

　　第三十二條 建設(shè)單位或者個人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可辦理土地使用權(quán)權(quán)屬證明手續(xù)。

　　第三十三條 以拍賣、招標(biāo)等方式依法處置不動產(chǎn)的，負(fù)責(zé)處置的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核實標(biāo)的物所附著地塊的相關(guān)規(guī)劃要求，并在拍賣、招標(biāo)等文件中予以明確。

　　第三節(jié) 建設(shè)工程規(guī)劃

　　第三十四條 在城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他建設(shè)工程的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計等對建設(shè)工程設(shè)計方案進(jìn)行審查，符合要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　對文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護(hù)范圍內(nèi)及其建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同文物主管部門進(jìn)行審查，并組織專家論證。

　　建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期為二年。

　　第三十五條 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定的建設(shè)工程設(shè)計方案進(jìn)行施工圖設(shè)計。

　　人防、消防、預(yù)售登記等部門和施工圖審查等中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定的建設(shè)工程設(shè)計方案進(jìn)行審查。

　　第三十六條 經(jīng)依法審定的建設(shè)工程設(shè)計方案不得隨意變更。確需變更的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃條件要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。符合要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)公示，采取聽證會等方式，聽取利害關(guān)系人的意見。

　　第三十七條 對區(qū)域交通影響較大的建設(shè)項目，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安機(jī)關(guān)交通管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門進(jìn)行交通影響評價。對道路交通有重大不利影響又無法消除的重大建設(shè)項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予批準(zhǔn)。

　　第三十八條 在國有土地上進(jìn)行臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)取得市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　臨時建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除。在使用期限內(nèi)，因國家建設(shè)需要拆除的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除。

　　第三十九條 建設(shè)單位或者個人取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可辦理建設(shè)工程施工許可等手續(xù)。

　　第四節(jié) 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃

　　第四十條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)，建設(shè)單位或者個人使用農(nóng)村集體土地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依照《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)規(guī)定辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的有效期為一年。確需延期的，申請人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向原核發(fā)機(jī)關(guān)提出延期申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期二次，每次延期期限不得超過一年。

　　第四十一條 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。確需變更的，應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)機(jī)關(guān)提出申請。符合規(guī)劃要求的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公示，聽取利害關(guān)系人的意見。

　　第四十二條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)，使用國有建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)的，依照本條例關(guān)于在城市、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用國有建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五節(jié) 規(guī)劃實施管理

　　第四十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對批準(zhǔn)后的建設(shè)工程依法進(jìn)行監(jiān)管，從放驗線至竣工規(guī)劃核實進(jìn)行全程跟蹤核查。

　　第四十四條 建設(shè)工程開工前和基礎(chǔ)墊層完成后，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃技術(shù)服務(wù)單位分別進(jìn)行驗線，并經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)驗線證明文件后，方可開工或者繼續(xù)施工。

　　第四十五條 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工后向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請竣工規(guī)劃核實。未經(jīng)規(guī)劃核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃要求的，建設(shè)單位或者個人不得組織竣工驗收，有關(guān)部門不得辦理竣工驗收備案、產(chǎn)權(quán)登記等相關(guān)手續(xù)。

　　第四十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門發(fā)現(xiàn)批準(zhǔn)后的建設(shè)工程存在違法建設(shè)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建設(shè)，限期改正。實行相對集中行政處罰權(quán)的，應(yīng)當(dāng)函告城市管理主管部門依法查處。

　　建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在違法建設(shè)改正或者有關(guān)部門依法處理終結(jié)后，重新向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)驗線證明文件或者竣工規(guī)劃核實。

　　第四十七條 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在項目建設(shè)周期內(nèi)，按照規(guī)劃對配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施與主體工程同步設(shè)計、同步報批、同步建設(shè)、同步竣工驗收、同步交付使用。

　　第四十八條 建筑物、構(gòu)筑物的所有權(quán)人或者使用權(quán)人不得擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的使用性質(zhì)。

　　第四十九條 鄉(xiāng)村建設(shè)工程的規(guī)劃管理工作，參照本條例關(guān)于規(guī)劃實施管理的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 監(jiān)督檢查

　　第五十條 市、縣人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)、決議決定在本行政區(qū)域的有效實施。

　　第五十一條 市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。

　　第五十二條 市、縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查。

　　市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立規(guī)劃監(jiān)督、城市管理行政執(zhí)法的聯(lián)動機(jī)制和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　第五十三條 在實行相對集中行政處罰權(quán)的區(qū)域，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的違法建設(shè)行為，由城市管理主管部門依法查處;已取得但未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容實施的違法建設(shè)行為，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對違法行為性質(zhì)及程度予以認(rèn)定，由城市管理主管部門依法查處并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門反饋處理結(jié)果。

　　城市管理主管部門對違法建設(shè)項目查處終結(jié)前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)暫停辦理該建設(shè)項目的規(guī)劃許可或者許可變更手續(xù)。

　　第五十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)對鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定查處違法建設(shè)行為。

　　村民委員會、居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其區(qū)域內(nèi)有違法建設(shè)行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并報告城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理等部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。

　　第五十五條 市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門建立規(guī)劃編制、測繪、勘察設(shè)計、施工圖審查、開發(fā)建設(shè)等單位的信用檔案，對相關(guān)單位進(jìn)行信用評價和誠信管理。

　　第五十六條 任何單位和個人都有權(quán)舉報、控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到舉報、控告之日起七個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并在六十日內(nèi)作出處理決定。

　　接受舉報、控告的部門，應(yīng)當(dāng)為舉報人、控告人保密。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第五十七條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定;法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十八條 有關(guān)部門或者單位有下列情形之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門依法責(zé)令改正，通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)對未依法取得選址意見書的建設(shè)項目核發(fā)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件的;

　　(二)未依法在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓或者劃撥前確定規(guī)劃條件，或者擅自修改規(guī)劃條件的;

　　(三)對未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位或者個人辦理土地使用權(quán)權(quán)屬證明手續(xù)的;

　　(四)對未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定核發(fā)施工許可證的;

　　(五)對未依法取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實合格證的建設(shè)工程予以竣工驗收備案的;

　　(六)對未依法取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實合格證的建設(shè)工程或者未按照建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實合格證的相關(guān)內(nèi)容辦理產(chǎn)權(quán)登記的。

　　第五十九條 建設(shè)單位或者個人隱瞞真實情況、提供虛假材料或者以其他非法手段申請規(guī)劃許可的，除可能對公共利益造成重大損害而無法撤銷的外，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷該項規(guī)劃許可;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，責(zé)令限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，依法拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

　　前款所稱無法采取改正措施消除影響應(yīng)當(dāng)依法拆除的情形，除《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定的以外，還包括以下各項：

　　(一)擅自占用河道建設(shè)經(jīng)營性建筑物或者構(gòu)筑物的;

　　(二)侵占消防、救護(hù)、人防工程等緊急通道所屬城鄉(xiāng)公共空間或者公共服務(wù)設(shè)施用地的;

　　(三)擅自在原有建筑上加建非公共使用功能建筑物、構(gòu)筑物的;

　　(四)對既有建筑物安全產(chǎn)生影響無法消除的。

　　第六十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理等有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第六十二條 本條例自2017年3月1日起施行。