江西省城市規(guī)劃條例

　　江西正處于加快調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，需要合理的城市規(guī)劃來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，那么江西省城市規(guī)劃條例有哪些呢?下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的江西省城市規(guī)劃條例的相關(guān)內(nèi)容，希望對大家有幫助!

　　江西省城市規(guī)劃和鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理條例

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范城市和鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批，保障城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃的有效實施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)城市和鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批和實施，適用本條例。

　　第三條本條例所稱城市和鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，是指以依法批準(zhǔn)的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，對城市、鎮(zhèn)建設(shè)用地的使用性質(zhì)、使用強(qiáng)度和道路、工程管線、公共配套設(shè)施以及空間環(huán)境等控制要求作出的規(guī)劃。

　　第四條省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全省控制性詳細(xì)規(guī)劃管理工作。

　　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理工作。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)工作。

　　第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，保障控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和管理工作的正常開展。

　　第六條鼓勵公民、法人和其他組織參與控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定。

　　公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)支持控制性詳細(xì)規(guī)劃的依法實施，對違反控制性詳細(xì)規(guī)劃的行為有權(quán)檢舉和控告。

　　第二章控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制

　　第七條省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，制定本省控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范和指導(dǎo)意見，規(guī)范和指導(dǎo)全省控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。

　　第八條城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制。鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制。

　　第九條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及建設(shè)發(fā)展的需要，制訂控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制計劃，報城市、縣人民政府審定。

　　城市中心區(qū)、舊城改造區(qū)、近期建設(shè)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和儲備土地、擬出讓的土地以及其他城市建設(shè)重要控制區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。

　　第十條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則，通過公開征集、邀請征集等方式確定規(guī)劃方案，擇優(yōu)選定具備相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位，委托其承擔(dān)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。

　　第十一條編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展需要，以城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，與相關(guān)專項規(guī)劃相銜接，符合國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素、公眾意愿，體現(xiàn)提高城市、鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和景觀藝術(shù)水平的總體要求。

　　第十二條控制性詳細(xì)規(guī)劃主要包括下列內(nèi)容：

　　(一)確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線，以及各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型;

　　(二)確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)，以及公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求;

　　(三)確定規(guī)劃范圍內(nèi)河流、湖泊、濕地等生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求;

　　(四)提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等設(shè)計指導(dǎo)原則;

　　(五)根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場站用地范圍和站點位置、步行交通以及其他交通設(shè)施，規(guī)定各級道路的紅線、斷面、交叉口形式以及渠化措施、控制點坐標(biāo)和標(biāo)高;

　　(六)根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地界線，進(jìn)行管線綜合;

　　(七)依據(jù)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃對地塊的地下交通、商業(yè)、能源、通信、防空等設(shè)施作出具體規(guī)定;

　　(八)制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。

　　控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、停車泊位、建筑后退紅線距離、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為強(qiáng)制性內(nèi)容。
第三章控制性詳細(xì)規(guī)劃的審批

　　第十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位完成控制性詳細(xì)規(guī)劃草案(以下簡稱規(guī)劃草案)后，應(yīng)當(dāng)報委托其編制規(guī)劃草案的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府審查。

　　第十四條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時對規(guī)劃草案組織專家論證進(jìn)行初步審查，并將初審后的規(guī)劃草案公開展示，征詢公眾意見。

　　規(guī)劃草案公開展示的時間不少于30日。展示的時間、地點及公眾提交意見的期限、方式應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者政府網(wǎng)站上公布，同時在規(guī)劃地塊的主要街道或者其他公共場所設(shè)置公示欄公示。

　　第十五條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)收集、整理和研究公眾意見。公眾對規(guī)劃草案提出重大異議的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)通過論證會、聽證會等方式進(jìn)行論證。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)公眾意見，組織規(guī)劃編制單位對規(guī)劃草案修改完善，提出審查意見。

　　第十六條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案、專家論證意見及審查意見提交城市規(guī)劃委員會審議，并附公眾意見及采納情況和理由。

　　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定由上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門實施規(guī)劃監(jiān)控的區(qū)域，其規(guī)劃草案在提交城市規(guī)劃委員會審議前，應(yīng)當(dāng)先征得上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門書面同意。

　　第十七條城市規(guī)劃委員會應(yīng)當(dāng)按照議事規(guī)則對城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府提交的規(guī)劃草案進(jìn)行審議，提出審議意見。

　　規(guī)劃草案經(jīng)城市規(guī)劃委員會審議后，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府根據(jù)審議意見組織規(guī)劃編制單位對規(guī)劃草案修改完善，報所在地城市、縣人民政府審批。規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)附城市規(guī)劃委員會的審議意見。

　　未經(jīng)城市規(guī)劃委員會審議的規(guī)劃草案，城市、縣人民政府不予審批。

　　第十八條控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府常務(wù)會議或者全體會議討論決定。討論通過的，由城市、縣人民政府公布實施。

　　控制性詳細(xì)規(guī)劃討論通過后30日內(nèi)，由城市、縣人民政府在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者政府網(wǎng)站上公告。公告應(yīng)當(dāng)包括控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體范圍、實施時間和查詢方式等內(nèi)容。

　　第十九條城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。

　　鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，報上一級人民政府審批。

　　縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，報縣級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。

　　第二十條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立控制性詳細(xì)規(guī)劃檔案，將城市和鎮(zhèn)的現(xiàn)狀調(diào)研資料、規(guī)劃草案、公眾意見、本部門審查意見、城市規(guī)劃委員會審議意見以及人民政府批準(zhǔn)文件、規(guī)劃成果等存檔。

　　公民、法人或者其他組織可以查閱前款檔案，但法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

　　第四章控制性詳細(xì)規(guī)劃的實施和修改

　　第二十一條城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地供應(yīng)、土地利用、空間布局以及開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求。

　　城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)尚未編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊，不得進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，但因國家、省重點工程建設(shè)需要使用土地，并經(jīng)省人民政府審批同意的除外。

　　第二十二條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出規(guī)劃地塊的規(guī)劃條件及附圖，作為土地使用權(quán)出讓合同的組成部分和制定土地使用權(quán)劃撥方案的依據(jù)。

　　任何單位和個人不得違反控制性詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)定擅自改變規(guī)劃條件及附圖。

　　違反規(guī)劃條件及附圖的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù)，國土資源行政主管部門不得辦理土地使用權(quán)出讓、劃撥手續(xù)。

　　第二十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)用地規(guī)劃許可或者建設(shè)工程規(guī)劃許可申請時，對許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。申請人、利害關(guān)系人依法提出聽證申請的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)在核發(fā)之日起15日內(nèi)通過政府網(wǎng)站、設(shè)置公示欄公示等方式向社會公布核發(fā)結(jié)果。

　　省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府在審查、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，依照前兩款規(guī)定執(zhí)行。

　　公民、法人或者其他組織可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門查詢建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其依據(jù)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體內(nèi)容。

　　第二十四條控制性詳細(xì)規(guī)劃非經(jīng)法定程序不得擅自修改。但有下列情形之一，確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第二章、第三章規(guī)定的編制、審批程序進(jìn)行：

　　(一)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃發(fā)生變更，對控制性詳細(xì)規(guī)劃控制區(qū)域的功能與布局產(chǎn)生重大影響的;

　　(二)重大建設(shè)項目對控制性詳細(xì)規(guī)劃控制地塊的功能與布局產(chǎn)生重大影響的;

　　(三)控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容存在明顯缺陷，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定需要作出修改的其他情形。

　　第二十五條公民、法人或者其他組織對違反控制性詳細(xì)規(guī)劃的行為可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府舉報。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時查處，并在30日內(nèi)將處理情況回復(fù)舉報人。

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府違反控制性詳細(xì)規(guī)劃，出具規(guī)劃條件、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，可以向其本級人民政府或者上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門舉報，接到舉報的人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時處理，并在60日內(nèi)將處理情況回復(fù)舉報人。

　　第二十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年向本級人民政府和上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報告控制性詳細(xì)規(guī)劃的實施和監(jiān)督管理情況。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十七條城市、縣人民政府違反本條例規(guī)定，審批、修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的，其審批、修改的控制性詳細(xì)規(guī)劃無效，由上一級人民政府責(zé)令糾正，通報批評;對有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第二十八條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由本級人民政府、上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：

　　(一)委托不具備相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位承擔(dān)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作的;

　　(二)未將規(guī)劃草案向公眾展示，征詢公眾意見的;

　　(三)拒絕公民、法人或者其他組織查閱控制性詳細(xì)規(guī)劃檔案的;

　　(四)擅自修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的;

　　(五)接到舉報后不處理，或者未將處理情況回復(fù)舉報人的;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十九條省、市、縣人民政府國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門違反本條例規(guī)定，出具規(guī)劃條件、辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)或者核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，其核發(fā)的證件無效。上級人民政府行政主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可，并依法追究該部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。因撤銷行政許可對當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

　　第三十條建設(shè)單位或者個人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其依據(jù)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)、限期改正，無法采取改正措施消除影響的限期拆除，并依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條予以處罰;建設(shè)單位或者個人不停止建設(shè)或者逾期不改正、不拆除的，由建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。

　　第六章附則

　　第三十一條本條例自2008年3月1日起施行。