淺談企業(yè)安全教育的論文(2)
淺談企業(yè)安全教育的論文篇二
《淺談企業(yè)安全教育》
作者：羅霞
摘要：安全教育是安全文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)的重要措施和手段之一，利用安全教育，使全體員工被動(dòng)游離于安全之外的管理變?yōu)榉e極主動(dòng)參與管理，從不懂安全的門外漢到精通安全知識(shí)及技能的崗位人員，從隨意放任的行為到循規(guī)蹈矩的遵章人員，才能實(shí)現(xiàn)以本質(zhì)安全企業(yè)為目標(biāo)，以安全價(jià)值為核心，以安全行為為重點(diǎn)，以安全績(jī)效為導(dǎo)向的本質(zhì)安全型安全文化。
關(guān)鍵詞：企業(yè) 安全教育
安全生產(chǎn)與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是人類生存和發(fā)展的兩大根本性問題。實(shí)現(xiàn)安全是人類最大的、永恒的命題。伴隨著世界安全事業(yè)的興起，人人關(guān)注安全，國(guó)家重視安全;人人渴望安全，國(guó)家管理安全;人類呼喚安全，世界共需安全。世界對(duì)安全生產(chǎn)關(guān)注之深，國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)重視之高，社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)談?wù)撝?，企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)投入之大可能是前所未有，盡管如此，有關(guān)組織機(jī)構(gòu)的調(diào)查資料一致表明：大多數(shù)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因都是由于人的不安全行為造成的，其比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過因安全工作條件不到位而造成的事故發(fā)生率。這些存在于員工思想上、行為上的問題，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)安全管理所能包涵的范疇。意識(shí)決定認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)決定態(tài)度，態(tài)度決定行動(dòng)。在企業(yè)中構(gòu)建一種以思想意識(shí)和行為習(xí)慣為基礎(chǔ)的安全文化不失為扭轉(zhuǎn)安全行為的一劑良藥，借助安全文化特有的持續(xù)影響力、廣泛滲透力和長(zhǎng)久擴(kuò)張力，引發(fā)企業(yè)各級(jí)管理者和廣大員工安全理念的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)全體員工養(yǎng)成正確的安全行為習(xí)慣，突破安全生產(chǎn)工作的制約瓶頸，進(jìn)而達(dá)到卓越的安全管理水平，在塑造本質(zhì)安全人的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全企業(yè)。
黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了“安全發(fā)展”的新觀念，奠定了安全生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位和作用，同時(shí)也為企業(yè)安全生產(chǎn)指明了方向，促使企業(yè)必須從發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，重新審視和策劃安全管理問題。
安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于安全管理的行為承諾、工作作風(fēng)和精通程度，而這些大多通過安全教育來實(shí)現(xiàn)。全體員工在工作過程中嚴(yán)守安全承諾，用嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)精通本崗位的安全知識(shí)以規(guī)范自己的安全行為，真正從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要安全”，從“我懂安全”到實(shí)現(xiàn)“我會(huì)安全”，那就很容易建立相互信任基礎(chǔ)上的信息交流、共享安全的認(rèn)知、預(yù)防措施效能實(shí)現(xiàn)的積極安全文化。
安全教育是安全文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)的重要措施和手段之一，利用安全教育，使全體員工被動(dòng)游離于安全管理之外變?yōu)榉e極主動(dòng)參與管理，從不懂安全的門外漢到精通安全知識(shí)及技能的崗位人員，從隨意放任的行為到循規(guī)蹈矩的遵章人員，才能實(shí)現(xiàn)以本質(zhì)安全企業(yè)為目標(biāo)，以安全價(jià)值為核心，以安全行為為重點(diǎn)，以安全績(jī)效為導(dǎo)向的本質(zhì)安全型安全文化。
安全教育培訓(xùn)工作是貫徹“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，提高員工安全素質(zhì)，防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑。是企業(yè)安全管理中必不可少且應(yīng)用廣泛的一種方式，安全文化是安全生產(chǎn)保障的根本，安全法制是安全生產(chǎn)管理的武器，安全責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的靈魂，安全科技是安全保障的手段，安全投入是安全生產(chǎn)的必要保障。
安全生產(chǎn)教育，首先要提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理者及員工的安全生產(chǎn)責(zé)任感和自覺性，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)基本知識(shí)，其次是普及和提高員工的安全技術(shù)知識(shí)，增強(qiáng)安全操作技能，強(qiáng)化安全意識(shí)，從而保護(hù)自己和他人的安全與健康。
在安全實(shí)際管理中，筆者認(rèn)為安全教育應(yīng)做到以下幾點(diǎn)，方可更好地有效實(shí)現(xiàn)安全教育的目的，為建立安全文化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)：
(一)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作用不可忽視。
《安全生產(chǎn)法》第二十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。
此條規(guī)定基本要求就是煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人必須安全安全資格培訓(xùn)，而其他單位主要負(fù)責(zé)人必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，所有單位主要負(fù)責(zé)人每年應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)。
而縱觀相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)，有多少主要負(fù)責(zé)人真正通過安全培訓(xùn)且合格的呢?他們總以生產(chǎn)策劃、員工吃飯問題、有安全管理人員等做為搪塞的理由而放棄或不屑接受其安全教育，主要負(fù)責(zé)人尚且不能履行自已接愛安全培訓(xùn)的義務(wù)，何況員工有諸多不愿意。主要負(fù)責(zé)人不能熟悉法律法規(guī)之要求，那決策的偏離可想而知，對(duì)管理的放任可理解了。
主要負(fù)責(zé)人應(yīng)該意識(shí)到安全教育是企業(yè)安全生產(chǎn)的保障，是保護(hù)員工安全健康，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的成功階梯，而不是由于國(guó)家法律法規(guī)以及各級(jí)政府監(jiān)管部門的要求才不得不進(jìn)行的面子工作。主要負(fù)責(zé)人改變了安全生產(chǎn)理念，自覺接受安全培訓(xùn)，可以為企業(yè)的安全管理提供實(shí)質(zhì)有效的決策，同時(shí)也為各級(jí)各類人員的安全培訓(xùn)做了榜樣。
(二)專兼職安全管理人員的作用不可估量
在企業(yè)中多半由于應(yīng)付各級(jí)政府監(jiān)管部門的要求或其他工作銜接，不得不設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)或安排相應(yīng)人員進(jìn)行管理，實(shí)際也未嚴(yán)格按國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行人員配置，認(rèn)為隨意找個(gè)人做擋箭牌即可。殊不知專兼職安全管理人員對(duì)安全知識(shí)的熟悉掌握程度、安全技術(shù)的精通程度、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的控制程度等都直接影響企業(yè)安全管理的效果。而這些素質(zhì)的累積必須歷經(jīng)多次專門或?qū)ｍ?xiàng)安全技術(shù)的培訓(xùn)才能具備。
在現(xiàn)有企業(yè)中，專兼職安全管理人員是個(gè)相當(dāng)尷尬的境地。責(zé)任重大，工作繁重，定位不清，待遇低下等，而企業(yè)對(duì)這部分人員的培訓(xùn)又相當(dāng)薄弱，相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)隨意安全管理人員走馬燈式的更換，相當(dāng)多的企業(yè)安全管理人員無證上崗，更不要說每年要求的安全生產(chǎn)再培訓(xùn)。安全生產(chǎn)教育對(duì)各級(jí)人員，尤其對(duì)企業(yè)專兼職安全管理人員更為重要，他們起著承上啟下的作用，他們通過培訓(xùn)教育掌握了相關(guān)安全知識(shí)方能為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人出謀劃策，制定切實(shí)可行的制度，才能將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹到位。
(三)特種作業(yè)人員的安全教育不可掉以輕心
《全生產(chǎn)法》第二十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員(含特種設(shè)備作業(yè)人員)由于對(duì)自身、他人及周圍設(shè)施均具有相當(dāng)危險(xiǎn)，因此對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育國(guó)家歷來相當(dāng)重視，從大綱，人員、培訓(xùn)老師等都有統(tǒng)一嚴(yán)格的規(guī)定，但在實(shí)際中，隨著現(xiàn)代人的好學(xué)或好奇的思想，一專多能人才的大力發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理的隨意性，加大了特種作業(yè)人員的操作隨意性。相當(dāng)?shù)默F(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)無證上崗的特種作業(yè)人員視而不見，甚至親自示范，認(rèn)為特種作業(yè)人員同普通工種作業(yè)人員一樣，沒啥特殊性。再者企業(yè)均以經(jīng)濟(jì)效益為最終目的，為減少人工成本等，認(rèn)為任何人員均可隨意操作，因此在現(xiàn)場(chǎng)安全管理中增加了相當(dāng)難度。
當(dāng)然對(duì)于特種作業(yè)人員的安全教育，國(guó)家總局一直都很重視，但由于費(fèi)用、復(fù)審時(shí)間、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等相關(guān)問題不能協(xié)調(diào)一致，導(dǎo)致走過場(chǎng)，實(shí)質(zhì)內(nèi)容不多等弊端。對(duì)于特種作業(yè)人員的安全教育不可掉以輕心，應(yīng)該落到實(shí)處，國(guó)家實(shí)行教考分離，有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)的特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，真正學(xué)有所用。
(四)其他各級(jí)人員的安全教育不可走過場(chǎng)
安全文化是每個(gè)員工都應(yīng)積極參與的一項(xiàng)基本管理制度，而廣泛的員工參與需通過不同的方式，不能僅局限于集中講課式，會(huì)讓那些使用工具參與生產(chǎn)的員工心生厭煩。而企業(yè)有良好的交流形式的話，可采用討論式，讓員工各抒己見，對(duì)企業(yè)安全管理中的不滿及應(yīng)該完善的地方讓他們?cè)诨ハ嘈湃蔚幕A(chǔ)上暢所欲言，真正為企業(yè)的安全管理收集第一手真實(shí)資料，而少了些應(yīng)付式的形式教育。
在企業(yè)中現(xiàn)在應(yīng)用最多的是廣播宣傳、板報(bào)宣傳、標(biāo)語及圖片宣傳等，營(yíng)造氛圍，讓員工參與其中，真正能有多少員工學(xué)到真正的東西呢，這就取決于員工對(duì)安全的認(rèn)知度。企業(yè)中員工的安全教育多由專兼職安全管理人員執(zhí)行，而由于人員缺乏、知識(shí)薄弱等原因造成對(duì)員工的培訓(xùn)教育流于形式，走過場(chǎng)并無實(shí)質(zhì)性的提升。如果企業(yè)能正確處理好生產(chǎn)與學(xué)習(xí)的關(guān)系，在學(xué)習(xí)待遇、時(shí)間安排等方面有妥善的方法，能真正激發(fā)員工參與學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，并長(zhǎng)此以往，形成制度，那效果就會(huì)非同一般。
(五)農(nóng)民工的安全教育不可遺漏
隨著企業(yè)用工形式的多樣性，農(nóng)民工、勞務(wù)工等在企業(yè)中大量存在，他們多半文化較低，法律意識(shí)淡漠，對(duì)于他們的安全教育讓企業(yè)進(jìn)退兩難，猶如真空，不能真正落到實(shí)處，在企業(yè)中最累、最臟、最危險(xiǎn)的工種多半是這些人員在進(jìn)行，而企業(yè)認(rèn)為他們不真正屬于企業(yè)的一員，組織他們進(jìn)行安全教育他們也不是太愿意，他們認(rèn)為花費(fèi)時(shí)間而無效益。
在創(chuàng)建企業(yè)安全文化時(shí)，農(nóng)民工、勞務(wù)工的安全教育不能遺漏、不該遺漏也不可遺漏，因?yàn)樗麄兞私夥煞ㄒ?guī)，掌握了安全知識(shí)，提高了安全技能，那就降低了安全風(fēng)險(xiǎn)，才能真正實(shí)現(xiàn)以人為本，真正實(shí)現(xiàn)大家共享安全。
《易》曰：“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”。安全教育不是一朝一夕或一蹴而就的事，要始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新和豐富發(fā)展，這樣才具有生命力和活力。安全教育工作只有得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視，全體員工的積極參與和理解，形成強(qiáng)有力的長(zhǎng)效制度，才能落到實(shí)處，收到實(shí)效。
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