內(nèi)部審計(jì)的畢業(yè)論文參考
內(nèi)部審計(jì),作為企業(yè)自我監(jiān)督和約束的重要工具,對(duì)企業(yè)管理的作用日漸顯著。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的畢業(yè)論文參考的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
內(nèi)部審計(jì)的畢業(yè)論文參考篇1
淺談內(nèi)部審計(jì)在依法治企中的作用
摘要:近期,國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位響應(yīng)《關(guān)于開展2016年依法治企綜合檢查的通知》的號(hào)召,紛紛依據(jù)財(cái)政部頒布的一系列規(guī)范和國資委印發(fā)的《中央企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作指引》加強(qiáng)了自身內(nèi)部控制建設(shè),實(shí)現(xiàn)依法治企。然而制度的遵循性并不令人滿意,事實(shí)上依法治企綜合檢查報(bào)告中也發(fā)現(xiàn)若干問題,值得深思。因此,筆者認(rèn)為在充分吸收和利用依法治企綜合檢查成果的基礎(chǔ)上,提出內(nèi)部審計(jì)部門需要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新,從制度和機(jī)制層面分析風(fēng)險(xiǎn)形成的原因并提出審計(jì)建議,促進(jìn)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的完善和提升,實(shí)現(xiàn)依法治企。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制審計(jì);電力系統(tǒng);依法治企
內(nèi)部控制審計(jì)涉及電力企業(yè)經(jīng)營管理的各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素貫穿于所有經(jīng)營管理環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)流程,且隨經(jīng)營環(huán)境的變化而不斷改變。但審計(jì)部門受到有限審計(jì)資源等方面的限制,難以開展全面的內(nèi)部控制審計(jì)工作。因此該類型審計(jì)開展過程中,必須轉(zhuǎn)變審計(jì)思路和方法。通過管理創(chuàng)新的工作實(shí)踐,開啟了內(nèi)部控制審計(jì)新模式,采取“大審計(jì)”的思想,以標(biāo)準(zhǔn)化流程為思路,推進(jìn)內(nèi)部控制審計(jì)項(xiàng)目的開展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)依法治企。
一、內(nèi)部審計(jì)在依法治企中的作用
在國網(wǎng)系統(tǒng)中,內(nèi)部審計(jì)是由企業(yè)內(nèi)部專設(shè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員,依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和本單位的規(guī)章制度,按照一定的程序和方法,相對(duì)獨(dú)立地對(duì)本單位經(jīng)營管理活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行監(jiān)督的行為。從實(shí)際運(yùn)行情況來看,內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督是健全完善依法治企體系的重要內(nèi)容,主要具有以下作用。
1.開展制度體系合法性審查的作用。
依法治企,制度為先。內(nèi)部審計(jì)是我國審計(jì)監(jiān)督制度的重要組成部分,在依法治企新要求下,擔(dān)負(fù)著督促法律法規(guī)在企業(yè)內(nèi)部的“落地”的重要職能。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以通過運(yùn)用系統(tǒng)、規(guī)范的方法,審查評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)防控及管理制度體系的合法性和有效性,促進(jìn)企業(yè)依法健全完善制度體系。
2.強(qiáng)化經(jīng)營行為合規(guī)性監(jiān)督的作用。
依法治企,最核心的內(nèi)容是企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。強(qiáng)化監(jiān)督、查錯(cuò)糾弊是審計(jì)的基本功能。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié),持續(xù)開展內(nèi)部審計(jì),與紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)稽核等形成強(qiáng)大合力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲查糾各種違法違紀(jì)行為,能夠有效督促企業(yè)各方面有效遵循和執(zhí)行法律法規(guī)及內(nèi)部制度的有效遵循和執(zhí)行,最大限度防止行為失范、管理失據(jù)。
3.促進(jìn)管理短板常態(tài)化改進(jìn)的作用。依法治企,根本目的在于促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理、提升發(fā)展質(zhì)量效益。當(dāng)前,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在履行監(jiān)督職能、發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí),還更加注重通過對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營行為全過程的審查,對(duì)比分析相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)、問題案例,揭示生產(chǎn)經(jīng)營管理薄弱環(huán)節(jié),總結(jié)評(píng)估影響質(zhì)量效益的關(guān)鍵因素,并及時(shí)提出改進(jìn)建議措施,促進(jìn)企業(yè)堵塞管理漏洞、健全完善自我約束機(jī)制,實(shí)現(xiàn)依法治企體系的持續(xù)改進(jìn)和完善。
二、內(nèi)控審計(jì)優(yōu)化創(chuàng)新的背景
1.近年來依法治企的結(jié)果表明實(shí)施內(nèi)部控制審計(jì)具有緊迫性。
近年來,國網(wǎng)公司在全公司范圍內(nèi)開展依法治企交叉檢查工作,較全面地揭示了企業(yè)重大事項(xiàng)、營銷管理、工程管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等主要管理環(huán)節(jié)存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)。然而,從檢查的結(jié)果來看,制度的遵循性不盡令人滿意。根據(jù)國網(wǎng)浙江省電力公司杭州供電公司2015年度各分公司的綜合檢查報(bào)告上看,還存在諸多不足,如重大資產(chǎn)購置未履行規(guī)定批復(fù)手續(xù)、固定資產(chǎn)賬實(shí)不符資本性支出在成本費(fèi)用中列支、跨年度列支成本費(fèi)用。
這些在“三重一大”管理問題,固定資產(chǎn)管理與成本費(fèi)用等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題體現(xiàn)了內(nèi)部審計(jì)環(huán)節(jié)的薄弱。筆者認(rèn)為審計(jì)部門參與風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制建設(shè),不僅要關(guān)注控制遵循性,更要關(guān)注控制的充分性、適宜性和有效性,其重點(diǎn)在于揭示風(fēng)險(xiǎn)是否得到適當(dāng)管理和控制。
2.內(nèi)部控制審計(jì)的廣度和深度要求內(nèi)部審計(jì)部門創(chuàng)新審計(jì)理念。
內(nèi)部審計(jì)部門是企業(yè)評(píng)價(jià)、監(jiān)督和鑒證財(cái)務(wù)信息以及相關(guān)管理信息而專門獨(dú)立設(shè)立的職能機(jī)構(gòu),它自然也就成為了內(nèi)部控制審計(jì)的重要主體。但企業(yè)內(nèi)部控制涵蓋的范圍很廣,涉及電力企業(yè)經(jīng)營管理的各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素隨經(jīng)營環(huán)境的變化而不斷改變。但審計(jì)部門受到有限的審計(jì)人力資源等方面的限制,難以開展全面的內(nèi)部控制審計(jì)工作。同時(shí)在項(xiàng)目組織、實(shí)施過程中都有實(shí)施的難點(diǎn)。因此該類型審計(jì)開展過程中,必須轉(zhuǎn)變審計(jì)思路和方法,在總結(jié)中創(chuàng)新,提升項(xiàng)目實(shí)效。
三、實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制審計(jì)優(yōu)化創(chuàng)新
內(nèi)部控制審計(jì)的創(chuàng)新與實(shí)踐其核心在于兩點(diǎn):第一,以大審計(jì)理念為指導(dǎo)建立審計(jì)資源統(tǒng)一調(diào)配機(jī)制,從計(jì)劃立項(xiàng)到項(xiàng)目整體完成都進(jìn)行了充分的資源整合,全面利用現(xiàn)有審計(jì)人力資源,整合各類專業(yè)人才;第二,以標(biāo)準(zhǔn)化思路為指引,針對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)各業(yè)務(wù)模塊的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)計(jì)完成業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn);以可操作性為落腳點(diǎn),針對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)各業(yè)務(wù)模塊設(shè)計(jì)完成內(nèi)部控制審計(jì)工作流程表,確保內(nèi)控審計(jì)工作的有序化、規(guī)范化。
1.以大審計(jì)理念統(tǒng)籌配置審計(jì)資源。
近年來,隨著電力企業(yè)的集團(tuán)化、集約化程度越來越高,企業(yè)資金、人員的高度密集即為企業(yè)的發(fā)展帶來了契機(jī),也讓審計(jì)工作面臨新的挑戰(zhàn),審計(jì)對(duì)象、審計(jì)流程均發(fā)生了深刻變化,如何調(diào)整審計(jì)重心,理順審計(jì)管理體制、合理分配資源,是電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作面臨的新挑戰(zhàn)。
(1)抓住公司重點(diǎn)工作立項(xiàng),將有限的審計(jì)資源合理配置到公司重點(diǎn)、難點(diǎn)的工作領(lǐng)域、工作范圍有限審計(jì)資源的配置應(yīng)滿足公司發(fā)展和管理的需求,促進(jìn)審計(jì)職能的轉(zhuǎn)變,以求得內(nèi)部審計(jì)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。根據(jù)這一目標(biāo),審計(jì)部門以風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)為指引,從實(shí)際出發(fā),按照現(xiàn)有審計(jì)力量,在不同時(shí)期和階段各有側(cè)重地確定重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目。從宏觀和大局出發(fā)看待和處理問題,圍繞公司的重點(diǎn)工作,科學(xué)確定審計(jì)立項(xiàng),充分利用現(xiàn)有的審計(jì)資源。在充分吸收和利用依法治企綜合檢查成果的基礎(chǔ)上,企業(yè)內(nèi)審部門有必要進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的完善和提升。
(2)建立公司系統(tǒng)審計(jì)資源統(tǒng)一調(diào)配機(jī)制,合理配置項(xiàng)目人力資源。建立審計(jì)資源統(tǒng)一調(diào)配機(jī)制主要從以下幾個(gè)方面入手:一是改進(jìn)傳統(tǒng)的審計(jì)方式,從審計(jì)計(jì)劃的整體目標(biāo)出發(fā),根據(jù)情況針對(duì)性組織跨地區(qū)聯(lián)合審計(jì)、不同地區(qū)交叉審計(jì)、上級(jí)對(duì)下級(jí)審計(jì)等等。二是以審計(jì)計(jì)劃為龍頭,做到重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)抓,加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和與上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的配合,統(tǒng)一調(diào)配審計(jì)人員,以“大審計(jì)”的戰(zhàn)略方針,形成合力。充分調(diào)動(dòng)基層審計(jì)人員的積極性和主動(dòng)性,也節(jié)約了審計(jì)成本。
2.以標(biāo)準(zhǔn)化的思路推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目
(1)統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程,保障審計(jì)工作的集中、高效。
通過對(duì)制定審計(jì)計(jì)劃、審前調(diào)查、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告四個(gè)環(huán)節(jié)的工作規(guī)程作出統(tǒng)一規(guī)定,達(dá)到加強(qiáng)審計(jì)過程控制,提高審計(jì)質(zhì)量的目的。對(duì)審計(jì)工作質(zhì)量建立分級(jí)控制與復(fù)核制度,搭建起保證審計(jì)內(nèi)部各種事務(wù)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的平臺(tái)。一是確定審計(jì)工作范圍、制定審計(jì)方案。從現(xiàn)有的狀況看,系統(tǒng)性、整體性的內(nèi)部控制框架體系尚未建立,開展全面的內(nèi)部控制審計(jì)缺乏有效性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),審計(jì)人員在判斷上存在較大的主觀因素,結(jié)果缺乏可比性。二是明確審計(jì)工作業(yè)務(wù)流程。
(2)審計(jì)實(shí)施階段標(biāo)準(zhǔn)化,確保所有關(guān)鍵環(huán)節(jié)審查到位。
首先應(yīng)有針對(duì)性的收集被審計(jì)單位的相關(guān)內(nèi)部控制制度、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、工作總結(jié)以及應(yīng)急預(yù)案等資料,將收集的不同審計(jì)范圍將相應(yīng)的資料發(fā)送給各審計(jì)小組,必須對(duì)各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估和檢查,確定被審計(jì)單位業(yè)務(wù)控制措施覆蓋情況,評(píng)估內(nèi)部控制措施的健全性,并進(jìn)一步調(diào)整審計(jì)中的人力資源、時(shí)間資源,確定重點(diǎn)審計(jì)業(yè)務(wù)。其次是如果審計(jì)人員通過檢查認(rèn)為控制活動(dòng)未能得到有效執(zhí)行,將進(jìn)一步檢查被審計(jì)單位是否采取了補(bǔ)償性控制活動(dòng),并對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效控制做出評(píng)價(jià)。
(3)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型,規(guī)范審計(jì)報(bào)告。
該階段的實(shí)施重點(diǎn)在于依據(jù)實(shí)施階段的各種測試結(jié)果,運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型,對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理總體情況進(jìn)行評(píng)價(jià),具體評(píng)價(jià)體系如前所述。根據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果形成的內(nèi)部控制審計(jì)結(jié)果,一是評(píng)價(jià)報(bào)告,評(píng)價(jià)報(bào)告是對(duì)評(píng)價(jià)過程的總結(jié),并對(duì)評(píng)分結(jié)果的定性和定量進(jìn)行分析。二是建議書,按評(píng)價(jià)類型可分為管理建議書和審計(jì)建議書。管理建議書是對(duì)專門內(nèi)控評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)深入的分析,指出內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié),并分析其產(chǎn)生的原因及其改進(jìn)措施;審計(jì)建議書是根據(jù)后續(xù)審計(jì)工作的需要和審前評(píng)價(jià)的結(jié)果,對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)提出針對(duì)性的分析。
四、總結(jié)
創(chuàng)新優(yōu)化內(nèi)控審計(jì)建設(shè)、構(gòu)建“大審計(jì)”格局,是實(shí)現(xiàn)依法治企的必要保障。建設(shè)法治企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)提出新的更高要求,也給內(nèi)部審計(jì)展示作為提供了新機(jī)遇、新平臺(tái)。內(nèi)部審計(jì)部門必須主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),找準(zhǔn)新定位,加快職能轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化創(chuàng)新,才能實(shí)現(xiàn)依法治企的目標(biāo),更好地為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
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