國(guó)有企業(yè)資金管理規(guī)定
1998年9月8日，財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布了國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金管理暫行辦法你，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于國(guó)有企業(yè)資金管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。
國(guó)有企業(yè)資金管理規(guī)定如下
第一章 總 則
第一條 為保證國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活和再就業(yè)工作的需要，規(guī)范國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金管理，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)〔1998〕10號(hào))精神，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金，是指由政府、企業(yè)和社會(huì)共同承擔(dān)的，用于為進(jìn)入國(guó)有企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心(包括類(lèi)似機(jī)構(gòu)或代管科室，以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心)的國(guó)有企業(yè)下崗職工(以下簡(jiǎn)稱(chēng)下崗職工)發(fā)放基本生活費(fèi)、代繳社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi))和促進(jìn)再就業(yè)工作的專(zhuān)項(xiàng)資金。
第三條 國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金根據(jù)企業(yè)隸屬關(guān)系，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)、分級(jí)管理的原則，統(tǒng)籌安排、合理使用。
第二章 資金籌集
第四條 國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金來(lái)源包括：
(一)各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)同級(jí)政府審定的下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作計(jì)劃安排的預(yù)算內(nèi)資金;
(二)各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)同級(jí)政府審定的下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作計(jì)劃從政府統(tǒng)籌調(diào)劑的預(yù)算外資金中安排的資金;
(三)企業(yè)自籌的用于下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的資金;
(四)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中調(diào)劑的資金;
(五)社會(huì)捐贈(zèng)資金;
(六)上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入;
(七)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金利息收入;
(八)其他資金。
第五條 用于保障下崗職工基本生活和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的資金，原則上采取“二三制”的辦法籌集：
(一)財(cái)政(含預(yù)算內(nèi)、外資金)安排三分之一，其中，中央企業(yè)由中央財(cái)政解決，地方企業(yè)由地方財(cái)政解決。
對(duì)困難較多的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地，中央財(cái)政給予一定補(bǔ)助。
財(cái)政預(yù)算安排的資金在政府預(yù)算收支科目“社會(huì)保障補(bǔ)助支出”類(lèi)中的“下崗職工基本生活補(bǔ)助”款級(jí)科目(科目編碼為“1905”)中列支;財(cái)政從政府統(tǒng)籌調(diào)劑的預(yù)算外資金中安排的資金在相關(guān)的預(yù)算外支出科目中列支。
(二)企業(yè)負(fù)擔(dān)三分之一。
企業(yè)負(fù)擔(dān)的資金在企業(yè)管理費(fèi)中列支。
(三)社會(huì)籌集三分之一，其中包括從失業(yè)保險(xiǎn)基金中調(diào)劑的部分和社會(huì)捐贈(zèng)資金等。
失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)率提高后，增加的失業(yè)保險(xiǎn)基金主要用于保障下崗職工基本生活和為其代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定上述資金的具體負(fù)擔(dān)比例。國(guó)有獨(dú)資盈利企業(yè)和國(guó)有參股、控股企業(yè)保障下崗職工基本生活的資金，原則上全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)。
第六條 企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心自行組織的用于促進(jìn)再就業(yè)的經(jīng)費(fèi)由企業(yè)自行安排，并在原渠道列支。
第七條 原有的幫困解困等資金納入國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金統(tǒng)一管理。
第三章 資金使用
第八條 國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金的使用范圍包括：
(一)為下崗職工發(fā)放基本生活費(fèi);
(二)為下崗職工代繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);
第九條 下崗職工進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心后，其基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上可按略高于當(dāng)?shù)厥I(yè)救濟(jì)金的標(biāo)準(zhǔn)安排，并按適當(dāng)比例逐年遞減，但最低不得低于當(dāng)?shù)厥I(yè)救濟(jì)金標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。
下崗職工進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心期滿(mǎn)后仍未再就業(yè)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定享受失業(yè)救濟(jì)，不再領(lǐng)取基本生活費(fèi);失業(yè)救濟(jì)期滿(mǎn)仍未就業(yè)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定享受社會(huì)救濟(jì)。
第十條 為下崗職工代繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)(包括個(gè)人繳費(fèi)部分)以當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的60%為繳費(fèi)基數(shù)，按規(guī)定的繳費(fèi)比例繳納。
第十一條 為下崗職工開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)和再就業(yè)培訓(xùn)工作所需經(jīng)費(fèi)由企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心根據(jù)實(shí)際情況予以安排，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。上述經(jīng)費(fèi)不得在基本生活保障資金中列支。
第十二條 企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的辦公經(jīng)費(fèi)和工作人員經(jīng)費(fèi)由企業(yè)按原列支渠道列支，不得在下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金中列支。
第四章 資金管理
第十三條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)預(yù)算內(nèi)安排的國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金應(yīng)通過(guò)“下崗職工基本生活補(bǔ)助”科目實(shí)行專(zhuān)帳核算、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)管理。
第十四條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)在同級(jí)“社會(huì)保障基金”專(zhuān)戶(hù)下開(kāi)設(shè)“國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金”分戶(hù)，對(duì)財(cái)政承擔(dān)和社會(huì)籌集的國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理。
財(cái)政承擔(dān)的預(yù)算內(nèi)資金由預(yù)算內(nèi)“下崗職工基本生活補(bǔ)助”科目轉(zhuǎn)入“國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金”分戶(hù);財(cái)政承擔(dān)的預(yù)算外資金由相關(guān)的預(yù)算外資金專(zhuān)戶(hù)轉(zhuǎn)入“國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金”分戶(hù);社會(huì)籌集的資金從相關(guān)帳戶(hù)轉(zhuǎn)入“國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金”分戶(hù)。
第十五條 企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)在銀行開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)，對(duì)財(cái)政統(tǒng)一撥付和企業(yè)自行籌集的國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金進(jìn)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占和挪用。
第十六條 企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)上年度國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金的收支情況和本年度的收支預(yù)測(cè)，按財(cái)政部門(mén)的統(tǒng)一要求編制本年度國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金收支計(jì)劃，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)匯審、同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要監(jiān)督企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。
第十七條 每季度終了和年度終了后，企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)按財(cái)政部門(mén)的統(tǒng)一要求分別編報(bào)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金季報(bào)和年度財(cái)務(wù)決算，并提供資金使用情況分析報(bào)告，由同級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)匯審，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核并報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后，逐級(jí)上報(bào)。季報(bào)和決算必須做到數(shù)據(jù)真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。
第十八條 國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金的年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用，不得改變用途。
第五章 資金的申請(qǐng)和撥付程序
第十九條 按規(guī)定應(yīng)用于國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)的企業(yè)自籌資金由企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心直接向企業(yè)申請(qǐng)。企業(yè)應(yīng)按支出進(jìn)度將資金及時(shí)撥入再就業(yè)服務(wù)中心在銀行開(kāi)設(shè)的專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)中，并按季向財(cái)政和勞動(dòng)保障部門(mén)出具劃款憑證。
企業(yè)自籌和財(cái)政撥付的用于下崗職工基本生活費(fèi)的資金應(yīng)由企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心按照領(lǐng)取下崗職工證明的人數(shù)按月直接發(fā)放給下崗職工本人。企業(yè)自籌的用于為下崗職工代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的資金由再就業(yè)服務(wù)中心代繳到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第二十條 企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心申請(qǐng)財(cái)政“國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金”分戶(hù)資金時(shí)，應(yīng)根據(jù)本企業(yè)再就業(yè)工作計(jì)劃按季提出用款計(jì)劃，填寫(xiě)的用款申請(qǐng)書(shū)應(yīng)分別列明發(fā)放基本生活費(fèi)和代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的金額，并附銀行開(kāi)出的企業(yè)自籌資金劃款憑證，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。
用款申請(qǐng)經(jīng)核準(zhǔn)后，為下崗職工支付的基本生活費(fèi)由財(cái)政部門(mén)按季從“國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金”分戶(hù)直接劃撥到企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心在銀行單獨(dú)開(kāi)設(shè)的帳戶(hù)，由企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心按規(guī)定使用;為下崗職工代繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由財(cái)政部門(mén)根據(jù)領(lǐng)取下崗職工證明的人數(shù)按季從“國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金”分戶(hù)劃撥給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第六章 監(jiān)督和檢查
第二十一條 企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金的管理，健全內(nèi)部約束機(jī)制。
各級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障和審計(jì)部門(mén)要定期對(duì)資金的籌集、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)中央財(cái)政撥付地方國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十二條 對(duì)違反本規(guī)定、具有以下行為之一的單位和個(gè)人，要視其情節(jié)輕重，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》進(jìn)行處理;對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。
(一)截留、擠占、挪用、貪污國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金的;
(二)將國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金用于平衡財(cái)政預(yù)算的;
(三)擅自改變國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金用途的;
(四)擅自改變有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)虛報(bào)下崗職工人數(shù)或?qū)⑽催M(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心、未領(lǐng)取下崗職工證明的人員作為下崗職工冒領(lǐng)補(bǔ)貼的;
(六)其他違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。
第七章 附 則
第二十三條 中央財(cái)政安排的中直企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)補(bǔ)助資金撥付程序及使用、管理按《關(guān)于印發(fā)〈中直企業(yè)下崗職工中央財(cái)政補(bǔ)助資金使用管理辦法〉的通知》(財(cái)工字〔1998〕329號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)下崗職工管理和再就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》(勞社部發(fā)〔1998〕8號(hào))辦理。
第二十四條 用于公共就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和促進(jìn)再就業(yè)的資金另行規(guī)定。
第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況會(huì)同勞動(dòng)保障廳(局)制定具體的管理辦法，并報(bào)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部備案。
第二十六條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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