對國有企業(yè)黨建工作的調(diào)研3篇
國有企業(yè)具有是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的骨干力量。加強中型國有企業(yè)的黨建工作,能夠提高企業(yè)的競爭力,并對建設(shè)社會主義和諧社會有著積極的作用本文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的對國有企業(yè)黨建工作的調(diào)研，僅供參考。
對國有企業(yè)黨建工作的調(diào)研篇一：
按照通知要求，我市組織專門力量對國有企業(yè)黨建工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)報告如下：
一、基本情況
我市國有企業(yè)現(xiàn)有85個，其中，國有獨資企業(yè)34個，集體企業(yè)51個。共有在崗職工6100余人，黨員1438名，其中工人黨員892名。在54個企業(yè)建立了3個黨委，10個黨總支，41個黨支部;其余31個企業(yè)僅有個別黨員或沒有黨員，不具備組建條件。
二、黨建工作主要做法和成效
1、加強基層組織建設(shè)，夯實黨建工作基礎(chǔ)
不斷健全完善黨的基層組織，全市符合組建條件的企業(yè)全部建立了黨組織，各級黨組織班子健全，基本實現(xiàn)了有機構(gòu)，有人員，有場所，有經(jīng)費，為黨的建設(shè)提供了基礎(chǔ)保證。
不斷加強基層黨支部建設(shè)，把握基層組織建設(shè)年的重大契機，扎實開展國有企業(yè)黨組織晉檔升級，有力推動了基層黨支部建設(shè)，涌現(xiàn)出一批先進基層黨組織。
不斷健全黨建工作制度機制，先后出臺了黨建工作第一責(zé)任人、黨建工作聯(lián)述聯(lián)評、黨建工作考評等多項制度，基層黨組織的制度化、規(guī)范化建設(shè)不斷加強。
不斷加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，各級黨組織重視加強理論武裝，認真落實黨委中心組學(xué)習(xí)制度和黨員教育培訓(xùn)制度，開展了多種形式的黨員培訓(xùn)和素質(zhì)提升活動。
2、加強黨員教育管理，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)
加強發(fā)展黨員工作。按照“堅持標(biāo)準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，注重在企業(yè)生產(chǎn)一線和青年中發(fā)展黨員，不斷壯大黨員隊伍，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，為黨組織補充新鮮血液。
加強黨員隊伍建設(shè)。認真落實黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，深化黨員素質(zhì)工程，嚴格中心組學(xué)習(xí)制度和“三會一課”制度，加強黨性黨風(fēng)黨紀教育，堅定理想信念，保持黨員隊伍的純潔性、先進性，充分發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用，為企業(yè)發(fā)展注入動力。
加強黨性黨風(fēng)黨紀教育，引導(dǎo)黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，保持黨員隊伍的純潔性、先進性。認真落實《xx-xx年黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，建立黨員教育培訓(xùn)長效機制，立足崗位開展長期性、經(jīng)常性、針對性培訓(xùn)，努力提升黨員隊伍的整體素質(zhì)。
3、發(fā)揮政治核心作用，服務(wù)企業(yè)中心工作
各級黨組織始終把思想政治工作擺在黨建工作突出位臵，與企業(yè)中心工作同計劃、同部署、同推進、同考核，切實發(fā)揮黨建思想政治工作對中心工作的促進作用。各單位結(jié)合實際，結(jié)合安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等中心工作，廣泛開展多種形式的宣傳教育和主題活動，有力推動了企業(yè)中心工作。
認真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。各級黨組織緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，精心組織，廣泛發(fā)動，創(chuàng)新形式，豐富載體，認真完成了各個階段的工作，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，收到了良好效果，群眾滿意度測評滿意度均達到99%以上。
扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各級黨組織緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展”這一主題和“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”這一主線，以爭做“四強”黨組織、爭當(dāng)“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，在全體黨員中大力開展“為民服務(wù)”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，踐行“以人為本，執(zhí)政為民”理念。以形式多樣的主題實踐活動為主要抓手，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員攻關(guān)項目等發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，構(gòu)建了載體豐富、特色突出、黨群共建的創(chuàng)先爭優(yōu)工作格局。
4、堅持黨工團共建，凝聚職工群眾人心
各級黨組織以黨建工作為龍頭，堅持黨建帶團建、黨建帶工建等，帶領(lǐng)群團組織積極發(fā)揮各自作用，凝聚職工群眾人心。各級工會圍繞企業(yè)中心工作，不斷強化企業(yè)民主管理，積極推行廠務(wù)公開，廣泛開展勞動競賽，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，充分發(fā)揮工會的橋梁紐帶作用，維護了職工隊伍穩(wěn)定，優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。各級團組織積極圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)、青年職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等開展了一系列主題活動，組織青年突擊隊等積極應(yīng)對企業(yè)急難險重任務(wù)，充分發(fā)揮了黨的后備軍作用。
三、黨建工作中存在的問題及原因分析
隨著現(xiàn)行體制機制以及政策調(diào)控對國有企業(yè)的影響，我市國有企業(yè)普遍面臨競爭力不強，經(jīng)營不景氣，效益不好的現(xiàn)狀，也給國有企業(yè)黨建工作帶來了很大的壓力，我市國有企業(yè)黨建普遍存在以下問題：
1、基層黨建工作開展不夠平衡。經(jīng)營現(xiàn)狀好的單位，黨組織開展工作比較正常，停破產(chǎn)企業(yè)面臨黨建工作普遍不正常的問題。
2、黨組織作用發(fā)揮不夠明顯。隨著國有企業(yè)的改制重組和關(guān)停破產(chǎn)，黨組織在部分改制企業(yè)的作用和定位變得模糊，在停破產(chǎn)企業(yè)不發(fā)揮作用或發(fā)揮作用不明顯。
3、黨員隊伍教育管理不夠規(guī)范。主要體現(xiàn)在：破產(chǎn)企業(yè)黨組織撤銷和黨員關(guān)系轉(zhuǎn)移工作難，停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨員絕大多數(shù)黨員外出打工或自謀職業(yè)，組織黨員參加活動難，有的甚至無法過正常組織活動;黨費收繳工作難，部分企業(yè)沒有按標(biāo)準收繳黨費，有的困難企業(yè)，黨員連最起碼的生活都難以得到保障，收繳黨費更顯困難。
4、黨建工作方法創(chuàng)新不夠強?？傮w看，目前國有企業(yè)黨建的工作機制、方式方法、評價體系、隊伍建設(shè)等，繼承的多，創(chuàng)新的少，局限于維持現(xiàn)狀，理論思考、實踐經(jīng)驗都不足，不善于把現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理的方法、手段引入到黨建工作中來。
四、進一步加強和改進國有企業(yè)黨建工作的意見建議
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識。要建立健全企業(yè)黨組織工作機構(gòu)，加強黨務(wù)政工隊伍建設(shè)。要建立定期召開改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)黨建工作聯(lián)系會議制度，及時研究和解決改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)黨建工作中的新情況、新問題。要明確責(zé)任，地方黨委要抓全盤協(xié)調(diào)，企業(yè)主管單位黨組織、企業(yè)黨組織要具體抓落實，企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委要做好配合工作。要加強輿論宣傳和引導(dǎo)，加大對企業(yè)黨建工作成效、經(jīng)驗和先進典型的宣傳力度，為開展企業(yè)黨建工作營造良好的輿論氛圍。
2、規(guī)范組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系。隨著國有企業(yè)的改制破產(chǎn)，企業(yè)黨組織的隸屬出現(xiàn)了一些新情況新問題，過去按行政歸屬維系的黨組織隸屬關(guān)系和條塊管理格局被逐漸打破?？缧袠I(yè)、跨部門、跨地區(qū)和跨所有制企業(yè)的出現(xiàn)，對企業(yè)黨組織的設(shè)臵提出了新的要求，因此，我們要根據(jù)實際情況，及時調(diào)整黨組織設(shè)臵，理順隸屬關(guān)系。
3、加強教育管理，發(fā)揮黨員作用。要及時妥善地做好黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作，任何單位都不得輕視、排擠改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)的黨員，不得以任何借口拒絕接納或安臵這些黨員。要加強流動黨員的教育管理，建立健全流動黨員教育管理、定期聯(lián)系匯報制度等。要結(jié)合國有企業(yè)實際，健全完善發(fā)展黨員制度、黨費收繳管理制度、黨員培訓(xùn)制度以及黨員黨內(nèi)激勵幫扶機制。要創(chuàng)新載體活動，積極開展形式多樣的主題活動，充分發(fā)揮黨員作用，增強黨組織的凝聚力和向心力。
4、圍繞中心工作，服務(wù)發(fā)展大局。要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，要立足于“為企業(yè)分憂、為職工解愁、為行政出謀劃策、為發(fā)展提供保證”，要采取有效措施把思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結(jié)合。同時，要重點做好關(guān)停企業(yè)的穩(wěn)定工作，要進一步提高思想政治工作的針對性、有效性，耐心細致地做好思想教育、心理疏導(dǎo)等工作，同時注重傾聽基層聲音，暢通信息渠道，密切關(guān)注職工的思想動態(tài)，將各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。
對國有企業(yè)黨建工作的調(diào)研篇二：
**中心是新一輪大規(guī)模專業(yè)化重組的產(chǎn)物，xx年12月26日正式掛牌成立，主要任務(wù)是為管理局和西南油氣田分公司駐渝各專業(yè)化公司提供物業(yè)管理、離退休職工管理和社會化服務(wù)。截至xx年5月31日，中心有黨員2602人，其中，在崗黨員620人，內(nèi)退黨員77人，離退休黨員1877人，其他黨員28人。中心黨委下屬基層黨委8個、黨總支4個、直屬黨支部9個、黨支部73個。
為了對中心黨建工作作深入細致地了解，我們在中心在崗黨員中進行了一次關(guān)于企業(yè)黨建工作的問卷調(diào)查。這次調(diào)查問卷采取無記名的方式進行，發(fā)出問卷270份，收回有效問卷259份，涉及中心10個基層單位，超過中心在崗黨員的43%，具有較強的代表性。結(jié)合我們平時在基層考察和調(diào)研所了解到的實際情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
中心黨委成立后，堅持以鄧小平理論和黨的十六大精神為指導(dǎo)，深入貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞中心生產(chǎn)(服務(wù))經(jīng)營戰(zhàn)略，堅持解放思想，開拓創(chuàng)新，以夯實基層黨建為核心，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，著力提高黨員隊伍整體素質(zhì)，積極探索符合中心實際的企業(yè)黨建工作新途徑，為中心改革發(fā)展提供了組織保證和人才支持。
一、以強化基層黨組織制度建設(shè)為突破口，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用
一是搭好機構(gòu)。根據(jù)中心重組整合及行政機構(gòu)布局調(diào)整的實際情況，中心黨委及時抓好新建單位黨的機構(gòu)搭建，保證黨的工作覆蓋面，確保有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有正常的組織生活。中心黨委下屬基層黨委8個、黨總支4個、直屬黨支部9個、黨支部73個。二是選好配強黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。我們按照黨的干部隊伍建設(shè)方針，堅持德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，注重干部的實績;同時，合理調(diào)整和改善結(jié)構(gòu)，注意各個成員的特長，使領(lǐng)導(dǎo)班子成為整體素質(zhì)優(yōu)良，成員優(yōu)勢互補的堅強集體。三是大力加強黨支部的制度建設(shè)。我們結(jié)合中心實際，修訂完善了民主集中制制度、集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合制度、組織生活會制度、黨員教育管理制度等18個有關(guān)制度，整理匯編成了《加強黨組織建設(shè)的若干規(guī)定》;各基層黨支部認真貫徹落實“三會一課”制度，定期召開黨員大會、支委會、黨小組會，按時上黨課，尤其是在xx年的先進性教育活動中，有的黨支部書記甚至上了兩次以上的黨課。
這些措施的有效實施，促進了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮。這在問卷調(diào)查中也得到了一定證明，如認為基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用總體情況很好和較好的占79%，而認為基層黨組織在落實制度效果情況很好和較好的則占86%。
二、以開展領(lǐng)導(dǎo)班子“四好”創(chuàng)建活動為載體，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用
一是中心各級黨組織通過行之有效的決策機制，參與人事調(diào)整、獎金分配、生產(chǎn)經(jīng)營等重大問題的決策。在涉及中心發(fā)展的重大問題，如水電氣管網(wǎng)改造、定崗定員、小區(qū)建設(shè)等方案制定實施過程中，各級黨組織通過黨委會(支委會)、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會、民主生活會、生產(chǎn)經(jīng)營分析會等民主決策機制，充分發(fā)表意見和建議，積極發(fā)揮了黨組織的政治核心作用。二是以提高領(lǐng)導(dǎo)管理能力和加強思想政治建設(shè)為重點，以促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為著力點和落腳點，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，開展創(chuàng)建“四好”班子活動。去年5月，中心黨委以川油重慶公管黨發(fā)[xx]10號文件下發(fā)了關(guān)于開展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動的實施方案，明確了活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)內(nèi)容、具體要求以及考核評比細則。三是按照“穩(wěn)定隊伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)”要求，大力加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。中心黨委首先從工資福利、政治待遇方面穩(wěn)定現(xiàn)有黨務(wù)干部隊伍，其次從工程技術(shù)干部、行政干部、年輕干部等不同渠道補充黨務(wù)干部隊伍，另外還從加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、鼓勵學(xué)歷教育等環(huán)節(jié)優(yōu)化黨務(wù)干部隊伍，提高了這個隊伍的整體素質(zhì)。
從調(diào)查問卷結(jié)果來看，有83%的黨員認為企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用很好和較好，有88%的黨員認為企業(yè)黨組織在參與企業(yè)重大問題決策方面起到了較好和一定作用，有77%的黨員認為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子具備很強和較強的“戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理、市場應(yīng)變、開拓創(chuàng)新、風(fēng)險防范和駕馭復(fù)雜局面”六種能力，有近80%的黨員認為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子達到了“四好”目標(biāo)要求。
三、以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用
一是黨員發(fā)展注重質(zhì)量。認真貫徹發(fā)展黨員“十六字”方針，重點在生產(chǎn)經(jīng)營(服務(wù))一線技術(shù)人才和優(yōu)秀青年職工中發(fā)展黨員，加強積極分子、培養(yǎng)對象和發(fā)展對象三支隊伍建設(shè)，建立支部、基層黨委、中心三級培養(yǎng)培訓(xùn)制度，堅持發(fā)展黨員公示制度，嚴把入口關(guān)，保證發(fā)展質(zhì)量。去年舉辦了一期積極分子培訓(xùn)班，44名入黨積極分子系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的性質(zhì)、任務(wù)、指導(dǎo)思想以及如何以實際行動爭取早日加入中國共產(chǎn)黨等知識。中心成立以來共計發(fā)展新黨員19名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正24名。二是黨員教育管理常抓不懈。中心黨委重視對黨員的教育管理，積極制定黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度、黨員發(fā)揮作用制度、黨員管理制度等一系列制度，加強黨員黨性修養(yǎng)和宗旨意識教育，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“五帶一區(qū)”、黨員示范崗等活動，黨員在各項工作中較好發(fā)揮了先鋒模范作用。三是主題實踐活動全面展開。中心將上級黨組織要求開展的“兩心一提升”主題實踐活動具體化，在全體黨員中認真開展了切合中心實際的“三個三”活動。第一個“三”是：一是做到在水電氣的繳費中起好帶頭作用，并努力做好親朋好友的工作，使其積極繳納有關(guān)費用;二是面對各種矛盾和問題，黨員積極出面做好解釋工作，宣傳政策，化解矛盾;三是在構(gòu)建和諧社區(qū)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護小區(qū)安定，爭做文明職工等各方面起到表率和模范帶頭作用。第二個“三”是：在中心上下認真開展了“三個一”活動：一是每個黨員參加了一次“服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾”的義務(wù)勞動。二是在全體黨員和廣大職工中，廣泛開展了“體現(xiàn)先進性、展示新形象”的勞動競賽。內(nèi)容包括：“爭做十佳黨員”、“爭當(dāng)服務(wù)明星、技術(shù)能手”、“黨員示范崗”等，通過競賽活動的開展，就是要把黨員培養(yǎng)成各種服務(wù)明星和技術(shù)能手，把各種服務(wù)明星和技術(shù)能手培養(yǎng)成黨員;三是在中心廣大黨員中開展了“幫貧濟困”的救助活動。第三個“三”是：在中心黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，一是進一步強化政治意識、大局意識和責(zé)任意識;二是努力提高“五種能力”，做到識大體，顧大局;三是在活動中努力加強學(xué)習(xí)，不斷提升自身素質(zhì)，當(dāng)好職工群眾的領(lǐng)頭人，把自身形象塑造得更好。四是先進性教育特色鮮明。根據(jù)中央精神和局黨委“五個目標(biāo)”要求，中心黨委在去年年初召開的黨委擴大會上，對先進性教育活動提前作出了安排部署，并且對每個環(huán)節(jié)精心籌劃、周密安排，做到了規(guī)定動作規(guī)范到位，自選動作新穎獨特，使先進性教育活動體現(xiàn)了鮮明的中心特色。一是學(xué)習(xí)動員有聲有色。在這一階段，中心黨委著力突出“四講”特色，即“書記講黨課、專家講理論、典型講事跡、黨員講體會”。特別是通過蘇榮祿和陳正明等優(yōu)秀黨員的多場先進事跡報告會，用身邊的人講身邊的事，用身邊的事教育身邊的人。他們平凡而感人的先進事跡，在職工群眾中引起了強烈的反響，一股學(xué)先進、爭先進、趕先進的熱潮在全中心上下悄然興起。二是分析評議廣泛深入。在這個階段，我們認真抓好了五個環(huán)節(jié)，即組織廣大黨員采取多種形式，廣泛征求意見;領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入交心談心;深刻剖析，認真撰寫好黨性分析材料;嚴格規(guī)范，開好專題組織生活會和專題民主生活會;實事求是，客觀公正提出評議意見。廣大黨員在分析評議階段通過互相交換意見，溝通思想，基本達到了共同提高、共同進步和團結(jié)互信的目的。三是整改提高注重實效。為了確保整改效果，中心黨委對整改工作提出了“三結(jié)合”要求，即把思想整改、行動整改、制度整改結(jié)合起來;把個人整改和集體整改結(jié)合起來;把集中整改與改進作風(fēng)結(jié)合起來。在具體實施過程中，中心黨委對具備整改條件的4個問題立即進行了解決和落實;對職工群眾普遍關(guān)心、反映強烈、通過努力又能解決的13個問題明確了整改時限;對情況復(fù)雜、涉及面廣、政策性強的 6個不能解決或短期內(nèi)解決不了的問題，及時向職工群眾作了回復(fù)和說明。同時，中心工會和共青團組織也積極配合，把轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、文明單位創(chuàng)建、小區(qū)綜合整治等問題的整改與勞動競賽有機結(jié)合，使整個整改工作既不流于形式，又內(nèi)容豐富。為形成先進性教育工作的長效機制，中心黨委結(jié)合實際，在組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)三個方面建立健全了18個相關(guān)的規(guī)章和辦法，用制度鞏固了先進性教育活動的成果。
從調(diào)查問卷結(jié)果來看，有69%的黨員認為企業(yè)中黨員發(fā)揮先鋒模范作用很好和較好，有69%的黨員認為企業(yè)黨組織對黨員的教育管理工作很好和較好，有81%的黨員認為企業(yè)開展先進性教育活動取得了明顯和一定的成效。
通過調(diào)研，我們認為，中心企業(yè)黨建工作思路是正確的，措施是得力的，成績也是明顯的，如在黨員發(fā)展工作中推行票決制，積極加大行政技術(shù)干部和黨務(wù)干部的雙向交流，緊貼中心實際的主題實踐活動等等，都是一些值得總結(jié)的經(jīng)驗。但在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認識到，我們的企業(yè)黨建工作開展得還不平衡，水平還不高，如組織生活制度執(zhí)行不力、基礎(chǔ)資料收集不全等問題，尤其是從調(diào)查問卷結(jié)果來看，有21%的黨員認為基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用總體情況一般，有17%的黨員認為企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用一般和較差，更有高達31%的黨員認為企業(yè)中黨員發(fā)揮先鋒模范作用一般和較差，這些都說明我們的企業(yè)黨建工作還任重道遠，還需要我們在今后的工作中開拓進取，對癥下藥，促進企業(yè)黨建工作的健康有序發(fā)展。
對國有企業(yè)黨建工作的調(diào)研篇三：
按照省委組織部《關(guān)于認真做好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動準備工作的通知》(遼組通字[xx]3號文件)的要求，市委組織部于xx年4月26日開始，抽調(diào)人員組成調(diào)研組，對全市國有企業(yè)黨建工作進行了專題調(diào)研。采取聽匯報、召開座談會和下發(fā)問卷三種形式相結(jié)合的方法。召開了不同層面黨員參加的座談會19個，參加座談黨員204人，發(fā)放企業(yè)黨員調(diào)查問卷204張。對市直屬的國有大中型企業(yè)及有關(guān)部門的所屬企業(yè)、中省直駐盤企業(yè)的黨建工作進行了客觀、細致的了解。
目前，我市共有國有企業(yè)299家。為了深入了解和掌握國有企業(yè)的黨建工作情況，我們采取抽樣調(diào)查的方式，選取了市直屬的8家國有企業(yè)：東郭葦場、羊圈子葦場、石山種畜場、九化公司、市電業(yè)公司、盤錦移動通信分公司、市通信分公司、市郵政局和有關(guān)部門下屬的7家國有企業(yè)：市城建局下屬的自來水公司和盤錦市公共交通有限公司、市交通局下屬的北方瀝青股份有限公司、建委下屬的市城建公司和市城鄉(xiāng)建筑公司、供銷社下屬的物資回收公司和果菜公司，共計15家國有企業(yè)進行了重點調(diào)查。
這15家企業(yè)中共有20個黨委，16個黨總支，262個黨支部，黨員4172名，要求入黨的積極分子有714人。
一、我市國有企業(yè)黨建工作的基本情況從調(diào)研情況看，隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化和對外開放的進一步擴大，我市國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營方式和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，絕大部分企業(yè)能夠根據(jù)新的形勢，積極探索加強和改革國有企業(yè)黨建工作的思路和對策，在發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用等方面取得了一定成效。具體表現(xiàn)為：
一是國有企業(yè)黨組織參與重大決策的意識明顯增強，在決策的制度化、規(guī)范化建設(shè)上取得新進展。
我市絕大部分國有企業(yè)黨組織都把參與重大問題決策作為發(fā)揮政治核心作用的切入點，突出議大事、把方向，促進企業(yè)重大問題決策的科學(xué)化、民主化。為了保證黨組織能夠有效參與重大問題決策，許多企業(yè)制定了相應(yīng)的制度規(guī)定。各企業(yè)還結(jié)合自身實際，在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進行了探索，取得較好成效。市交通局下屬的北方瀝青股份有限公司充分發(fā)揮黨委的政治核心作用，堅持職代會制度，凡涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)決算、勞動人事調(diào)整及職工切身利益的工作方案、改革措施，都必須經(jīng)過職代會討論通過后施行。同時，黨委委員出任公司董事，工會主席兼任公司監(jiān)事會主席。通過定期召開董事會和監(jiān)事會，參與企業(yè)重大問題的決策，并提供制度的保障。市城建局下屬的自來水公司黨委堅持結(jié)合中央、省、市委有關(guān)會議精神及企業(yè)的工作部署，按照“年有計劃，月有安排，突出重點，寧實勿虛，目標(biāo)分解，量化管理”的工作模式開展黨建工作。突破黨建工作無量化的誤區(qū)，把黨建工作納入企業(yè)管理和目標(biāo)考核的規(guī)定程序，使“軟”任務(wù)成為硬指標(biāo)，推動企業(yè)重大問題決策的實現(xiàn)，促進企業(yè)兩個文明建設(shè)的同步發(fā)展。
二是在探索國有企業(yè)黨組織活動的內(nèi)容和方式上有了新的突破，黨組織活動與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系更為密切。
隨著企業(yè)改革的進一步深化，各企業(yè)黨組織積極適應(yīng)新形勢、新要求，把黨的各項工作貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，把提高企業(yè)經(jīng)濟效益、促進企業(yè)的發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，積極探索企業(yè)黨組織活動的新內(nèi)容和新方式。石山種畜場黨委針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重點和難點問題，積極創(chuàng)新工作載體，以“乳業(yè)強場、牧業(yè)富民、牧林結(jié)合、和諧發(fā)展”為目標(biāo)，始終堅持以人為本的方針，把努力培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良的黨員干部隊伍，作為推動企業(yè)發(fā)展的根本大計，有力促進了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。市供銷社各級黨組織結(jié)合單位實際，先后組織開展了“講文明、樹新風(fēng)”、“社會服務(wù)承諾”、“向不文明生活方式告別”、“怎樣做一個合格的機關(guān)干部”等教育活動。通過教育和活動，廣大黨員干部的工作作風(fēng)有了明顯提高，收到了良好的效果，促進了企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的提高。東郭葦場、市郵政局黨委在完善黨建工作制度的同時，為黨建工作不斷注入新的內(nèi)涵，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核制度，把績效考核結(jié)果作為調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，通過考核制度的建立使領(lǐng)導(dǎo)干部始終有緊迫感，有憂患意識，在加強自身建設(shè)和內(nèi)部管理上收到良好的效果，取得了良好的經(jīng)濟效益。
三是企業(yè)黨組織自身建設(shè)得到新的加強，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。
各企業(yè)黨組織為了進一步提高自身素質(zhì)，大都建立健全了學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告制度等制度規(guī)定。特別是在理論學(xué)習(xí)方面，積極探索有效方法，保證了學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。東郭葦場、羊圈子葦場、通信分公司緊密結(jié)合實際，深入開展“兩個務(wù)必”學(xué)習(xí)教育活動，把“兩個務(wù)必”學(xué)教活動貫穿到企業(yè)管理體制的改革中，重點解決黨員干部中存在的安于現(xiàn)狀、不思進取、盲目樂觀、攀奢比闊、鋪張浪費的現(xiàn)象，以良好的工作作風(fēng)、務(wù)實的工作態(tài)度，一心一意為職工謀利益，推動葦場體制改革的順利進行，使葦場得天獨厚的自然條件得到最大限度的開發(fā)和利用。市交通局下屬的港務(wù)局采取“集中培訓(xùn)”和“分散自學(xué)”相結(jié)合，“理論教育”和“工作實踐”相結(jié)合，“電化教育”和“座談會”相結(jié)合，達到了學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用的目的。在組織建設(shè)方面，各企業(yè)黨組織根據(jù)形勢的變化和實際需要，及時調(diào)整黨的組織設(shè)置，健全黨的基層組織。東郭葦場、市供銷社針對企業(yè)內(nèi)部離退休職工黨員較多的實際，及時成立了離退休黨員支部，增派專門黨務(wù)工作人員任離退休支部書記，及時組織離退休黨員開展活動，使他們感到退休不退責(zé)，離崗有人管，真正做到老有所為、老有所養(yǎng)、老有所樂，提高老黨員干部的政治待遇和生活待遇，扎扎實實為他們辦實事，確保離退人員的穩(wěn)定。同時保證了黨的方針政策的貫徹落實，防止了黨員“掛空”現(xiàn)象的發(fā)生。
四是黨組織的政治核心戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮，黨員隊伍的戰(zhàn)斗力和先鋒模范作用有了新的提高。
為了充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，各企業(yè)都把加強黨員隊伍建設(shè)作為重點，夯實基礎(chǔ)，增強活力，不斷提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力，加強反腐倡廉教育，加強正反兩方面素材的警示教育作用。市交通局下屬的客運站始終堅持開展“共產(chǎn)黨員工程”活動和“黨員責(zé)任區(qū)”活動，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。石山種畜場堅持黨要管黨、從嚴制黨的方針，增強黨組織的凝聚力，吸引力;為做好黨員的先進性教育活動自創(chuàng)載體，從增強黨性，提高素質(zhì)入手，去年為迎接建黨82周年，場黨委在全場各支部及積極分子中組織了“建黨82周年百題競賽”等各種活動，來促進黨員、干部對理論知識的掌握和政治素質(zhì)的提高，提高了黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。每逢重大節(jié)日，供銷社各級黨組織都能組織黨員干部職工開展活動，先后組織開展了“講黨性，比貢獻，迎國慶，獻厚禮”活動;學(xué)習(xí)孔繁森、鄭培民、谷文昌、魏書生等先進模范人物事跡活動，充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。東郭葦場、市供銷社黨委多次組織全場黨員干部觀看優(yōu)秀共產(chǎn)黨員模范干部鄭培民、李德山等先進事跡和“慕馬”案件等反面教材電教片，通過正反事件進行示范教育和警示教育相結(jié)合，使黨員干部真正做到自重、自省、自警、自勵、自覺抵制拜金主義、享樂主義等思想的影響。
五是黨員教育管理的內(nèi)容和做法上有了新的突破，堅持開展“三會一課”制度，健全“三冊六簿”制度。
市城建局下屬的自來水公司在黨員教育管理上有以下做法：一是繼承運用傳統(tǒng)的教育方式如理論灌輸、典型案例及電化教育等。二是堅持靈活多樣、各種形式綜合運用的原則。充分考慮到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實際，除了黨委統(tǒng)一規(guī)劃的活動外，還以支部為單位，采取一些小型多樣，分散靈活的開放式教育，利用工余時間，靈活安排，同時把各種形式有機地結(jié)合起來，取長補短，達到互為條件、增強效果的目的。三是分層次有重點，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、對黨員干部、對一般黨員的教育都有針對性，因人而異，因?qū)哟味?。四是努力提高黨員自我教育的自覺性。
二、國有企業(yè)黨建工作面臨的問題
目前，我市國有企業(yè)有部分已改制完畢或正處于改制工作中，將由國有企業(yè)改制為非公有制企業(yè)。在改制過程中，由于社會經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，職工思想觀念活躍、多樣，下崗分流人員大量增加，企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更加繁重，給企業(yè)黨的建設(shè)帶來嚴峻的挑戰(zhàn)，相當(dāng)數(shù)量的國有企業(yè)黨組織不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，還存在一些亟待解決的突出問題。
一是個別支部思想政治工作不夠扎實，缺乏應(yīng)有的事業(yè)心和責(zé)任感。個別黨員組織觀念淡薄、作風(fēng)不夠深入，缺乏求真務(wù)實、真抓實干的精神。發(fā)展思路不夠清晰，思想不夠解放，企業(yè)改革發(fā)展步伐遲緩。
二是黨員隊伍建設(shè)上由于企業(yè)改制，黨員分散，先鋒模范作用發(fā)揮得不好，核心作用的發(fā)揮還有待加強。由于受經(jīng)濟利益的驅(qū)動和影響，加之思想教育存在薄弱環(huán)節(jié)，組織活動不能及時開展，個別黨員不能主動參加組織生活，干部管理也還存在著重使用輕教育現(xiàn)象。
三是個別企業(yè)黨組織機構(gòu)不完善，黨員流動性大。由于個別企業(yè)處于改制過程中，部分黨員隸屬關(guān)系不明確，并且有黨員不愿將組織關(guān)系轉(zhuǎn)為屬地管理。存在組織找不到黨員，黨員找不到組織，無人組織黨員過組織生活，無人繳納黨費或者想交黨費卻無人去收等諸多問題。個別單位從2002年5月份至今都沒有發(fā)展過黨員。
三、加強和改進國有企業(yè)黨建工作的對策及建議
對于加強和改進企業(yè)黨建工作，應(yīng)以 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以解放思想、實事求是、開拓進取、勇于創(chuàng)新精神為動力，以探索企業(yè)黨建工作的新模式為目標(biāo)，努力實現(xiàn)思想觀念、工作重點和管理方式“三個轉(zhuǎn)變”，即對企業(yè)黨建工作重要性的認識由傳統(tǒng)觀念向?qū)嵺`“三個代表”的高度轉(zhuǎn)變;對企業(yè)黨組織建設(shè)由僅側(cè)重于流動黨員的管理向引導(dǎo)和教育企業(yè)中的優(yōu)秀分子主動靠攏黨組織轉(zhuǎn)變;對企業(yè)黨組織的管理由指令性向指導(dǎo)性方式轉(zhuǎn)變，確保企業(yè)黨建工作“與時俱進”。
1. 進一步健全和完善國有企業(yè)黨建工作機制，探索國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。
一是要加大國有企業(yè)改制的工作力度，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，盡快健全公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，逐步完善董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層決策制約機制，理順“新三會”與“老三會”的關(guān)系，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)“交叉任職、雙向進入”，為企業(yè)黨組織參與重大問題決策提供制度保證。二是進一步明確企業(yè)黨組織參與重大問題決策的范圍、程序和渠道，特別是對改制過程中的企業(yè)黨組織的職責(zé)任務(wù)進行具體規(guī)定，盡快出臺加強國有企業(yè)黨建工作的意見，保證企業(yè)黨組織在改制過程中，發(fā)揮好政治核心作用。三是進一步健全和完善企業(yè)內(nèi)部黨建工作的各項制度和機制，特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)在重大問題上的溝通制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議制度等。明確規(guī)定未經(jīng)黨組織討論或黨組織未形成決議的決策方案，暫緩決策或不予決策，保證決策的科學(xué)性和準確性。
2、進一步改進國有企業(yè)黨組織的活動內(nèi)容和方式，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是在活動內(nèi)容上要堅持有效性和現(xiàn)實性的統(tǒng)一，把黨的組織生活與企業(yè)中心工作結(jié)合起來。要不斷創(chuàng)新黨組織的活動載體，滿足黨員在政治上提高、業(yè)務(wù)上進步、事業(yè)上發(fā)展的需要，增強黨員組織生活的吸引力。
二是在工作方法上堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一。要逐步改變以往生硬簡單的工作方法，做到潛移默化、深入細致。在工作方式上，要堅持黨組織活動與經(jīng)濟活動相結(jié)合，開展主題活動，堅持思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，做到寓教于樂。堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來，促進活動方式的現(xiàn)代化。
三是要找準企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的著力點和落腳點。要堅持緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實際，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢，組織廣大黨員干部職工解決企業(yè)改革發(fā)展過程中的難點問題。要把促進企業(yè)發(fā)展，保持職工隊伍穩(wěn)定，保證國有資產(chǎn)保值增值作為檢驗黨建工作成效的標(biāo)準，通過黨組織的“有為”贏得在企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”，進一步樹立起黨組織在廣大干部職工中的威信。
3、充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)虧、停、關(guān)、破期間保持穩(wěn)定、推進企業(yè)改革的優(yōu)勢，解決好離退、退養(yǎng)、下崗等黨員的隸屬關(guān)系問題。
一是各級黨委，特別是企業(yè)主管部門黨委要進一步加大抓好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)和困難企業(yè)黨建工作的力度，積極幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)、解決好企業(yè)本身難以克服的實際困難，推動企業(yè)改革脫困步伐。在此基礎(chǔ)上，加強對這些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育和管理，配好配強企業(yè)黨政一把手。對確實不勝任工作要求的要及時撤換。
二是加大調(diào)研、指導(dǎo)和宣傳工作力度。進一步明確要求，落實責(zé)任，把抓好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)黨建工作，作為當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作的中心，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對隨時發(fā)現(xiàn)的新問題，給予及時指導(dǎo)。同時要不斷總結(jié)黨建工作新經(jīng)驗，探索新方法，以適應(yīng)新形勢的要求。
三是針對虧困、停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)黨建工作中面臨的諸多實際問題，盡快出臺指導(dǎo)性和可操作性強的文件，進一步規(guī)范和明確企業(yè)黨組織的職責(zé)、任務(wù)，保證企業(yè)黨建工作的順利開展。對于流動黨員找不到組織，組織無法管理黨員，無法正常開展組織生活等相關(guān)問題，要盡快與社區(qū)協(xié)調(diào)，進行黨員屬地化管理，建立流動黨員活動身份，運用現(xiàn)代科技手段，確保流動黨員都能夠以黨員身份參加組織生活及交納黨費。對于受名額限制而使得積極分子不能及時加入黨組織的問題，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整入黨名額，以保證廣大入黨積極分子能夠及時加入黨組織，為黨組織建設(shè)注入新生力量。
4、強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，進一步提高國有企業(yè)黨建工作水平。
一是進一步建立健全各級黨組織抓好國有企業(yè)黨建工作的責(zé)任制。各縣區(qū)委和國有企業(yè)上級黨組織一把手要對加強國有企業(yè)黨建工作負直接責(zé)任，不斷強化對國有企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。要探索抓好國有企業(yè)黨建工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員的年度考核相結(jié)合的有效機制，把國有企業(yè)黨建工作的成效作為評定考核檔次的一個重要依據(jù)，進一步增強抓好國有企業(yè)黨建工作的責(zé)任感。
二是因企制宜，分類指導(dǎo)。要區(qū)別正常生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)經(jīng)濟效益較好，黨建工作基礎(chǔ)扎實企業(yè)和處于虧、停、關(guān)、破狀態(tài)，內(nèi)部矛盾和問題較多，黨建工作開展困難企業(yè)的不同情況，拿出不同的指導(dǎo)意見，重新明確企業(yè)黨組織的職責(zé)、任務(wù)和工作重點，切實保證國企黨建工作的實效，克服形式主義。企業(yè)上級黨組織在此基礎(chǔ)上，要針對每個企業(yè)的具體情況，進行個別指導(dǎo)，切忌一把抓，作表面文章。
三是加大督導(dǎo)和調(diào)研力度，不斷總結(jié)先進經(jīng)驗，推動全市國有企業(yè)黨建工作水平的不斷提高。市委組織部作為指導(dǎo)全市國有企業(yè)黨建工作的職能部門，要進一步加大督導(dǎo)力度，定期對各縣區(qū)和企業(yè)上級主管部門抓好國有企業(yè)黨建工作情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行糾正。同時，要在調(diào)研的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)和宣傳國有企業(yè)黨建工作中的先進經(jīng)驗，起到以點帶面、引導(dǎo)推動的效果，努力使全市國有企業(yè)黨建工作再上一個新水平。
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