竹溪縣政府工作報告
竹溪縣，隸屬于十堰市，位于鄂、渝、陜?nèi)〗唤绲那匕蜕絽^(qū)，下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)淼闹裣h政府工作報告，歡迎閱讀!
竹溪縣政府工作報告篇1
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2013年工作回顧
2013年，我們深入貫徹落實黨的精神，緊緊依靠縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政協(xié)的真情幫助和有力監(jiān)督，圍繞建設(shè)“十堰綠色崛起示范縣”的總體目標(biāo)，科學(xué)謀劃，主動作為，務(wù)實創(chuàng)新，勤勉工作，較好地完成了縣第十七屆人民代表大會第二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值54.6億元，同比增長12%;全社會固定資產(chǎn)投資65億元，同比增長25%;規(guī)模以上工業(yè)增加值10億元，同比增長3%;社會消費品零售總額24.4億元，同比增長17.3%;地方公共財政預(yù)算收入3.21億元，同比增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到13422元、5091元，同比增長13.5%、14%。獲得了“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”、“全省醫(yī)改工作先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號。
——一年來，我們?nèi)ν七M(jìn)項目建設(shè)，發(fā)展后勁日益增強(qiáng)。把項目建設(shè)作為加快發(fā)展的重要抓手，堅持領(lǐng)導(dǎo)全員上陣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門齊抓共建，認(rèn)真落實“五個一”、“兩隔離”的工作機(jī)制，大力開展“項目建設(shè)年”和“重點項目百日攻堅”活動，項目工作實現(xiàn)了新突破。全年共爭取到位各類扶持資金22億元，同比凈增4億元;爭取到位重點項目62個，到位資金12億元，同比凈增1.3億元。60個重點實施項目開工或復(fù)工56個，其中十大民生項目、十大農(nóng)業(yè)項目、十大基礎(chǔ)設(shè)施項目全部開工，十大生態(tài)環(huán)保項目和十大工業(yè)項目各開工9個，十大商貿(mào)項目開工8個，累計完成投資40億元，同比凈增7億元。實行全員全域抓招商，組織開展了廣州、深圳、東莞等專題招商會和京津冀“思源行”主題招商活動，積極開展回歸招商，全年共引進(jìn)縣外境內(nèi)資金25億元，同比增長66%。
——一年來，我們加快轉(zhuǎn)型升級步伐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。7個水庫的除險加固、小農(nóng)水項目、竹溪河中峰段綜合治理項目和2萬畝的低丘崗地改造、2萬畝的高產(chǎn)農(nóng)田改造項目全面完工。大力推廣良種良法和農(nóng)業(yè)機(jī)械，糧油生產(chǎn)保持穩(wěn)定，預(yù)計全年糧食產(chǎn)量4.88億斤、油料產(chǎn)量4900萬斤。新建茶葉、核桃、藥材、魔芋、煙葉等特色產(chǎn)業(yè)基地21萬畝,發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場85個，以林藥、林魔、林牧為主的林下經(jīng)濟(jì)正在興起。竹溪貢米種植示范區(qū)通過國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)考核驗收，“梅子貢茶”、“竹溪黃連”獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)資格。新發(fā)展家庭農(nóng)場17家、專業(yè)合作社68個。認(rèn)真落實各項惠農(nóng)政策，累計發(fā)放惠農(nóng)資金7268萬元。
生態(tài)工業(yè)加快發(fā)展。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動工程，加快推進(jìn)企業(yè)技改升級和資源重組，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家、億元企業(yè)1家。金銅嶺園區(qū)場平、主干道路建設(shè)基本完成，博瑞特、力萊科技、滿華光電、興業(yè)建材等項目入園建設(shè)。白沙、泗水關(guān)電站建成發(fā)電。組建了楚秦生物醫(yī)藥有限公司，創(chuàng)藝皂素清潔生產(chǎn)技術(shù)通過省環(huán)保和科技驗收。梅子貢茶多酚、龍王埡紅茶、魔芋膠等項目建成投產(chǎn)。人?？萍籍a(chǎn)業(yè)園、魔芋產(chǎn)業(yè)園、中藥材示范園加快建設(shè)。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用整體推進(jìn)試點縣獲省國土資源廳批準(zhǔn)。天翔蠶絲生化公司晉升為省級龍頭企業(yè)，龍王埡茶業(yè)公司入選全市“雙億”工程企業(yè)。申報專利130項，其中發(fā)明專利26項;康輝化工公司被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。“親家母”牌高山臘肉、“梅子貢”牌茶月餅和茶糕點被評為湖北名牌產(chǎn)品。
第三產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。鄂渝陜國際商貿(mào)物流園商貿(mào)廣場投入營運(yùn)，舉辦了首屆鄂渝陜綠色商貿(mào)展銷會。物流廣場、農(nóng)貿(mào)廣場、小商品城項目有序推進(jìn)。龍王埡養(yǎng)生山莊、大石門民俗博物館建成使用，旅游服務(wù)中心、亞之洲酒店建設(shè)順利，關(guān)埡子、大仙山、牛頭山景區(qū)規(guī)劃通過初評，龍王埡生態(tài)旅游示范區(qū)通過驗收。限額以上商貿(mào)企業(yè)達(dá)到58家，完成外貿(mào)出口1256萬美元，利用外資573萬美元。擔(dān)保公司、農(nóng)投公司融資擔(dān)保能力進(jìn)一步增強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別凈增11億元、7億元。
——一年來，我們強(qiáng)力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。
規(guī)劃不斷完善。編制了縣城規(guī)劃區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和道路、交通等6個專項規(guī)劃;完成了西關(guān)街、牛頭山片區(qū)和竹溪河三堰段、黃龍段修建性規(guī)劃;批準(zhǔn)了匯灣、泉溪、天寶集鎮(zhèn)規(guī)劃。出臺了縣城規(guī)劃區(qū)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定和棚戶區(qū)改造辦法，規(guī)劃水平進(jìn)一步提高。
建設(shè)力度加大。楚秦大道(北環(huán)路)建成通車，橡膠壩二期工程投入使用，鄂陜大道管網(wǎng)、人行道改造及7條背街小巷整治全面完工。西關(guān)街片區(qū)改造已簽訂協(xié)議1832戶、拆除房屋1700余戶，A區(qū)安置房開工建設(shè)。東城新區(qū)開發(fā)權(quán)融資探索成功，燒田片區(qū)項目進(jìn)展順利。出臺了生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)意見和考核辦法，匯灣、豐溪、泉溪、桃源集鎮(zhèn)有效擴(kuò)容，縣河、東溝、蓮花、同慶溝片區(qū)建設(shè)基本完成。全縣進(jìn)入湖北省路網(wǎng)規(guī)劃的國、省道里程達(dá)到572公里，位居十堰各縣市區(qū)第二。谷竹高速竹溪段路基貫通，水向路新洲至兵營段、雙匯路、匯兩路、龍界路、龍背灣電站復(fù)建公路路基路面工程相繼完工，水向路兵營至天寶段、寬界路洛河段、垃圾場專用公路、鄂坪至九灣旅游公路建設(shè)正抓緊推進(jìn)，黃龍高速客運(yùn)站和新洲碼頭開工建設(shè)。新建通村水泥路200余公里。
管理得到加強(qiáng)。開展了小產(chǎn)權(quán)房專項整治，拆除違章建筑3萬余平方米，城區(qū)的建設(shè)秩序逐步規(guī)范。深入推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”，扎實開展市容市貌、“六小門店”等專項整治，出臺了電動車、渣土車管理辦法，創(chuàng)建省級園林城市通過驗收。
——一年來，我們切實加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美。完成造林5萬畝、植樹200余萬株，綠化河道、道路550公里。十八里長峽自然保護(hù)區(qū)申報國家級自然保護(hù)區(qū)通過專家評審，龍湖國家濕地公園、偏頭山國家森林公園、萬江河大鯢自然保護(hù)區(qū)啟動建設(shè)。加大煤礦、非煤礦山整治力度，關(guān)閉了16家非煤礦山。全面推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，全民節(jié)能意識逐步增強(qiáng)。深入開展“清水行動”，扎實抓好污染減排，金龍水泥公司脫硝等6個重點污染減排項目按期完成。溫泉溝垃圾處理場基本建成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理場項目前期進(jìn)展順利。建成大中型沼氣工程12處、戶用沼氣2000戶，完成農(nóng)村“三改”500戶。啟動了“美麗家園、清潔鄉(xiāng)村”活動，實施了廟耳溝、羅漢灣等10個村的環(huán)境綜合整治。開展了綠色機(jī)關(guān)、校園、企業(yè)、村莊等一系列創(chuàng)建活動。
——一年來，我們不斷健全管理機(jī)制，社會大局保持了和諧穩(wěn)定。深入開展“平安竹溪”創(chuàng)建活動，積極推行網(wǎng)格化管理，46名網(wǎng)格員上崗工作。加大矛盾排查化解力度，信訪總量比去年同期明顯下降。深入推進(jìn)“六五”普法，積極開展法律援助、司法救助。不斷完善社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪行為，社會大局保持了和諧穩(wěn)定。開展企業(yè)、建筑、礦山、交通等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，加大食品藥品的安全監(jiān)管力度，人民群眾的安全感不斷增強(qiáng)。認(rèn)真開展“打兩非、糾漏錯、抓四術(shù)、控超生”活動，人口計生服務(wù)水平穩(wěn)步提升。深入開展文明創(chuàng)建，涌現(xiàn)了“道德模范”肖玉萍、“最美鄉(xiāng)村教師”呂祥華、“竹溪好人”柯玉楚等一批先進(jìn)典型。
——一年來，我們加快發(fā)展社會各項事業(yè)，公共服務(wù)水平明顯提高。秦巴山片區(qū)竹溪縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃獲批并啟動實施，完成整村推進(jìn)14個、危房改造1192戶;探索了扶貧到戶模式，當(dāng)年減少貧困人口1.3萬人。出臺了全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)實施意見，扶持創(chuàng)業(yè)550人、帶動就業(yè)2400人。完成了學(xué)前教育三年行動計劃，建設(shè)農(nóng)村幼兒園33所;縣二中改擴(kuò)建一期工程基本完成。高考成績綜合排名位于全市第三、南三縣第一。教師隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，公開招錄新機(jī)制教師83名、幼兒專職教師15名。職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展，義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃和農(nóng)村骨干教師補(bǔ)貼政策全面落實。新農(nóng)合參合率、門診費用和政策范圍內(nèi)住院費用補(bǔ)償率分別達(dá)到99%、44%和76%。中醫(yī)院門診樓和疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等一批改擴(kuò)建項目加快推進(jìn)。艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病得到有效防控。中醫(yī)院通過國家二級甲等醫(yī)院復(fù)評。新建農(nóng)民體育健身工程25個，“兩館一中心”開工建設(shè)。舉辦了首屆“秦腔楚調(diào)”民歌大賽，向壩民歌列入省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，甘氏宗祠被列為第七批全國重點文物保護(hù)單位，山二黃劇種保護(hù)傳承展演中心榮獲“全國雙服務(wù)文化建設(shè)先進(jìn)集體”稱號。大力實施廣電網(wǎng)絡(luò)拓展工程，廣播電視覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。社會保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率分別達(dá)到98.2%、97%;城鄉(xiāng)低保、五保基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保;社會救助、救災(zāi)防災(zāi)、優(yōu)撫安置、雙擁、老齡等工作水平不斷提高。建立了農(nóng)民工工資保證金制度，對2000名殘疾人落實了特困救助。婦女兒童合法權(quán)益得到有效保護(hù)。大裕溝、東城角保障房交付使用，東城新區(qū)、西關(guān)片區(qū)保障房開工建設(shè)。
——一年來，我們著力轉(zhuǎn)變政府職能，政府自身建設(shè)得到全面加強(qiáng)。制定了縣政府重大行政決策程序規(guī)定，出臺了招投標(biāo)管理、項目競爭立項、政府投資項目建設(shè)管理等一系列規(guī)章制度。大力推進(jìn)行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，清理、精簡行政審批事項263項。堅持縣政府與縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議制度，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，全年共辦理縣人大代表議案和建議意見123件、縣政協(xié)委員提案140件，辦復(fù)率達(dá)100%，滿意率達(dá)98%。認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”和市委、縣委實施意見，廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。啟動了政府績效管理系統(tǒng)建設(shè)，開展了效能督查、電視問政和民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，規(guī)范了公益性崗位和事業(yè)單位登記管理。加強(qiáng)公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，公務(wù)員隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升。開展了二屆修志、僑情普查和全國第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。加強(qiáng)了機(jī)關(guān)事務(wù)管理，進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)接待。推進(jìn)了人防應(yīng)急準(zhǔn)備與信息化建設(shè)?？h檔案館創(chuàng)建國家二級檔案館通過考評驗收。民兵預(yù)備役、地震防災(zāi)、氣象災(zāi)害防御、物價監(jiān)管等其它各項工作都取得了新的成績。
縣政府承諾的十件實事中扶貧搬遷、燒田學(xué)校建設(shè)、開通城鄉(xiāng)公交、新增城鎮(zhèn)就業(yè)、背街小巷整治、中心市場改造、保障房建設(shè)、垃圾處理場建設(shè)已全面完成，縣醫(yī)院門診樓改擴(kuò)建、竹溪河三堰橋至躍進(jìn)橋段綜合整治正加快推進(jìn)。
各位代表，發(fā)展充滿艱辛，成績令人鼓舞。這些成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下克難攻堅、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、政協(xié)委員，向所有參與、關(guān)心和支持竹溪建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、市場主體少，持續(xù)發(fā)展壓力較大;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量效益低下，轉(zhuǎn)型發(fā)展依然艱難;爭取項目難、征地拆遷難、企業(yè)融資難等發(fā)展瓶頸制約仍然突出;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共服務(wù)水平不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)繁重;發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、工作效能不高、協(xié)調(diào)配合不夠、依法行政意識不強(qiáng)，服務(wù)型政府建設(shè)任重道遠(yuǎn)。對于這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真剖析成因，積極探索解除之策，在突破難題中開拓前進(jìn)，在不斷創(chuàng)新中加快發(fā)展。
2014年工作安排
2014年是全面貫徹落實黨的和十八屆三中全會精神的重要之年，是實施“十二五”規(guī)劃、加快“十堰綠色崛起示范縣”建設(shè)、推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年。
新的一年，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存?？v觀國際國內(nèi)形勢，世界經(jīng)濟(jì)形勢更加復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍將是一個緩慢曲折的過程;全國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力較大;十八屆三中全會提出了更高質(zhì)量、更好效益、更優(yōu)結(jié)構(gòu)的發(fā)展要求;區(qū)域之間的競爭日趨激烈，我們面臨的挑戰(zhàn)和壓力更加突出。但我們更要看到，黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會和城鎮(zhèn)化工作會議提出了全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的新任務(wù)，改革紅利、內(nèi)需潛力和創(chuàng)新活力將疊加釋放;隨著秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃、南水北調(diào)“兩規(guī)劃一方案”的全面實施，以及谷竹高速即將建成通車，這為我們提供了良好的發(fā)展機(jī)遇;特別是近年來我們堅持打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，大力推進(jìn)項目建設(shè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，新的發(fā)展?jié)撃軐⒅鸩酵癸@，這為我們加快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。面對復(fù)雜多變的宏觀形勢和加快發(fā)展的良好機(jī)遇，我們既要保持清醒的頭腦，采取積極有效的應(yīng)對措施，更要審時度勢，準(zhǔn)確把握政策機(jī)遇，乘勢而上，奮勇爭先，全力推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
2014年政府工作的總體思路是：以黨的十八屆三中全會和縣十三屆三次黨代會精神為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)“十堰綠色崛起示范縣”的總目標(biāo)，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、競進(jìn)提質(zhì)、升級增效、改革創(chuàng)新”的總基調(diào)，堅持抓項目、增后勁，抓調(diào)整、促轉(zhuǎn)型，抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實力，抓服務(wù)、惠民生，抓改革、添活力，抓效能、樹形象，確保“兩區(qū)一地”建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展，確保經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展。
2014年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%;全社會固定資產(chǎn)投資增長25%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%;社會消費品零售總額增長15%;地方公共財政預(yù)算收入增長13%;外貿(mào)出口增長15%;利用外資增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%;農(nóng)民人均純收入增長12%。萬元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量、安全生產(chǎn)事故指標(biāo)控制在省市確定的目標(biāo)以內(nèi)。
完成上述目標(biāo)任務(wù)，必須堅持以綠色發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力建設(shè)“十堰綠色崛起示范縣”;必須堅持以項目建設(shè)為抓手，以大項目帶動大投入，以大投入支撐大發(fā)展;必須堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升縣域經(jīng)濟(jì)的競爭力;必須堅持以人為本，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;必須堅持以改善民生為出發(fā)點和落腳點，大力發(fā)展社會事業(yè)，創(chuàng)造更多的發(fā)展成果與群眾共享。
——2014年，我們將更加突出綠色發(fā)展，加快綠色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。
壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實綠色發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保障能力建設(shè)。大力實施基本農(nóng)田整理、土地治理、低丘崗地改造、灌區(qū)節(jié)水、塘堰整治、小農(nóng)水、鴛鴦池水庫等項目建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;加快普及良種良法，積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械，深入實施“糧安工程”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，切實保障糧油、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力實施“四個百萬”工程，建設(shè)茶葉、核桃、藥材、魔芋、黃姜、貢米、煙葉等特色產(chǎn)業(yè)基地25萬畝;積極推進(jìn)生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)一批苗木花卉基地和珍稀植物觀光基地;提高產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，加大老產(chǎn)業(yè)基地管護(hù)力度，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地效益;推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，新建養(yǎng)殖小區(qū)80個，加快肉、奶?；亟ㄔO(shè)步伐;充分利用庫區(qū)水面資源，加快發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。大力提高農(nóng)民組織化程度，規(guī)范土地流轉(zhuǎn);鼓勵能人回村、企業(yè)進(jìn)村興建產(chǎn)業(yè)基地;引導(dǎo)專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)行，培育一批農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，推進(jìn)多種形式的規(guī)模經(jīng)營。
做強(qiáng)生態(tài)工業(yè)，強(qiáng)化綠色發(fā)展支撐。堅持?jǐn)U大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與發(fā)展現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)并舉，全力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。力爭全年新增規(guī)模以上企業(yè)3家、億元企業(yè)2家。穩(wěn)步發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。加快洞溝電站建設(shè)，加強(qiáng)對已投產(chǎn)電站的運(yùn)營管理，使其發(fā)揮最大效益;著力培育以風(fēng)力、光伏、生物質(zhì)能源開發(fā)為主的新興能源產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。按照配套發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展、錯位發(fā)展的思路，切實加強(qiáng)茶葉、魔芋、貢米、黃姜等綠色產(chǎn)業(yè)基地與生產(chǎn)企業(yè)的有效對接，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使更多的綠色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場;推進(jìn)綠谷農(nóng)產(chǎn)品加工園、魔芋產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)人福生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、秦巴藥谷建設(shè)，開工建設(shè)黃姜循環(huán)經(jīng)濟(jì)園;鼓勵支持楚秦、創(chuàng)藝等生物醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)。有序發(fā)展礦產(chǎn)建材產(chǎn)業(yè)。以礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)整體推進(jìn)為契機(jī)，認(rèn)真組織礦產(chǎn)資源勘查，進(jìn)一步整頓規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)秩序，推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營;完成建材工業(yè)園建設(shè)。加快培育電子科技產(chǎn)業(yè)。支持博瑞特光電項目、力萊鋰離子電源生產(chǎn)和滿華光電精密電子元器件生產(chǎn)項目建成投產(chǎn)。加強(qiáng)園區(qū)平臺建設(shè)。完善金銅嶺科技產(chǎn)業(yè)園道路、管網(wǎng)及配套基礎(chǔ)設(shè)施;理順園區(qū)體制機(jī)制，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的示范帶動作用;完成工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評工作。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，培育綠色發(fā)展優(yōu)勢。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新體系，支持各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動企業(yè)組織、制度、技術(shù)和管理創(chuàng)新。大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)技改擴(kuò)能，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大市場占有份額。堅持培育本地企業(yè)家與引進(jìn)外地企業(yè)家、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理與學(xué)習(xí)外地先進(jìn)管理經(jīng)驗相結(jié)合，全面提升企業(yè)家隊伍素質(zhì)。深入實施“校縣共建”活動，推進(jìn)與復(fù)旦大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)等高校的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立一個院士工作站，培育高新技術(shù)企業(yè)3家，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品2個，認(rèn)定省、市級校企共建研發(fā)中心4家以上。支持“旋龍牌水泥”、“雙竹魔芋面”、“竹溪魔芋精粉”爭創(chuàng)湖北名牌產(chǎn)品。開展“泉溪土豆”地理標(biāo)志產(chǎn)品申報工作，推進(jìn)竹溪魔芋國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和龍王埡省級有機(jī)茶園示范區(qū)建設(shè)。
——2014年，我們將更加突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快生態(tài)城鎮(zhèn)示范區(qū)建設(shè)。
科學(xué)編制規(guī)劃，不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。推進(jìn)規(guī)劃體制改革和規(guī)劃制度建設(shè)，加快形成統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的空間規(guī)劃體系。堅持把綠色理念、地域文化融入規(guī)劃編制全過程，開展城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市棚戶區(qū)改造規(guī)劃編制。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編和對接，完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作。
完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升城鎮(zhèn)功能。加快市政配套設(shè)施建設(shè)。完善舊城棚戶區(qū)改造政策，推進(jìn)西關(guān)街、牛頭山、鼓樓街、三堰橋頭、廣場公園、老水泥廠、郭家梁子、大裕溝口、福安居、東門街等10個片區(qū)的棚戶區(qū)改造;建設(shè)東城新區(qū)、西關(guān)街片區(qū)、牛頭山片區(qū)、三堰至躍進(jìn)橋片區(qū)等片區(qū)內(nèi)的10條道路;建設(shè)康家?guī)X、三堰橋頭、燒田片區(qū)3個集貿(mào)市場;推進(jìn)天然氣入戶，啟動“數(shù)字竹溪”、“智能城市”建設(shè)。加快鎮(zhèn)村建設(shè)步伐。提高竹房城鎮(zhèn)帶沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)承載能力，進(jìn)一步完善縣河、東溝、同慶溝片區(qū)配套設(shè)施，完成蓮花片區(qū)建設(shè);突出試點示范效應(yīng)，重點支持豐溪、天寶集鎮(zhèn)改造;鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新建設(shè)方式，推進(jìn)集鎮(zhèn)擴(kuò)容升級;加大宜居村莊和綠色幸福新村建設(shè)力度，努力建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村。加快交通路網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保谷竹高速公路按期建成通車;積極推進(jìn)346國道縣河至黃龍段一級公路、水向路兵營至天寶段、水向路桃向段、寬界路洛河段、桃菜路、黃龍高速客運(yùn)站和新洲碼頭建設(shè)。創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制。拓寬融資渠道，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)。
規(guī)范城鎮(zhèn)管理，不斷提升城鎮(zhèn)形象。落實生態(tài)城鎮(zhèn)管理和考核辦法，整合執(zhí)法管理資源，加強(qiáng)城市管理隊伍建設(shè)，用科學(xué)的方法、先進(jìn)的理念、專業(yè)的知識管理城市。進(jìn)一步深化“四城聯(lián)創(chuàng)”，扎實開展市容環(huán)境整治、建筑工地達(dá)標(biāo)、交通秩序整治、文明素質(zhì)養(yǎng)成等“十大工程”，全面改善城市環(huán)境，爭創(chuàng)省級衛(wèi)生縣城。嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)劃，實行規(guī)劃建設(shè)“五線”管理，加大執(zhí)法和監(jiān)管力度，繼續(xù)抓好小產(chǎn)權(quán)房清理，重手整治違法違規(guī)建設(shè)，堅決做到有違必查、違建必拆。制定和完善鎮(zhèn)村建設(shè)管理制度，加快環(huán)衛(wèi)社會化服務(wù)改革，推進(jìn)城市管理和服務(wù)向城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)延伸。
——2014年，我們將更加突出順應(yīng)消費需求，加快省際物流集散地建設(shè)。
大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。加強(qiáng)商貿(mào)物流平臺建設(shè)，以鄂渝陜國際商貿(mào)物流園為龍頭，整合農(nóng)特產(chǎn)品、家具建材、汽車摩托車等各類資源，加快形成連接城鄉(xiāng)、輻射周邊的商貿(mào)綜合體。加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成農(nóng)貿(mào)廣場、物流廣場和物流信息中心、小商品城等一批重點項目建設(shè)。支持華興貿(mào)易公司和銳通物貿(mào)電子口岸建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)出口總量。大力發(fā)展電子物流、冷鏈物流等新興物流業(yè)，鼓勵本地企業(yè)開展產(chǎn)品網(wǎng)上直銷。繁榮活躍消費市場，引進(jìn)和新建一批購物中心、大型超市、品牌連鎖店。積極發(fā)展平價商店、平價菜店，大力推進(jìn)“農(nóng)超對接”，有效降低群眾消費成本。
加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。推進(jìn)旅游服務(wù)中心、亞之洲酒店和大仙山、皇木谷、牛頭山景區(qū)建設(shè)，積極招商引資開發(fā)十八里長峽、關(guān)埡子、八卦山、金魚島等生態(tài)景區(qū)。開展旅游形象包裝和整體推介工作，做好地域旅游文化的挖掘整理，建設(shè)具有竹溪特色的旅游標(biāo)識系統(tǒng)，不斷提高竹溪旅游知名度。加強(qiáng)旅游線路規(guī)劃，推出山水畫廊、國心畫廊、茶文化觀光旅游線路。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加強(qiáng)星級賓館、星級農(nóng)家樂、旅游名村、生態(tài)旅游示范村、度假村建設(shè)，提高散客游、自駕游和田園游接待能力。
積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。認(rèn)真落實服務(wù)業(yè)扶持政策，強(qiáng)化要素配置，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重擴(kuò)大、層次提升。不斷改善金融生態(tài)環(huán)境，實施金融創(chuàng)新工程，著力創(chuàng)新金融產(chǎn)品和融資方式，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，保持貸款總量合理增長。支持擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，放大擔(dān)保融資效應(yīng)，開展股權(quán)托管交易試點，擴(kuò)大直接融資比例。積極發(fā)展會展、電子商務(wù)、家政服務(wù)、健康服務(wù)、文化消費、休閑養(yǎng)生等新興服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)竹溪餐飲品牌建設(shè)，促進(jìn)其向產(chǎn)業(yè)化、品牌化、連鎖化經(jīng)營發(fā)展。
——2014年，我們將更加突出生態(tài)文明建設(shè)，努力讓全縣人民享受更多的綠色福利。
注重生態(tài)建設(shè)，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。以爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣為目標(biāo)，深入實施護(hù)綠、增綠活動，大力開展植樹造林、封山育林、退耕還林、天然林保護(hù)和濕地建設(shè)，提高森林覆蓋率和植被覆蓋率。突出抓好346國道、谷竹高速路、水向路、興界路沿線山體生態(tài)修復(fù)工程。堅持保護(hù)與開發(fā)并重，加快推進(jìn)“四張名片”建設(shè)。加強(qiáng)森林防火、病蟲害防治，切實守住山頭、管住斧頭、把好源頭，維護(hù)森林和動植物安全。劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實施最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一個生態(tài)自然保護(hù)小區(qū)。大力發(fā)展以林下種植、林下養(yǎng)殖、林下綜合開發(fā)利用為主的林下經(jīng)濟(jì)，出臺鼓勵發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策，引導(dǎo)社會力量參與發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。
注重綜合整治，提高環(huán)境保護(hù)質(zhì)量水平。加大自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)力度，實施中小河流治理、石漠化治理、山洪溝治理、病險水庫除險加固等一批項目建設(shè)。繼續(xù)開展“礦山復(fù)綠”行動，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。積極做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和隱患治理，有效預(yù)防次生災(zāi)害。強(qiáng)化縣城垃圾處理場、污水處理廠運(yùn)營管理，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、污水處理項目建設(shè)。積極推進(jìn)最嚴(yán)格的水資源管理制度試點縣工作，加強(qiáng)水源、水廠、水質(zhì)監(jiān)管監(jiān)測，切實保障飲水安全。大力開展城鄉(xiāng)水污染綜合治理和電站生態(tài)流量執(zhí)行情況專項整治，確保全縣水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。認(rèn)真落實污染減排目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物減排總量控制和環(huán)保前置審批制度。深入推進(jìn)“美麗家園、清潔鄉(xiāng)村”活動，開展環(huán)保科普宣傳，提高全民環(huán)保意識，努力維護(hù)天藍(lán)、地綠、水凈、氣爽的良好環(huán)境。
注重資源節(jié)約，提升公共生態(tài)文明指數(shù)。積極開展“國土資源節(jié)約集約模范縣”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步優(yōu)化國土空間開發(fā)布局，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)肅查處違法占用土地和破壞耕地行為，確保全縣耕地總量動態(tài)平衡、用途不變、質(zhì)量穩(wěn)步提升。把綠色發(fā)展、低碳環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)落實到企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，提高資源就地轉(zhuǎn)化率和廢物利用率，實現(xiàn)資源深度開發(fā)和循環(huán)利用。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村能源沼氣建設(shè)，加大“三沼”綜合利用力度。推進(jìn)地?zé)崂庙椖?，?chuàng)新節(jié)能管理機(jī)制，加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)、社會服務(wù)等重點領(lǐng)域節(jié)能工作。加大城鄉(xiāng)建筑節(jié)能力度，大力推廣環(huán)保節(jié)能磚和新型墻體材料。著力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，積極倡導(dǎo)綠色消費、低碳生活、文明出行。深入開展綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色機(jī)關(guān)、綠色校園、綠色企業(yè)、宜居村莊等系列創(chuàng)建活動，不斷提高公共生態(tài)文明指數(shù)。
——2014年，我們將更加突出社會建設(shè)，著力提高廣大人民群眾的幸福感和安全度。
提高社會保障水平。全面實施秦巴山片區(qū)竹溪縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，完善扶貧到戶機(jī)制，改革資金管理方式，實行精準(zhǔn)扶貧，積極構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧開發(fā)格局。以提高創(chuàng)業(yè)能力和改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境為重點，引導(dǎo)支持群眾創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大社會保障的覆蓋面，積極發(fā)揮商業(yè)保險在城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)中的補(bǔ)充作用。不斷健全社會救助體系，加大對弱勢群體的幫扶救助力度，規(guī)范城鄉(xiāng)低保、五保管理，切實保障低收入群體基本生活。完成桃源、泉溪、中峰福利院建設(shè)。繼續(xù)做好移民、雙擁、優(yōu)撫安置等工作。依法保障婦女兒童、企業(yè)職工、農(nóng)民工、老齡人、殘疾人合法權(quán)益。加大農(nóng)村危房、城市棚戶區(qū)改造力度，完成廉租房、公租房年度建設(shè)任務(wù)，不斷改善人民群眾居住條件。
完善公共服務(wù)體系。認(rèn)真實施義務(wù)教育“三年規(guī)劃”和“四大工程”，優(yōu)化配置教育資源，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展工作通過省級評估驗收。加大村級幼兒園建設(shè)力度，鼓勵個人、企事業(yè)單位、社會力量投資學(xué)前教育。實施縣二中改造二期工程，創(chuàng)建市級示范高中。大力發(fā)展職業(yè)教育，積極爭創(chuàng)“中等職業(yè)教育改革與發(fā)展先進(jìn)縣”。進(jìn)一步完善衛(wèi)生服務(wù)體系，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。健全重特大疾病、慢性病保障救助機(jī)制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系。加快中醫(yī)院遷建和縣醫(yī)院綜合樓建設(shè)，啟動縣婦幼保健院遷建;推進(jìn)新洲鄉(xiāng)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房和城關(guān)、水坪、天寶等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項目;引進(jìn)民營綜合醫(yī)院和康復(fù)醫(yī)院。以綜合治理出生人口性別比為重點，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)管理，完善考評機(jī)制和計劃生育家庭利益導(dǎo)向機(jī)制，鞏固省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣成果，積極爭創(chuàng)“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。切實加強(qiáng)文化體育工作，不斷完善公共文化服務(wù)體系，推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加快“兩館一中心”建設(shè);充分挖掘民間民族文化，創(chuàng)作一批富有地域特色的文藝作品;做好全國第一次可移動文物普查工作。繼續(xù)實施有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向改造，抓好“村村通”運(yùn)行維護(hù)，啟動“戶戶通”建設(shè)。
認(rèn)真辦好民生實事。民生連著民心，民心凝聚民力。2014年我們將繼續(xù)為全縣人民辦好十件實事：①完成扶貧搬遷500戶;②遷建殯儀館;③完成鄂陜大道綜合改造工程;④實施老城區(qū)電網(wǎng)改造;⑤改造城區(qū)5條泥巴路;⑥實現(xiàn)城鎮(zhèn)移動4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;⑦改造縣城老田徑運(yùn)動場;⑧實施龍壩水庫環(huán)境污染綜合治理;⑨為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村主職干部辦理意外傷害保險;⑩開展竹溪河沿線生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。
——2014年，我們將更加突出改革創(chuàng)新，最大程度地解放和增強(qiáng)社會活力。
穩(wěn)步推進(jìn)各項改革。按照十八屆三中全會的總體部署，深入推進(jìn)各項改革。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，按照“三集中、三到位”的要求，全面推行“五制、九公開”服務(wù)模式，進(jìn)一步減少審批事項，規(guī)范審批行為，提高審批效率;啟動縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村政務(wù)服務(wù)體系。深化財稅體制改革，積極探索政府購買公共服務(wù)的方式方法，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理，健全公共財政資金績效評價體系。深入實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基本藥物制度和基本醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制;穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，鼓勵引導(dǎo)社會資本辦醫(yī)。妥善做好衛(wèi)生、計生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品體制機(jī)制改革工作。加快農(nóng)村經(jīng)營機(jī)制改革，推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記工作;積極落實城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，有效保障重點項目建設(shè)用地需求;依法規(guī)范林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)交易行為，逐步推進(jìn)林場體制改革。積極穩(wěn)妥分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，逐步建立功能明確、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革，探索委托執(zhí)法模式，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)行高效的行政執(zhí)法體制。加大投融資體制改革力度，支持農(nóng)投公司做大做強(qiáng)，增強(qiáng)自身造血功能，提高融資還款能力。
不斷提高開放水平。堅持推動對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)外資和激活內(nèi)資更好結(jié)合，促進(jìn)資源高效配置、市場深度融合。繼續(xù)把招商引資作為加快發(fā)展的核心引擎，實行全員全域抓招商，不斷創(chuàng)新招商方式，拓寬招商領(lǐng)域，強(qiáng)化招商責(zé)任，著力提高招商引資的對接率和成功率。更加突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、回歸招商、以商招商和節(jié)會招商，力爭全年引進(jìn)縣外境內(nèi)資金30億元。大力培育市場主體，放寬經(jīng)營條件，拓寬投資領(lǐng)域，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等領(lǐng)域的建設(shè)，努力形成各類市場主體平等競爭發(fā)展的格局。加強(qiáng)與京津冀受水地區(qū)的對口協(xié)作，積極爭取幫扶單位的支援，力爭在項目建設(shè)、資金投放、政策支持等方面取得突破。
大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。牢固樹立環(huán)境就是競爭力、生產(chǎn)力、影響力的理念，著力打造開放包容、重商護(hù)企的發(fā)展環(huán)境，努力在全社會形成人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、共同優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、悉心呵護(hù)發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。要高度重視投資者，尊重納稅人，關(guān)愛企業(yè)家，對本土創(chuàng)業(yè)和外來投資興業(yè)的客商，我們都要堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)零距離、環(huán)境保障零干擾、政策落實零折扣，不斷完善“五個一”、“兩隔離”的工作機(jī)制，確保企業(yè)家安心發(fā)展。要建立健全企業(yè)信息系統(tǒng)，加大融資、擔(dān)保、貼息等政策支持力度，幫助企業(yè)解決實實在在的困難和問題。深入開展“投資發(fā)展環(huán)境專項整治”活動，下重手整治各類破壞發(fā)展環(huán)境的行為。對行政審批過程中拒不辦理、超時限辦理、增設(shè)前置條件、相互推諉扯皮等損害業(yè)主利益的行為，對亂檢查、亂罰款、亂收費、亂攤派等損害市場主體利益的行為，對吃拿卡要、以權(quán)謀私等損害客商利益的行為，堅決實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起!
——2014年，我們將更加突出自身建設(shè)，以良好的作風(fēng)和有效的工作取信于民。
積極轉(zhuǎn)變政府職能。加快政府職能轉(zhuǎn)變，切實把中央放給市場的權(quán)力接轉(zhuǎn)放開，把中央下放給我們的職能接好管好，強(qiáng)化政府在公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)等方面的職能職責(zé)。突出規(guī)劃的科學(xué)引領(lǐng)作用，完成綠色崛起示范縣規(guī)劃、主體功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制和旅游發(fā)展規(guī)劃修編。加大統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核和評估力度，努力提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)工程項目招投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營性土地、國有資產(chǎn)等公共資源交易市場建設(shè)，完善平臺功能，更好地發(fā)揮市場在公共資源配置中的作用。加強(qiáng)政府投資項目競爭性談判、風(fēng)險評估和項目稽查制度建設(shè)，促進(jìn)政府投資效益最大化。強(qiáng)化政府投資項目、民生資金使用等重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督，著力推動單項審計向綜合審計轉(zhuǎn)變、政府投資項目事后審計向提前介入全程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。加快電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開，增強(qiáng)政府工作透明度。完成政府績效管理系統(tǒng)建設(shè)，建立健全科學(xué)的考評體系，加大行政效能監(jiān)察、政風(fēng)行風(fēng)評議、電視問政、治庸問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為行為，確保各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員總量;加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)，堅持和完善能力席位標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)，凝聚建設(shè)和諧竹溪的正能量。以“五聯(lián)五進(jìn)”為載體，拓展網(wǎng)格化管理范圍，加強(qiáng)立體化打防體系建設(shè)，堅決依法打擊各類違法犯罪行為，積極爭創(chuàng)省市“優(yōu)秀平安縣”。增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，強(qiáng)化對社會組織、重點人群、出租房屋、公共場所的管理。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)，加大網(wǎng)絡(luò)輿情研判和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)單位的監(jiān)管力度，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，突出抓好源頭預(yù)防、屬地管理、信訪積案化解和責(zé)任倒查，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動體系，健全調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制。牢固樹立“大安全”理念，切實加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)安全和食品藥品安全監(jiān)管，有效遏制重特大安全事故，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
全面推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，建立政府及部門權(quán)力清單制度，堅持依法行政、依法管理、依法辦事，著力規(guī)范政府行為。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其會各項決議并向其報告工作，主動與縣政協(xié)協(xié)商討論重大事項。加大人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理力度，切實提高辦結(jié)率和落實率。建立健全協(xié)商民主機(jī)制，認(rèn)真聽取工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的建議意見，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行縣政府重大行政決策程序規(guī)定，加強(qiáng)重大事項專家咨詢、公眾參與、合法性審查、集體決策制度建設(shè)，完善行政決策機(jī)制，努力提高行政決策的科學(xué)化、民主化水平。
切實加強(qiáng)廉政建設(shè)。深入開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，政府及組成部門要帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實際問題，帶頭轉(zhuǎn)變政風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)、作風(fēng)，努力提高執(zhí)行力、落實力和服務(wù)力。嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，深入整治“四風(fēng)”，著力解決人民群眾反映的突出問題。
各位代表，站在新起點，搶抓新機(jī)遇，推動新跨越，實現(xiàn)新夢想，是全縣人民的強(qiáng)烈愿望和熱切期盼。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，群策群力謀發(fā)展，同心同德干事業(yè)，為加快建設(shè)“十堰綠色崛起示范縣”，不斷開創(chuàng)竹溪經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面而努力奮斗!
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