陜西省保障性住房管理辦法
陜西省保障性住房管理辦法
改善城市低收入居民的居住條件，是重要的民生問(wèn)題，加快建設(shè)保障性安居工程，對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。下文是陜西省保障性住房管理辦法，歡迎閱讀!
陜西省保障性住房管理辦法最新版
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)保障性住房的管理，根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、退出、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督等管理。保障性住房是指廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房。
第三條 省人民政府對(duì)本省保障性住房工作負(fù)總責(zé)，并對(duì)省級(jí)有關(guān)部門(mén)和各設(shè)區(qū)市人民政府實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制管理。
市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的建設(shè)和管理。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)保障性住房申請(qǐng)的初審工作。
社區(qū)負(fù)責(zé)保障性住房的申請(qǐng)受理工作。
第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制全省保障性住房建設(shè)規(guī)劃，并會(huì)同發(fā)展改革、國(guó)土、財(cái)政、民政、林業(yè)等部門(mén)，按照各自職責(zé)，指導(dǎo)和監(jiān)督全省保障性住房管理工作。
市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本區(qū)域保障性住房工作的實(shí)施和管理，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定本區(qū)域保障性住房工作具體的規(guī)劃、計(jì)劃和落實(shí)措施，完善規(guī)章制度，規(guī)范管理程序，健全準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
第二章 項(xiàng)目管理
第五條 保障性住房目標(biāo)任務(wù)應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目投資計(jì)劃管理。發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)按照上級(jí)政府下達(dá)的保障性住房目標(biāo)任務(wù)，積極落實(shí)項(xiàng)目，加快前期工作，編報(bào)年度投資計(jì)劃，并按要求逐級(jí)上報(bào)。
第六條 所有保障性住房建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照國(guó)家和省上的有關(guān)規(guī)定，履行審批程序，及時(shí)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)審批、規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、節(jié)能等手續(xù)。
第七條 省發(fā)展改革委要按照中央下達(dá)的新建廉租住房投資規(guī)模計(jì)劃，會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)共同審定年度廉租住房投資項(xiàng)目計(jì)劃，并及時(shí)下達(dá)。
第八條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同省財(cái)政、發(fā)展改革部門(mén)對(duì)各市上報(bào)的新建公租房、廉租房購(gòu)改租項(xiàng)目進(jìn)行審查，對(duì)審查通過(guò)的項(xiàng)目納入全省年度項(xiàng)目計(jì)劃，列入年度中省資金補(bǔ)助范圍。
第九條 市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品房目標(biāo)任務(wù)內(nèi)的項(xiàng)目及時(shí)立項(xiàng)，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。
第十條 列入計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)足額按時(shí)建成，不得多報(bào)少建。項(xiàng)目計(jì)劃原則上不得調(diào)整，確需調(diào)整的，必須按程序報(bào)原項(xiàng)目批準(zhǔn)部門(mén)核準(zhǔn)。
第三章 規(guī)劃與設(shè)計(jì)
第十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)編制保障性住房建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃，明確保障性住房建設(shè)規(guī)模、土地、資金安排、項(xiàng)目布局、套型結(jié)構(gòu)和工作機(jī)制等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。
保障性住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，遵循經(jīng)濟(jì)適用、生活設(shè)施配套齊全、滿足基本使用功能等要求。
第十二條 保障性住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，選擇在地質(zhì)條件安全可靠、環(huán)境適宜、公共交通相對(duì)便利和商業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施及市政配套相對(duì)完善的區(qū)域，本著節(jié)約集約用地的原則，充分利用儲(chǔ)備土地、閑置土地，挖潛利用存量土地和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整土地。
第十三條 保障性住房的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能、省地、環(huán)保要求，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。
第四章 土地管理
第十四條 保障性住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，指標(biāo)單列，應(yīng)保盡保。市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高審批效率，對(duì)于急需建設(shè)的保障性住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用政府儲(chǔ)備土地，采取即報(bào)快批方式，縮短審批時(shí)限，加快供地速度。
保障性住房建設(shè)單位未取得原批準(zhǔn)職能部門(mén)同意，不得改變保障性住房建設(shè)用地用途。
第十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府要對(duì)列入保障性住房年度建設(shè)計(jì)劃的建設(shè)用地實(shí)行統(tǒng)征統(tǒng)遷。
第十六條 廉租住房、政府投資的公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地采用劃撥方式供地。
其他方式投資的公共租賃住房建設(shè)用地可以采取市場(chǎng)方式出讓，也可以經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后以租賃或者作價(jià)入股等方式有償使用。
限價(jià)商品住房建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)在市、縣(市、區(qū))人民政府限定房?jī)r(jià)的基礎(chǔ)上，通過(guò)招、拍、掛方式出讓。
第五章 資金管理
第十七條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)確保保障性住房建設(shè)資金，可以按下列渠道籌集：
(一)各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)建設(shè)資金;
(二)提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額;
(三)不低于3%的土地出讓成交價(jià)款(含招、拍、掛、協(xié)議出讓等);
(四)保障性住房建設(shè)融資(包括銀行貸款和住房公積金貸款等);
(五)出租出售保障性住房的收益;
(六)國(guó)家代地方發(fā)行的債券;
(七)保障性住房配建商鋪等商業(yè)配套設(shè)施的出售、出租收入;
(八)其他方式籌集的資金。
第十八條 廉租住房納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)程序管理，省級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)審定的年度廉租住房投資項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)中省補(bǔ)助資金預(yù)算;公共租賃住房由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)審查通過(guò)并納入全省年度項(xiàng)目計(jì)劃，省級(jí)財(cái)政部門(mén)按計(jì)劃任務(wù)下達(dá)中省補(bǔ)助資金預(yù)算。
第十九條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照上級(jí)政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的任務(wù)，以及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)聯(lián)合審定的項(xiàng)目批復(fù)計(jì)劃，按照實(shí)施進(jìn)度撥付保障資金。
納入中省資金補(bǔ)助的保障性住房項(xiàng)目取得施工許可證后撥付中省補(bǔ)助資金;建設(shè)單位根據(jù)施工進(jìn)度將建設(shè)資金向施工單位予以撥付。
第二十條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)保障性住房資金的使用管理，及時(shí)將中省市縣籌集的保障性住房資金全部進(jìn)入保障性住房資金特設(shè)專戶，實(shí)行“專項(xiàng)管理、專賬核算、封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ?rdquo;，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪作他用，也不得用于平衡本級(jí)預(yù)算。
省財(cái)政部門(mén)依據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)聯(lián)合審定的項(xiàng)目批復(fù)計(jì)劃，對(duì)市、縣資金使用管理情況進(jìn)行定期和不定期檢查。
第二十一條 符合租、購(gòu)保障性住房條件的職工家庭可用住房公積金支付保障性住房房?jī)r(jià)款、租金。推進(jìn)住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)的試點(diǎn)。
第六章 建設(shè)管理
第二十二條 保障性住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序、國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性規(guī)定。開(kāi)工項(xiàng)目和竣工項(xiàng)目信息應(yīng)在開(kāi)工和竣工驗(yàn)收后20個(gè)工作日內(nèi)按項(xiàng)目逐個(gè)公開(kāi)。
第二十三條 保障性住房來(lái)源包括：
(一)政府投資建設(shè)的住房;
(二)政府購(gòu)買、改造、租賃的住房;
(三)政府依法收回、沒(méi)收的住房;
(四)企業(yè)或者其他組織按照與政府約定建設(shè)的住房;
(五)住房建設(shè)中配建、代建的保障性住房;
(六)其他途徑籌集的住房。
產(chǎn)權(quán)存在爭(zhēng)議或者糾紛、存在質(zhì)量安全隱患或者不符合保障標(biāo)準(zhǔn)的房屋，不得作為保障性住房房源。
第二十四條 以配建方式建設(shè)廉租住房、公共租賃住房的，配建的建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、收回和收購(gòu)條件、價(jià)格等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為取得國(guó)有建設(shè)用地的前置條件，并在國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)或者國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中明確約定。
配建廉租住房、公共租賃住房的具體辦法，由市、縣(市、區(qū))人民政府制定。
第二十五條 保障性住房套型建筑面積應(yīng)當(dāng)按下列標(biāo)準(zhǔn)控制：
廉租住房在50平方米以內(nèi);
公共租賃住房在60平方米以下;
經(jīng)濟(jì)適用住房在60平方米左右;
限價(jià)商品住房在80-100平方米。
第二十六條 市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)依法對(duì)保障性住房的質(zhì)量及造價(jià)等工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的保障性住房在合理使用壽命內(nèi)的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
第二十七條 廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各類行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。
電力、通訊、市政公用事業(yè)等企業(yè)要對(duì)保障性住房適當(dāng)減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。各項(xiàng)稅收按照國(guó)家規(guī)定從低征收。
第二十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)住房保障人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證工作的正常開(kāi)展。對(duì)在城鎮(zhèn)住房保障工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條 省、市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立住房保障信息管理系統(tǒng)，建立申領(lǐng)和退出廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放的個(gè)人信息、各類保障性住房建設(shè)項(xiàng)目信息等內(nèi)容的電子檔案，及時(shí)更新和維護(hù)數(shù)據(jù)，健全保障性住房檔案檢索體系，做好檔案的錄入、管理、使用、移除等工作。
第七章 分配管理
第三十條 保障性住房供應(yīng)對(duì)象為城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入、中等收入住房困難家庭。
低收入家庭收入線,根據(jù)《陜西省城市低收入家庭認(rèn)定實(shí)施辦法》(陜民發(fā)〔2009〕57號(hào))的規(guī)定，按照當(dāng)?shù)氐捅＜彝ナ杖刖€的1.5倍以下確定。
中等偏下收入家庭收入線按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民家庭人均可支配收入的80%以下確定。
中等收入家庭的收入線按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民家庭人均可支配收入為上限確定。
住房困難家庭按照家庭人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均住房建筑面積的60%確定。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入和住房水平，合理劃定城鎮(zhèn)居民低收入、中等偏下收入、中等收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條 廉租住房保障對(duì)象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭。
公共租賃住房保障對(duì)象為城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員住房困難者。
經(jīng)濟(jì)適用住房保障對(duì)象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭，并與廉租住房保障對(duì)象銜接。
限價(jià)商品住房保障對(duì)象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)中等收入以下住房困難家庭。
第三十二條 符合下列條件的可依照本辦法申請(qǐng)租賃或購(gòu)買1套保障性住房：
(一)滿足市、縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定的戶籍、勞動(dòng)關(guān)系和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)要求;
(二)符合市、縣(市、區(qū))人民政府劃定的收入和財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);
(三)無(wú)房或者現(xiàn)住房面積低于市、縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn);
(四)市、縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定的其他條件。
第三十三條 居民申請(qǐng)租用、購(gòu)買保障性住房應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
(一)家庭成員身份證件、戶口簿等;
(二)家庭成員婚姻狀況證明、收入證明;
(三)用人單位證明、勞動(dòng)用工合同及社保證明;
(四)所在單位或者居住地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)出具的住房情況證明;
(五)市、縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定的其他需要提供的材料。
第三十四條 申請(qǐng)保障性住房的家庭應(yīng)當(dāng)推舉1名具有完全民事行為能力的成員作為申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人向戶籍所在地社區(qū)提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)人為外來(lái)人員的由用人單位或本人向住地社區(qū)提出申請(qǐng)。
未設(shè)社區(qū)的，申請(qǐng)人可直接向住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。
第三十五條 社區(qū)應(yīng)及時(shí)受理申請(qǐng)材料，并將符合條件的申請(qǐng)材料報(bào)送街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)，同時(shí)在社區(qū)公示申請(qǐng)人名單。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入、住房狀況等是否符合規(guī)定條件進(jìn)行認(rèn)定，并將符合條件的家庭報(bào)市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)。
第三十六條 街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人戶籍所在地、居住地或工作單位將審核結(jié)果公示15日，公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人姓名、收入、住房等情況。
市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)公示期滿無(wú)異議的予以核準(zhǔn)。核準(zhǔn)結(jié)果在申請(qǐng)人戶籍所在地、居住地或工作單位公示15日，并在當(dāng)?shù)仉娨?、?bào)紙、政府網(wǎng)站等媒體上公開(kāi)。
第三十七條 對(duì)拒不配合調(diào)查，申請(qǐng)材料不齊全、不真實(shí)或者經(jīng)審核不符合條件的，初審、復(fù)審或者審核部門(mén)應(yīng)當(dāng)退回其申請(qǐng)，書(shū)面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
申請(qǐng)人如有異議，可以自收到書(shū)面告知之日起20日內(nèi)，向原初審、復(fù)審和審核部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。原初審、復(fù)審或者審核部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人。
第三十八條 保障性住房實(shí)行輪候分配制度，按照抽簽、搖號(hào)或其他公平、公正的方式確定輪候及分房順序。未經(jīng)相關(guān)程序不得擅自改變分配對(duì)象和輪候次序。
第三十九條 有下列情形之一的保障對(duì)象，予以優(yōu)先分配：
(一)享受城鎮(zhèn)最低生活保障的家庭;
(二)孤寡老人;
(三)家庭成員屬于殘疾、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象以及獲得省級(jí)以上見(jiàn)義勇為表彰、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、勞動(dòng)模范稱號(hào)的;
(四)居住在危房的。
第四十條 各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將保障性住房的地段、戶型、面積、價(jià)格、交付期限及供給對(duì)象等信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將保障性住房的配租、配售對(duì)象的姓名、家庭人口、收入、配租配售的房屋面積等信息及時(shí)在當(dāng)?shù)仉娨?、?bào)紙、政府網(wǎng)站等媒體上公開(kāi)。
第八章 運(yùn)營(yíng)管理
第四十一條 保障性住房運(yùn)營(yíng)管理的責(zé)任主體為保障性住房產(chǎn)權(quán)所有部門(mén)或單位。
第四十二條 廉租住房租金和經(jīng)濟(jì)適用住房售價(jià)實(shí)行政府定價(jià)，租金成本由房屋的維修費(fèi)和管理費(fèi)構(gòu)成，并與城鎮(zhèn)低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。公共租賃住房租金和限價(jià)商品房售價(jià)實(shí)行指導(dǎo)價(jià)管理，租金成本由房屋的折舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、貸款利息等構(gòu)成。
第四十三條 保障性住房的物業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由使用人承擔(dān)。
第九章 退出管理
第四十四條 享受保障性住房的對(duì)象有下列情況之一的，由市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)作出取消保障資格的決定，保障性住房產(chǎn)權(quán)所有部門(mén)或單位收回或者回購(gòu)保障性住房：
(一)虛報(bào)隱瞞戶籍、家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等情況取得保障性住房的;
(二)違規(guī)出售、出租、出借，或者擅自改變住房用途且拒不整改的;
(三)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房或者公共租賃住房居住的;
(四)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未交納廉租住房或者公共租賃住房租金的;
(五)家庭的收入、財(cái)產(chǎn)、人口、住房等情況發(fā)生變化，不再符合廉租住房或者公共租賃住房保障對(duì)象條件的;
(六)其他違反保障性住房政策規(guī)定的。
第四十五條 已經(jīng)享受廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的保障對(duì)象購(gòu)買其他住房的，應(yīng)當(dāng)辦理退出手續(xù)。
第四十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)做出取消保障資格的決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書(shū)面通知當(dāng)事人，說(shuō)明理由。當(dāng)事人對(duì)取消保障資格決定有異議的可按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門(mén)申訴，當(dāng)事人無(wú)異議的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)退回住房。
第十章 監(jiān)督管理
第四十七條 保障性住房住戶不得擅自改變房屋用途，不得損毀、破壞、改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施。
第四十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保障性住房的成本控制，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何費(fèi)用。
第四十九條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職能，定期或者不定期對(duì)保障性住房進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布，并通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、信箱、電子郵箱等方式暢通信訪舉報(bào)渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。
第五十條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)退出保障性住房而拒不退出的，由市、縣有關(guān)行政管理部門(mén)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行
第五十一條 享受保障性住房的保障對(duì)象違反本辦法第四十四條、第四十七條的，由市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重、拒不改正的，取消保障資格，收回保障性住房;被取消資格的保障對(duì)象在5年內(nèi)不得再次提出住房保障申請(qǐng)。
第五十二條 對(duì)各相關(guān)管理部門(mén)的工作人員在住房保障管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法追究責(zé)任。
第十一章 附 則
第五十三條 本辦法未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
陜西出臺(tái)保障性住房管理辦法解讀
《辦法》對(duì)于地方政府及相關(guān)部門(mén)的職責(zé)作出了規(guī)定。市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)編制保障性住房建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃，明確保障性住房建設(shè)規(guī)模、土地、資金安排、項(xiàng)目布局、套型結(jié)構(gòu)和工作機(jī)制等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。保障性住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，指標(biāo)單列，應(yīng)保盡保。市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)于急需建設(shè)的保障性住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用政府儲(chǔ)備土地，采取即報(bào)快批方式，縮短審批時(shí)限，加快供地速度;對(duì)列入保障性住房年度建設(shè)計(jì)劃的建設(shè)用地實(shí)行統(tǒng)征統(tǒng)遷;廉租住房、政府投資的公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地采用劃撥方式供地。
《辦法》還要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)保障性住房資金的使用管理，及時(shí)將各級(jí)保障性住房資金全部進(jìn)入保障性住房資金特設(shè)專戶，實(shí)行“專項(xiàng)管理、專賬核算、封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ?rdquo;，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪作他用，也不得用于平衡本級(jí)預(yù)算。符合租、購(gòu)保障性住房條件的職工家庭可用住房公積金支付保障性住房房?jī)r(jià)款、租金。同時(shí)，推進(jìn)住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)的試點(diǎn)。
《辦法》要求，保障性住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)選擇在地質(zhì)條件安全可靠、環(huán)境適宜、公共交通相對(duì)便利和商業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施及市政配套相對(duì)完善的區(qū)域，本著節(jié)約集約用地的原則建設(shè)。保障性住房建設(shè)開(kāi)工項(xiàng)目和竣工項(xiàng)目信息應(yīng)在開(kāi)工和竣工驗(yàn)收后20個(gè)工作日內(nèi)按項(xiàng)目逐個(gè)公開(kāi)。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的保障性住房在合理使用壽命內(nèi)的質(zhì)量問(wèn)題要承擔(dān)責(zé)任。省、市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立住房保障信息管理系統(tǒng)，建立申領(lǐng)和退出廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放的個(gè)人信息、各類保障性政府項(xiàng)目信息等內(nèi)容的電子檔案，以便于管理。
根據(jù)《辦法》規(guī)定，陜西省的保障性住房分為廉租房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房4大類。不同類型的保障性住房，套型建筑面積也有不同的標(biāo)準(zhǔn)。保障性住房來(lái)源包括：政府投資建設(shè)的住房;政府購(gòu)買、改造、租賃的住房;政府依法收回、沒(méi)收的住房;企業(yè)或者其他組織按照與政府約定建設(shè)的住房;住房建設(shè)中配建、代建的保障性住房等。產(chǎn)權(quán)存在爭(zhēng)議或者糾紛、存在質(zhì)量安全隱患或者不符合保障標(biāo)準(zhǔn)的房屋，不得作為保障性住房房源。
保障性住房供應(yīng)對(duì)象為城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入、中等收入住房困難家庭。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象為城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭。公共租賃住房供應(yīng)對(duì)象為城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭和新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員。限價(jià)商品房供應(yīng)對(duì)象為城鎮(zhèn)中等收入以下住房困難家庭。
《辦法》要求，享受保障性住房對(duì)象出現(xiàn)以下幾類情況的，由各級(jí)主管部門(mén)作出取消保障資格的決定，由保障性住房產(chǎn)權(quán)所有部門(mén)或單位收回或回購(gòu)保障性住房。這些情況包括：虛構(gòu)隱瞞戶籍、家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等情況取得保障性住房的;違規(guī)出售、出租、出借，或者擅自改變住房用途且拒不整改的;無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房或公共租賃房居住的;無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未交納廉租住房或者公共租賃房租金的;家庭的收入、財(cái)產(chǎn)、人口、住房等情況發(fā)生變化，不再符合廉租住房或者公共租賃住房保障對(duì)象的等。
已經(jīng)享受廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房的保障對(duì)象購(gòu)買其他住房的，應(yīng)辦理退出手續(xù)。
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