領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的原則是什么

時(shí)間：2016-01-11 13:39:05 耀聰662由分享

　　領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的原則：依法監(jiān)督原則

　　領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督工作的根本準(zhǔn)繩是國家與地方政府所頒布的法律、法令和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督法令、法規(guī)實(shí)施監(jiān)督的原則。領(lǐng)導(dǎo)者行使領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)是國家法律與法規(guī)授予的權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督工作的權(quán)力也來自于法律規(guī)定的權(quán)限，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者必須依法進(jìn)行監(jiān)督和接受監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督工作如果離開了法律制度就會(huì)出現(xiàn)兩種偏差。一是監(jiān)督工作變得“無法無天”，不受任何約束，從而干擾了正常的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)和任務(wù)不能順利完成;另一種是“無法監(jiān)督”，在監(jiān)督上由于權(quán)限、程序規(guī)范、義務(wù)等方面的規(guī)定不明，有監(jiān)督權(quán)力和監(jiān)督職能的個(gè)人或部門就難以進(jìn)行有效的監(jiān)督，從而使監(jiān)督工作處于癱瘓狀態(tài)。顯然，這兩種偏差都會(huì)給監(jiān)督工作帶來損害。依法監(jiān)督原則是領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)范原則，它確定了監(jiān)督的權(quán)力、職責(zé)、內(nèi)容和程序。

　　領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的原則：公開監(jiān)督原則

　　領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督要公開，包括公開領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督主體、對(duì)象和范圍;公開領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督制度;公開領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督程序;公開領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督結(jié)果等等。正確實(shí)施公開原則，要注意以下三種情況：一是屬于一般性監(jiān)督，其公開性應(yīng)該是無條件的，不論是自上而下的監(jiān)督還是自下而上的監(jiān)督都應(yīng)該是公開的;二是特定監(jiān)督，僅僅在一定的范圍內(nèi)公開;三是不允許公開，為了維護(hù)國家和人民的利益可以暫時(shí)不公開。實(shí)施公開原則，要建立社會(huì)協(xié)商對(duì)話制度，領(lǐng)導(dǎo)者同組織成員要直接協(xié)商對(duì)話，向群眾公開報(bào)告，聽取群眾的批評(píng)，及時(shí)準(zhǔn)確地了解群眾的愿望、要求、建議和批評(píng)，使自己的工作更符合實(shí)際。

　　領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的原則：時(shí)效監(jiān)督原則

　　領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督本身也必須講究效率，領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的時(shí)效原則就是領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的及時(shí)性和有效性。領(lǐng)導(dǎo)者在監(jiān)督過程中要認(rèn)真把握監(jiān)督的特點(diǎn)和規(guī)律，力求監(jiān)督手段和方法的科學(xué)性，以便以最小的代價(jià)達(dá)到最有效的監(jiān)督目的。在實(shí)踐中貫徹監(jiān)督的實(shí)效性原則有利于克服原有領(lǐng)導(dǎo)體制效率低下的弊端。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督不僅是一種權(quán)力約束、制衡和懲戒機(jī)制，同時(shí)，還應(yīng)是一種社會(huì)激勵(lì)機(jī)制。通過及時(shí)而有效的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)者決策、執(zhí)行等行為及時(shí)運(yùn)行，提高其辦事速度和效率。

　　領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的原則：層級(jí)監(jiān)督原則

　　從權(quán)力制約理論上來說，領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的權(quán)力一般要高于被監(jiān)督的對(duì)象，這就是采取層級(jí)監(jiān)督原則。所謂層級(jí)監(jiān)督原則，是指在監(jiān)督檢查中按照縱向分為若干層次，每一個(gè)下級(jí)層次都對(duì)上一個(gè)層次負(fù)責(zé)。各個(gè)層次所管轄的地區(qū)和范圍隨層次的降低而縮小。在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)工作系統(tǒng)中，領(lǐng)導(dǎo)者能夠直接領(lǐng)導(dǎo)的部門在數(shù)量上應(yīng)有一定的限度，數(shù)量少了不便于發(fā)揮作用，過多則難以兼顧和協(xié)調(diào)。層級(jí)監(jiān)督原則并不是絕對(duì)的，在特殊情況下上級(jí)監(jiān)督部門可以越級(jí)檢查下級(jí)的工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的過程

　　總的來說, 它包括四個(gè)相互聯(lián)動(dòng)的環(huán)節(jié)。

　　(一) 建章立制

　　為避免領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者工作的隨意性和無序狀態(tài), 必須制定相應(yīng)的規(guī)章制度和工作秩序, 使監(jiān)督工作有章可循, 有條不紊, 使監(jiān)督檢查在可以控制的范圍內(nèi)運(yùn)行。監(jiān)督機(jī)構(gòu)代行領(lǐng)導(dǎo)者的部分監(jiān)督權(quán), 使領(lǐng)導(dǎo)者從日常繁重的領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)中解放出來, 避免成為忙忙碌碌的事務(wù)主義者。

　　(二) 搜集信息

　　領(lǐng)導(dǎo)者和監(jiān)督機(jī)構(gòu)要調(diào)查研究, 及時(shí)、準(zhǔn)確地了解被領(lǐng)導(dǎo)者的工作情況, 并按照既定的規(guī)則和程序?qū)ζ渫磷鬟^程進(jìn)行比較、分析、評(píng)價(jià)。對(duì)獲取的信息要去粗取精, 去偽存真, 切忌偏聽偏信, 以偏概全。

　　(三)糾正偏差

　　領(lǐng)導(dǎo)者通過搜集信息發(fā)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)或被領(lǐng)導(dǎo)者的工作行為出現(xiàn)偏差時(shí), 要及時(shí)地采取果斷措施, 糾正工作偏差, 把被領(lǐng)導(dǎo)者的行為嚴(yán)格控制在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)范圍之內(nèi), 盡可能地避免和減少損失, 以保證領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

　　工作任務(wù)完成后, 領(lǐng)導(dǎo)者要及時(shí)進(jìn)行分析總結(jié), 吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn), 幫助、引導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)者及時(shí)查明發(fā)生偏差的原因, 制定防止出現(xiàn)類似問題的對(duì)策和措施。這樣做一方面可以提高領(lǐng)導(dǎo)工作水平, 同時(shí)還可以教育啟發(fā)其他被領(lǐng)導(dǎo)者避免犯同類錯(cuò)誤。