在招投標過程中投標人常見的問題有哪些
招標和投標是一種貿(mào)易方式的兩個方面。在招投標過程中，投標人要注意以下介紹的一些常見的問題。接下來就由學習啦小編為你詳細介紹投標人常見的問題有哪些吧，僅供參考！
在招投標過程中投標人的常見問題
一、編制投標文件之前沒有仔細閱讀招標文件
招標文件是投標人準備投標文件和參加投標的依據(jù)，同時招標文件也體現(xiàn)了招標人選擇中標人的意志，因此投標人在編制投標文件之前應該仔細研讀，以指導投標文件編制的過程。
但事實上很多投標人都沒有養(yǎng)成這種良好的習慣，一拿到招標文件就急于編制投標文件，因此容易遺漏一些重要的條款。比如招標文件列出了一些材料作為暫估價材料，要求在投標報價時不得修改材料價格，否則作為重大偏差處理。而在實際的招投標過程中，因為修改暫估價材料價格而被廢標的現(xiàn)象時有發(fā)生。
拿到招標文件以后，最好能把招標文件通讀一遍，并且在重要的地方加上標記，為了避免出現(xiàn)疏漏，可以用筆記本記錄下來形成列表，在編制投標文件時完成一項，勾掉一項。
二、編制投標報價時，用手工錄入工程量清單
如果招標人在發(fā)售招標文件時提供了電子格式(如excel格式)的工程量清單，則投標人可以在工程量清單計價軟件中直接導入，快速完成工程量清單的錄入過程。
有些招標人沒有給投標人提供電子格式工程量清單的習慣，而投標人也不向招標人爭取，于是在編制投標報價時只能采用手工錄入工程量清單，這種方式不但極大地增加了投標人的錄入時間，而且由于清單項數(shù)量多，極其容易發(fā)生手誤，如清單項的工程量輸入錯誤、計量單位、項目特征輸入錯誤。
這些錯誤會帶來的影響有：一是投標報價缺乏真實性。例如C35混凝土梁工程量由425.36m3誤輸入為42.536m3，此清單項直接引起工程造價降低了十幾萬元，由于投標報價發(fā)生了較大的偏差，因此可能降低中標率;二是可能在評標時被廢標。
大部分招標文件中都會說明如果投標人隨意篡改工程量清單，將以未能實質(zhì)性響應招標文件為由被判定為廢標;三是可能給工程施工過程中的工程款結算帶來糾紛。例如前面的案例，招標人可能只同意按照42.536m3支付C35混凝土梁的工程款，而投標人要求按實際發(fā)生的工程量支付進度款。
要解決好這個問題，除了要求招標人要加強服務意識，還需要投標人主動爭取，只要投標人清楚地說明其中的利害關系，相信招標人是很樂意提供電子格式工程量清單的。
三、不審核工程量清單
招標人在編制工程量清單的過程中，可能由于缺乏經(jīng)驗導致工程量計算不準確，也有可能有意采用招標策略，把整個項目的工程量整體上調(diào)如乘以1.03的系數(shù)，因此工程量清單有可能是不準確的。
如果投標人拿到招標文件后不審核工程量清單，就開始編制投標報價，這樣得出的工程造價是存在偏差的，而且由于不清楚工程量清單中存在的問題，也不能很好的運用投標策略。所以很難保證投標報價的競爭力。
由于編制投標文件的時間較短，投標人很難保證有足夠的時間計算整個工程的工程量，但是可以運用一些技巧快速審核工程量清單的準確性，例如統(tǒng)籌審核法。統(tǒng)籌審核法是指利用清單項目之間的關系，快速關聯(lián)審核。一個工程項目可能有成百上千條清單項，這些項目之間看似毫無關系，其實只要我們認真總結、仔細分析，就可以摸索出它們的規(guī)律。
我們可利用這些規(guī)律來審核工程量清單，找出不符合規(guī)律的項目及數(shù)據(jù)，如漏項、重項、工程量數(shù)據(jù)錯誤等，然后，針對這此問題進行重點審核。工程量清單項目及數(shù)據(jù)大致可以分類為：
1、與建筑面積相關的項目和工程量數(shù)據(jù);
2、與室外凈面積相關的項目和工程量數(shù)據(jù);
3、與墻體面積相關的項目和工程量數(shù)據(jù);
4、與外墻邊線相關的項目和工程量數(shù)據(jù)。
應用以上方法可以提高審核工程量清單的效率，為了更好的提高審核效率，現(xiàn)在越來越多的投標人開始嘗試使用專業(yè)的工程量計算軟件
四、不平衡報價使用過于明顯
為了提高工程項目施工的利潤回報，投標人在編制投標報價時會根據(jù)工程實際情況使用相應的投標技巧，其中不平衡報價法被廣泛應用。
所謂不平衡報價，就是投標單位在投標總報價確定不變的前提下，調(diào)整內(nèi)部各項目報價，以期既不提高總價，不影響中標，又能在結算時得到更理想的經(jīng)濟效益。合理的利用不平衡報價法，可以給投標人帶來更多的利潤回報，但是如果不平衡報價太過明顯，則會弄巧成拙，得不償失。
為了避免明顯的不平衡報價帶來的風險，招標人會對投標報價數(shù)據(jù)進行清標，如果其中有清單項價格明顯不合理，有可能會被扣分甚至被認定為投標報價不合理被廢標。即使僥幸中標，在施工過程中，經(jīng)驗豐富的業(yè)主可能會采取設計變更的方式來減少損失。
案例：招標人在計算工程量清單時，水泥砂漿樓地面的地面面積計算錯誤，實際為17304.34m2，而工程量清單中為11832.59m2。某投標人發(fā)現(xiàn)了此問題，預計實際結算的工程數(shù)量會大于工程量清單中的數(shù)量，于是在此清單項上采用了明顯的不平衡報價策略，報價由12.35m2調(diào)整為54.35元/m2，相應調(diào)低其他項目的價格，以保證總價的優(yōu)勢。
根據(jù)評標辦法，此投標得分最高中標了，但是簽訂施工合同后，業(yè)主發(fā)現(xiàn)了此問題，于是要求設計院變更此清單項的做法，在結算時重新確定此清單項的價格。結果施工企業(yè)不僅沒有在此清單項上得到預期的利潤回報，反而因為降低了損失了整個工程項目的利潤回報，而且業(yè)主因此降低了對此施工企業(yè)的信任度。
聰明的投標人都會在編制投標報價時適當應用不平衡報價法等投標技巧，但價格的偏差會控制在適當?shù)姆葍?nèi)，比如15%以內(nèi)。這樣做既可以適當?shù)奶岣哳A期利潤回報率，又不增加不平衡報價給評標過程帶來的風險。
五、不切實際的惡意報價
為了能夠中標，往往有投標人惡意降低報價，甚至投標報價低于企業(yè)的施工成本價。其設想是先中標了再說，后期想方設法通過簽證和變更進行彌補。
這種想法主要源于傳統(tǒng)定額計價模式的結算方式，但由于在工程量清單計價模式下，合同類型和工程款結算方式都發(fā)生了變化。投標人的最初設想可能會落空，可能導致巨額虧損。為了盡量減少損失，施工企業(yè)可能以犧牲履約保證金和企業(yè)信譽為代價，選擇放棄繼續(xù)施工。
招投標的原則
《招標投標法》第5條規(guī)定：“招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。”
公開
公開原則，首先要求招標信息公開。例如：《招標投標法》規(guī)定，依法必須進行招標的項目的招標公告，應當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布。無論是招標公告、資格預審公告還是投標邀請書，都應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。其次，公開原則還要求招標投標過程公開。
例如：《招標投標法》規(guī)定開標時招標人應當邀請所有投標人參加，招標人在招標文件要求提交截至時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。中標人確定后，招標人應當在向中標人發(fā)出中標通知書的同時，將中標結果通知所有未中標的投標人。
公平
公平原則，要求給予所有投標人平等的機會，使其享有同等的權利，履行同等的義務?！墩袠送稑朔ā返?條明確規(guī)定：“依法必須進行招標的項目，其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。”
公正
公正原則，要求招標人在招標投標活動中應當按照統(tǒng)一的標準衡量每一個投標人的優(yōu)劣。進行資格審查時，招標人應當按照資格預審文件或招標文件中載明的資格審查的條件、標準和方法對潛在投標人或者投標人進行資格審查，不得改變載明的條件或者以沒有載明的資格條件進行資格審查。
《招標投標法》還規(guī)定評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業(yè)道德。
誠實信用
誠實信用原則，是我國民事活動所應當遵循的一項重要基本原則。我國《民法通則》第4條規(guī)定：“民事活動應當遵循自愿、平等、等價有償、誠實信用的原則。”
《合同法》第6條也明確規(guī)定：“當事人行使權利、履行義務應當遵循誠實信用原則。”招標投標活動作為訂立合同的一種特殊方式，同樣應當遵循誠實信用原則。
例如，在招標過程中，招標人不得發(fā)布虛假的招標信息，不得擅自終止招標。在投標過程中，投標人不得以他人名義投標，不得與招標人或其他投標人串通投標。中標通知書發(fā)出后，招標人不得擅自改變中標結果，中標人不得擅自放棄中標項目。
投標人不得存在的情形
(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位);
(2)為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外;
(3)為本標段的監(jiān)理人;
(4)為本標段的代建人;
(5)為本標段提供招標代理服務的;
(6)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的;
(7)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的;
(8)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的;
(9)被責令停業(yè)的;
(10)被暫?；蛉∠稑速Y格的;
(11)財產(chǎn)被接管或凍結的;
(12)在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。
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