如何確認(rèn)行政訴訟的被告
如何確認(rèn)行政訴訟的被告
行政訴訟的被告是指被原告起訴指控侵犯其行政法上的合法權(quán)益和與之發(fā)生行政爭議，而由人民法院通知應(yīng)訴的行政主體。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹行政訴訟被告的相關(guān)法律知識。
如何確認(rèn)行政訴訟的被告?
根據(jù)行政訴訟法和最高院有關(guān)司法解釋的規(guī)定，確認(rèn)行政主體作被告的情況如下：
1、作出行政行為的行政機(jī)關(guān)作被告。
作出行政行為的行政主體作被告主要有以下幾類：
(1)公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。;兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。
(2)經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。
2、改變原行政行為的復(fù)議機(jī)關(guān)作被告。
公民、法人或其他組織在起訴前，先按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行復(fù)議或選擇了先行復(fù)議，而復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的，即視為復(fù)議機(jī)關(guān)作出了新的行政行為，所以，原告提起行政訴訟時(shí)，就必須以該復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。
復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。
3、由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的行政行為，該組織是被告。
有的組織原來不具有行政管理職權(quán)，但法律、法規(guī)授予了它在某一行政事務(wù)方面的管理權(quán)，公民、法人或其他組織如認(rèn)為該組織所作的行政行為侵犯了其合法權(quán)益、應(yīng)以該組織為被告提起訴訟。
4、委托的組織所作的行政行為，作出委托的行政機(jī)關(guān)是被告。
行政訴訟法26條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告”。例如：鄉(xiāng)政府委托某村民委員會行使某項(xiàng)行政職權(quán)，該村委會按照委托的權(quán)限作出某一行政行為，行政相對人對此不服的，必須以該鄉(xiāng)政府為被告提起訴訟。這就是行政法上的“權(quán)利可以委托、責(zé)任不能豁免”的原則的具體體現(xiàn)。
5、行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作出行政行為的，該行政機(jī)關(guān)是被告。
公民、法人或其他組織對行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作出的行政行為不服，向人民法院起訴的，應(yīng)以該行政機(jī)關(guān)為被告。但是，有的法律、法規(guī)對行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有作出行政行為的授權(quán)，在此時(shí)，可以比照“法律、法規(guī)授權(quán)的組織”，直接以該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為被告。
6、行政機(jī)關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。
在作出某一行政行為后，該行政機(jī)關(guān)被撤銷的，法律規(guī)定，由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)作為被告。
相關(guān)閱讀：
行政訴訟法
第二十六條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。
經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。
復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。
兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。
行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。
行政機(jī)關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。
被告資格的轉(zhuǎn)移：
有被告資格的主體被撤銷，其被告資格轉(zhuǎn)移給其他行政機(jī)關(guān)。這里需要把握的問題是：
1.被告資格轉(zhuǎn)移的條件。有被告資格的行政機(jī)關(guān)或授權(quán)組織被撤銷，在法律上該主體已經(jīng)被消滅。
2.行政機(jī)關(guān)被撤消后，其職權(quán)繼續(xù)由其他主體行使的，如職權(quán)歸入新組建的行政機(jī)關(guān)，分別由兩個(gè)機(jī)關(guān)行使或者被收歸人民政府。被告是繼續(xù)行使職權(quán)的機(jī)關(guān)。
3.行政機(jī)關(guān)被撤銷的，其行政職權(quán)隨政府職能轉(zhuǎn)變而不復(fù)存在，下放到企業(yè)或社會組織的，由作出撤銷決定的行政機(jī)關(guān)作被告。