2017年7月出口退稅政策調(diào)整(2)
7月1日實(shí)施的財(cái)政新規(guī)定
一、社?；鶖?shù)上調(diào)，到手的錢少了
6月底7月初，一些地區(qū)陸續(xù)根據(jù)上一年度社會(huì)平均工資水平調(diào)整社?；鶖?shù)，比如北京市人力社保局近日公布，2016年度北京市職工年平均工資為92477元，月平均工資為7706元。按照北京市社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定，2017年度各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)和繳費(fèi)金額也將增加。
以在北京工作的小周為例，假如他的月薪從保持2.5萬(wàn)元不變，由于社保基數(shù)的上調(diào)，他繳納的五險(xiǎn)一金和公積金都會(huì)增多，到手的工資將由17090.54 元“縮水”至16780.85元。
二、外匯新政策，換匯更嚴(yán)格
央行2016年12月30日，中國(guó)人民銀行發(fā)布《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》，自2017年7月1日起實(shí)施。其中對(duì)個(gè)人的換匯的相關(guān)政策有了較為嚴(yán)格的規(guī)定：自7月1日起，個(gè)人銀行賬戶與其他的銀行賬戶發(fā)生當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易人民幣20萬(wàn)元以上(含20萬(wàn)元)、外幣等值1萬(wàn)美元以上(含1萬(wàn)美元)的跨境款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)，需提交大額交易申報(bào)，嚴(yán)禁購(gòu)買境外債券、保險(xiǎn)型產(chǎn)品及海外地產(chǎn)等。若有違規(guī)，則會(huì)禁止資金出境三年，并調(diào)查其是否卷入“洗錢”。
外匯局要求加強(qiáng)個(gè)人外匯信息申報(bào)管理，對(duì)真實(shí)性提出更高要求，同時(shí)強(qiáng)調(diào)個(gè)人每年購(gòu)匯5萬(wàn)美元額度不變。對(duì)虛假申報(bào)、騙匯、欺詐、洗錢、違規(guī)使用和非法轉(zhuǎn)移外匯資金的個(gè)人列入“關(guān)注名單”，在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)限制或者禁止購(gòu)匯，納入個(gè)人信用記錄。
三、全面實(shí)施身份證異地受理，解決落戶難題
3年來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共清理重復(fù)戶口306.7萬(wàn)個(gè)，全國(guó)公民身份號(hào)碼重號(hào)人數(shù)由171萬(wàn)人減至8人，全國(guó)異地辦理居民身份證668萬(wàn)張。今年7月1日在全國(guó)全面實(shí)施居民身份證異地受理、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)“三項(xiàng)制度”，細(xì)化疑難戶口落戶政策，力爭(zhēng)年底前基本解決無(wú)戶口人員落戶問(wèn)題。
四、買車不用去4s店，超市也能買
商務(wù)部發(fā)布的《汽車銷售管理辦法》將于7月1日起實(shí)施，新規(guī)最大特點(diǎn)之一是打破品牌授權(quán)銷售單一體制，實(shí)行授權(quán)和非授權(quán)兩張模式并行。也就是說(shuō)，今后小伙伴們購(gòu)買汽車不一定要去4S店，未來(lái)汽車超市、汽車賣場(chǎng)、汽車電商等都會(huì)是新的汽車銷售形式。消費(fèi)者甚至可以從廠家直接購(gòu)車，壓縮了購(gòu)車成本。
五、稅務(wù)行政許可事項(xiàng)辦理程序簡(jiǎn)化
簡(jiǎn)化受理文書。為進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅務(wù)行政許可文書，提高稅務(wù)行政許可事項(xiàng)辦理效率，《公告》對(duì)能夠當(dāng)即辦理的稅務(wù)行政許可事項(xiàng)的受理文書進(jìn)行了簡(jiǎn)化，并授權(quán)省稅務(wù)局確定即辦事項(xiàng)范圍。此外，《公告》還規(guī)定了網(wǎng)上受理申請(qǐng)的確認(rèn)方式。
提供代辦轉(zhuǎn)報(bào)服務(wù)。部分稅務(wù)行政許可事項(xiàng)由納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施，納稅人按規(guī)定向行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)直接提交申請(qǐng)材料，往往存在交通不便等情況。為進(jìn)一步方便納稅人，《公告》增加了由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代為轉(zhuǎn)報(bào)申請(qǐng)材料的途徑，并對(duì)代辦轉(zhuǎn)報(bào)的適用情形、時(shí)限、方式等進(jìn)行了規(guī)定。
簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料。隨著“多證合一”改革的推進(jìn)，對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)已掌握或者可以通過(guò)政府信息共享獲取的相關(guān)證照、批準(zhǔn)文書等信息，不需要納稅人重復(fù)提供。因此，《公告》對(duì)上述證照、批準(zhǔn)文書進(jìn)行了簡(jiǎn)化。此外，《公告》明確對(duì)7項(xiàng)稅務(wù)行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)需要提交的“經(jīng)辦人身份證件”“代理人身份證件”2項(xiàng)材料，由提交紙質(zhì)材料調(diào)整為查驗(yàn)材料，不再要求申請(qǐng)人提交紙質(zhì)復(fù)印件。
實(shí)現(xiàn)咨詢服務(wù)可預(yù)約。關(guān)于稅務(wù)行政許可有關(guān)問(wèn)題咨詢，現(xiàn)有的現(xiàn)場(chǎng)咨詢、電話咨詢等方式不同程度受到時(shí)間地點(diǎn)的限制。因此，《公告》在現(xiàn)有咨詢服務(wù)方式基礎(chǔ)上增加了預(yù)約服務(wù)方式，并規(guī)定通過(guò)官方網(wǎng)站、電子郵箱或移動(dòng)辦稅平臺(tái)等預(yù)約服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)行政許可事項(xiàng)相關(guān)問(wèn)題咨詢24小時(shí)可預(yù)約。
完善文書送達(dá)方式。為方便路途較遠(yuǎn)、交通不便的納稅人，根據(jù)稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)文書送達(dá)的規(guī)定，《公告》明確了委托送達(dá)、郵寄送達(dá)等送達(dá)方式，并對(duì)上述送達(dá)方式適用情形、送達(dá)時(shí)限等進(jìn)行了規(guī)定。
六、國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫(kù)移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低
將國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫(kù)移民后期扶持基金的征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一降低25%。降低征收標(biāo)準(zhǔn)后，兩項(xiàng)政府性基金的征收管理、收入劃分、使用范圍等仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
七、工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金7月1日起取消
為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，財(cái)政部日前發(fā)布《關(guān)于取消工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金的通知》(財(cái)稅〔2017〕50號(hào))，決定取消工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，通知自2017年7月1日起施行。在此基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院日前又出臺(tái)新的降費(fèi)措施：自7月1日起，在工程建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)一步清理規(guī)范保證金，將工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限由5%降為3%;在能源領(lǐng)域清理規(guī)范政府非稅收入電價(jià)附加;暫免征銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)兩項(xiàng)監(jiān)管費(fèi);降低無(wú)線電頻率占用費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)等6項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
八、銷售平臺(tái)系統(tǒng)要與增值稅發(fā)票稅控系統(tǒng)后臺(tái)對(duì)接
《關(guān)于增值稅發(fā)票開具有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第16號(hào))規(guī)定，自2017年7月1日起，銷售方開具增值稅發(fā)票時(shí)，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)按照實(shí)際銷售情況如實(shí)開具，不得根據(jù)購(gòu)買方要求填開與實(shí)際交易不符的內(nèi)容。銷售方開具發(fā)票時(shí)，通過(guò)銷售平臺(tái)系統(tǒng)與增值稅發(fā)票稅控系統(tǒng)后臺(tái)對(duì)接，導(dǎo)入相關(guān)信息開票的，系統(tǒng)導(dǎo)入的開票數(shù)據(jù)內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際交易相符，如不相符應(yīng)及時(shí)修改完善銷售平臺(tái)系統(tǒng)。
九、增值稅普通發(fā)票需要填寫購(gòu)買方納稅人識(shí)別號(hào)
《關(guān)于增值稅發(fā)票開具有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第16號(hào))規(guī)定，自2017年7月1日起，購(gòu)買方為企業(yè)的，索取增值稅普通發(fā)票時(shí)，應(yīng)向銷售方提供納稅人識(shí)別號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼;銷售方為其開具增值稅普通發(fā)票時(shí)，應(yīng)在“購(gòu)買方納稅人識(shí)別號(hào)”欄填寫購(gòu)買方的納稅人識(shí)別號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為稅收憑證。
十、購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品抵扣方法調(diào)整
《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)并增值稅稅率有關(guān)政策的通知》(財(cái)稅〔2017〕37號(hào))規(guī)定：自2017年7月1日起，納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，按下列規(guī)定抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額：
(1)納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，取得一般納稅人開具的增值稅專用發(fā)票或海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書的，以增值稅專用發(fā)票或海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書上注明的增值稅額為進(jìn)項(xiàng)稅額;
(2)從按照簡(jiǎn)易計(jì)稅方法依照3%征收率計(jì)算繳納增值稅的小規(guī)模納稅人取得增值稅專用發(fā)票的，以增值稅專用發(fā)票上注明的金額和11%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額;
(3)取得(開具)農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票或收購(gòu)發(fā)票的，以農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票或收購(gòu)發(fā)票上注明的農(nóng)產(chǎn)品買價(jià)和11%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額。
納稅人從批發(fā)、零售環(huán)節(jié)購(gòu)進(jìn)適用免征增值稅政策的蔬菜、部分鮮活肉蛋而取得的普通發(fā)票，不得作為計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的憑證。
所稱銷售發(fā)票，是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品適用免征增值稅政策而開具的普通發(fā)票。
(4)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)期間，納稅人購(gòu)進(jìn)用于生產(chǎn)銷售或委托受托加工17%稅率貨物的農(nóng)產(chǎn)品維持原扣除力度不變。
加計(jì)扣除農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額=當(dāng)期生產(chǎn)領(lǐng)用農(nóng)產(chǎn)品已按11%稅率(扣除率)抵扣稅額÷11%×(簡(jiǎn)并稅率前的扣除率-11%)
十一、部分貨物的出口退稅率調(diào)整為11%
《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)并增值稅稅率有關(guān)政策的通知》(財(cái)稅〔2017〕37號(hào))規(guī)定：自2017年7月1日起，部分貨物的出口退稅率調(diào)整為11%。財(cái)稅〔2017〕37號(hào)附件2所列貨物的出口退稅率調(diào)整為11%。出口貨物適用的出口退稅率，以出口貨物報(bào)關(guān)單上注明的出口日期界定。外貿(mào)企業(yè)2017年8月31日前出口本通知附件2所列貨物，購(gòu)進(jìn)時(shí)已按13%稅率征收增值稅的，執(zhí)行13%出口退稅率;購(gòu)進(jìn)時(shí)已按11%稅率征收增值稅的，執(zhí)行11%出口退稅率。生產(chǎn)企業(yè)2017年8月31日前出口本通知附件2所列貨物，執(zhí)行13%出口退稅率。出口貨物的時(shí)間，按照出口貨物報(bào)關(guān)單上注明的出口日期執(zhí)行。
十二、可書面向國(guó)稅機(jī)關(guān)要求使用印有本單位名稱的增值稅普通發(fā)票(卷票)
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于使用印有本單位名稱的增值稅普通發(fā)票(卷票)有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第9號(hào))規(guī)定，2017年7月1日起，納稅人可按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則要求，書面向國(guó)稅機(jī)關(guān)要求使用印有本單位名稱的增值稅普通發(fā)票(卷票)，國(guó)稅機(jī)關(guān)按規(guī)定確認(rèn)印有該單位名稱發(fā)票的種類和數(shù)量。納稅人通過(guò)增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)開具印有本單位名稱的增值稅普通發(fā)票(卷票)。
發(fā)票代碼的第8-10位代表批次，由省國(guó)稅機(jī)關(guān)在501-999范圍內(nèi)統(tǒng)一編制。
十三、資管產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的增值稅應(yīng)稅行為，以資管產(chǎn)品管理人為增值稅納稅人，需繳納增值稅
《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資管產(chǎn)品增值稅政策有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》(財(cái)稅〔2017〕2號(hào))規(guī)定，2017年7月1日(含)以后，資管產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的增值稅應(yīng)稅行為，以資管產(chǎn)品管理人為增值稅納稅人，按照現(xiàn)行規(guī)定繳納增值稅。
十四、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人有關(guān)稅收試點(diǎn)實(shí)施
《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人有關(guān)稅收試點(diǎn)政策的通知》(財(cái)稅〔2017〕38號(hào))號(hào)：創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人有關(guān)稅收試點(diǎn)政策中，其中有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱合伙創(chuàng)投企業(yè))采取股權(quán)投資方式直接投資于初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年的，涉及個(gè)人所得稅政策自2017年7月1日起試點(diǎn)執(zhí)行。
十五、《國(guó)家稅務(wù)總局制定稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》施行
為了規(guī)范稅收規(guī)范性文件制定和管理工作，落實(shí)稅收法定，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政，保障稅務(wù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)《國(guó)家稅務(wù)總局制定稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》自2017年7月1日起施行。
十六、金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告施行
《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》(中國(guó)人民銀行令2016年第3號(hào))規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法，自2017年7月1日起施行。
十七、《非居民金融賬戶涉稅信息盡職調(diào)查管理辦法》
國(guó)家稅務(wù)總局等六部委聯(lián)名發(fā)布了《非居民金融賬戶涉稅信息盡職調(diào)查管理辦法》規(guī)定，從今年7月1日起實(shí)施，要求：金融機(jī)構(gòu)必須在2017年年底前完成對(duì)存量個(gè)人高凈值賬戶盡職調(diào)查、在2018年年底前完成對(duì)存量個(gè)人低凈值賬戶和全部存量機(jī)構(gòu)賬戶的盡職調(diào)查。
進(jìn)口商品暫定稅率的商品范圍調(diào)減至805項(xiàng);對(duì)鉻鐵等213項(xiàng)出口商品征收出口關(guān)稅，其中有50項(xiàng)暫定稅率為零。
2016年12月23日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布通知稱，《2017年關(guān)稅調(diào)整方案》規(guī)定，自2017年7月1日起實(shí)施第二次降稅;自2017年1月1日起對(duì)822項(xiàng)進(jìn)口商品實(shí)施暫定稅率，自2017年7月1日起，將實(shí)施進(jìn)口商品暫定稅率的商品范圍調(diào)減至805項(xiàng);對(duì)鉻鐵等213項(xiàng)出口商品征收出口關(guān)稅，其中有50項(xiàng)暫定稅率為零。
十八、《多邊稅收征管互助公約》
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于生效執(zhí)行的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第4號(hào))明確，我國(guó)于2013年8月27日簽署了《多邊稅收征管互助公約》(以下簡(jiǎn)稱《公約》)，并于2015年7月1日由第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)。2015年10月16日，我國(guó)向經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織交存了《公約》批準(zhǔn)書。根據(jù)《公約》第二十八條的規(guī)定，《公約》將于2016年2月1日對(duì)我國(guó)生效，自2017年1月1日起開始執(zhí)行?！豆s》可以使我國(guó)與國(guó)外信息溝通渠道更加暢通，各國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)更容易通過(guò)磋商達(dá)成稅收政策的一致，由此營(yíng)造公平透明的稅收環(huán)境，并降低被雙重征稅的可能。
十九、13%的增值稅稅率簡(jiǎn)并為11%
《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)并增值稅稅率有關(guān)政策的通知》(財(cái)稅〔2017〕37號(hào))規(guī)定，自2017年7月1日起，13%的增值稅稅率簡(jiǎn)并為11%。納稅人銷售或者進(jìn)口下列貨物，稅率為11%：農(nóng)產(chǎn)品(含糧食)、自來(lái)水、暖氣、石油液化氣、天然氣、食用植物油、冷氣、熱水、煤氣、居民用煤炭制品、食用鹽、農(nóng)機(jī)、飼料、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、沼氣、二甲醚、圖書、報(bào)紙、雜志、音像制品、電子出版物。
二十、增值稅專用發(fā)票認(rèn)證期限延長(zhǎng)至360日
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營(yíng)改增有關(guān)征管問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第11號(hào))規(guī)定：自2017年7月1日起，增值稅一般納稅人取得的2017年7月1日及以后開具的增值稅專用發(fā)票和機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票，應(yīng)自開具之日起360日內(nèi)認(rèn)證或登錄增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺(tái)進(jìn)行確認(rèn)，并在規(guī)定的納稅申報(bào)期內(nèi)，向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
增值稅一般納稅人取得的2017年7月1日及以后開具的海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書，應(yīng)自開具之日起360日內(nèi)向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)報(bào)送《海關(guān)完稅憑證抵扣清單》，申請(qǐng)稽核比對(duì)。
納稅人取得的2017年6月30日前開具的增值稅扣稅憑證，仍按《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整增值稅扣稅憑證抵扣期限有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函〔2009〕617號(hào))執(zhí)行。
二十一、個(gè)人購(gòu)買符合規(guī)定的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的支出扣除
《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局保監(jiān)會(huì)關(guān)于將商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅試點(diǎn)政策推廣到全國(guó)范圍實(shí)施的通知》(財(cái)稅〔2017〕39號(hào))：自2017年7月1日起，個(gè)人購(gòu)買符合規(guī)定的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的支出可在個(gè)人所得稅法規(guī)定減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)之外限額扣除。
對(duì)個(gè)人購(gòu)買符合規(guī)定的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的支出，允許在當(dāng)年(月)計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以稅前扣除，扣除限額為2400元/年(200元/月)。單位統(tǒng)一為員工購(gòu)買符合規(guī)定的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的支出，應(yīng)分別計(jì)入員工個(gè)人工資薪金，視同個(gè)人購(gòu)買，按上述限額予以扣除。
適用商業(yè)健康保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策的納稅人，是指取得工資薪金所得、連續(xù)性勞務(wù)報(bào)酬所得的個(gè)人，以及取得個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得、對(duì)企事業(yè)單位的承包承租經(jīng)營(yíng)所得的個(gè)體工商戶業(yè)主、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資者、合伙企業(yè)合伙人和承包承租經(jīng)營(yíng)者。
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