2017年專車新政策
專車是什么，關于專車出臺了哪些專門的政策。2017年專車新政策有哪些，關于新政策的出臺將會有哪些影響。以下是學習啦小編為大家整理的關于2017年專車新政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017年專車新政策
網約車新政：從輿論嘩然到“最大公約數”
2017年全國兩會將在3月3日正式召開，網約車(“專車”)是近些年出現的新生事物，方便了城鎮(zhèn)年輕人特別是白領的出行，但也引發(fā)了出租車與“專車”之爭，在多個城市出現了“的哥”包圍網約車司機抗議的情況。一些網約車企業(yè)通過“紅包”補貼搶占市場，沖擊了正常市場秩序;承運人責任主體不明確，存在乘客安全和個人信息安全等風險漏洞。
網約車新政互聯網+
這就把負有道路運輸市場監(jiān)管責任的交通運輸部，推到了輿論的風口浪尖上。而2015年4月國務院制定和印發(fā)了《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，為網約車作為“互聯網+出行”的創(chuàng)新開了綠燈。交通運輸部處在中央政府倡導“互聯網+”和城鎮(zhèn)居民移動出行的雙重壓力中。國兩會期間，時任交通運輸部部長的楊傳堂接受北京一份報紙采訪。記者問：您覺得私家車能進入專車運營嗎?楊傳堂答：“永遠不允許。”而談到司機抱怨出租車“份子錢”那么貴時，楊傳堂答：“我覺得不能降，該多少就是多少。”在網民看來，政府主管部門是站到了出租車企業(yè)“特殊利益集團”一邊，輿論嘩然。
這兩段話都有特定語境。楊傳堂談專車時剛說過私家車開黑車不能保障服務和安全，偷稅漏稅，“政府部門要堅決打擊”;而談到“份子錢”，考慮到企業(yè)要為司機承擔三險等因素。網約車問題的第二次輿論風波，是交通運輸部草擬了《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》，2015年10月在國務院法制辦網站公布。這份征求意見稿要求網約車登記為出租客運，而出租車的報廢年限是8年;網約車經營者應當與駕駛員簽訂勞動合同，這勢必把眾多私家車主擋在門外。一些學者發(fā)表公開信，激烈地批評這是沿用傳統出租車行業(yè)的思維監(jiān)管網約車，會阻礙移動出行新業(yè)態(tài)的發(fā)展。
此次的網約車新政可謂是空前絕后，很多人都很無奈。在一個月時間里，征求意見稿收到了6832條意見和建議。工作小組到21個不同類型的城市進行專題調研，召開了五十多次不同范圍、不同層次的座談會、論證會和咨詢會，還研究了美國、英國、日本、新加坡等國家及香港、臺灣地區(qū)出租汽車的法律法規(guī)和管理政策。
2016年7月頒布《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，對當初的征求意見稿做出了重要調整：把網約車的車輛登記性質調整為“預約出租客運”，反映了新業(yè)態(tài)的特征。
考慮到網約車使用強度不比巡游車，對車輛報廢給出了一個更寬松的空間，即行駛里程未達到60萬千米、但使用年限達到8年時，退出網約車經營，可轉成社會車輛繼續(xù)使用;明確平臺公司可根據工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或協議，以滿足網約車靈活用工需求。
2017出租車取消份子錢新政
在我們備受關注的出租車改革方案日前終于面臨改革，長期飽受爭議的專車已經將被納入中國出租車管理體系，換句話說，專車從此獲得了合法的身份。我們就帶大家自己來看看怎么回事。
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不久前，滴滴快的獲得了上海市頒發(fā)的首塊專車經營牌照，引發(fā)了社會關注。隨后，交通部又對外發(fā)布了有關出租車改革和專車管理的兩個方案。方案首次提出中國的出租車業(yè)態(tài)新增一類“網絡預約出租車”，它將和“傳統巡游出租車”共同納入地方交通管理部門的出租車管理體系。交通運輸部運輸服務司巡視員徐亞華表示，根據方案，中國將統籌發(fā)展巡游出租車和網絡預約出租車：“對巡游出租汽車和網絡預約出租汽車實行分類管理，提供差異化服務。對巡游出租汽車實行數量調控，可在道路上巡游攬客，在站點候客，也可通過電信、互聯網等方式提供運營服務;對網絡預約出租汽車實行準入管理，不得在道路上巡游攬客，只能通過移動互聯網平臺、使用符合規(guī)定的車輛開展預約運營服務。
不過，新出臺的方案對私家車接入專車的行為明令禁止。規(guī)定從事網絡預約出租車運營的車輛必須是登記為預約出租汽車的出租客運車輛。也就是說，沒有取得《道路運輸證》，也沒有在交通運輸管理部門進行出租車運營備案的車輛，都不能從事網絡預約運營。此外，辦法也明確規(guī)定，任何企業(yè)和個人不得為乘客和未取得合法資質的車輛、駕駛員提供信息對接開展運營服務，不得以私人小客車合乘或拼車名義提供運營服務。交通運輸部法制司副司長魏東介紹說：“我們接入網絡預約出租汽車平臺，無論是車輛還是駕駛員都有一系列的要求，其中關于車輛的要求是要具有營運性資格的車輛，所以這方面目前這個規(guī)定是比較明確的。但是營運性運輸的車輛有什么具體化的要求，這些問題還需要所在地的人民政府根據當地的實際情況做出具體規(guī)定。”
出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充，為社會公眾提供個性化運輸服務。截至底，中國共有出租汽車137萬輛，出租汽車經營企業(yè)8428戶，個體經營業(yè)戶超過12萬戶，從業(yè)人員261.8萬人。出租汽車行業(yè)在解決群眾出行方面發(fā)揮重要作用的同時，在部分城市也存在出租汽車“打車難”、行業(yè)服務質量不高、經營權管理不盡規(guī)范等問題。特別是近兩年，移動互聯網快速融入出租汽車行業(yè)，在提高出行效率、便捷群眾出行的同時，對傳統巡游出租汽車也造成了不公平競爭，行業(yè)矛盾進一步凸顯。
這次對外公布的新方案，除了對網絡預約出租車運營管理進行了具體的規(guī)定外，傳統出租車的改革在方案中也有涉及。比如：方案提出要深化巡游出租汽車經營權管理改革，規(guī)定實行經營權期限制和無償使用。而對于出租車經營權的有償使用費，也就是俗稱的“份子錢”，新方案中也進行了明確的規(guī)定。交通運輸部運輸服務司巡視員徐亞華表示，將完善巡游出租車經營管理，鼓勵、支持和引導出租車企業(yè)、行業(yè)協會和出租車駕駛員協商確定合理的出租車承包費標準和定額任務，“承包經營是為調動駕駛員積極性采取的激勵措施，有利于打破“平均主義”，提升運營效率，具有現實合理性。承包費關系到出租汽車企業(yè)發(fā)展和駕駛員切身利益，鼓勵、支持和引導出租汽車企業(yè)、行業(yè)協會與出租汽車駕駛員、工會組織平等協商，合理確定承包費標準或定額任務，實行動態(tài)調整并向社會公布，接受社會監(jiān)督。鼓勵借助互聯網等技術探索多種利益分配機制，構建企業(yè)和駕駛員運營風險共擔、利益合理分配的經營模式。”
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