安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的三個(gè)必須(2)
安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的三個(gè)必須
安全生產(chǎn)監(jiān)管制度
第一章 總 則
第一條 為貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，切實(shí)加強(qiáng)安全管理和全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障職工在生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全和身體健康，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常開展，根據(jù)中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、條例及結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際，制定本制度。
第二章 組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任
第二條 項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，以項(xiàng)目經(jīng)理為首,由分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理及其他領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門負(fù)責(zé)人、各施工班組負(fù)責(zé)人組成，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全項(xiàng)目的安全管理工作;安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是項(xiàng)目部安全生產(chǎn)最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)工作。
第三條 項(xiàng)目設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。(按照每5000萬(wàn)元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬(wàn)元的至少配備一名)
第四條工程部是項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理工作的職能部門，是項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門，對(duì)其他職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第五條 項(xiàng)目部應(yīng)建立和健全安全生產(chǎn)管理制度，編制施工通用、專業(yè)設(shè)備操作規(guī)程。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，包括預(yù)案體系、組織體系、保障體系、運(yùn)行機(jī)制等，項(xiàng)目部進(jìn)行每年不少于一次的應(yīng)急預(yù)案演練。
第六條 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;每年初完成項(xiàng)目部與施工中隊(duì)和項(xiàng)目部各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的簽訂工作，建立健全項(xiàng)目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)責(zé)任制。做到明確各級(jí)管理者、工作者安全生產(chǎn)責(zé)任，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。
第七條 項(xiàng)目部嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，由項(xiàng)目部控制使用，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)專款專用。
第八條 項(xiàng)目部應(yīng)為施工人員購(gòu)買團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn);在沒有辦理職工意外傷害保險(xiǎn)前，不得開工。
第三章 安全生產(chǎn)檢查
第九條 項(xiàng)目部(由項(xiàng)目經(jīng)理帶隊(duì))每月進(jìn)行1~2次安全生產(chǎn)大檢查，安全員每天開展安全巡查。
第十條 項(xiàng)目部根據(jù)季節(jié)氣候變化、節(jié)假日生產(chǎn)的特點(diǎn)以及特殊作業(yè)的要求，組織開展不定期的專項(xiàng)安全檢查或?qū)I(yè)安全檢查。
第十一條 項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)等規(guī)范及安全檢查表進(jìn)行檢查。檢查人員應(yīng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其整改要求等情況，做出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字;檢查人員應(yīng)將檢查情況記錄在案，并向上級(jí)報(bào)告。整改情況應(yīng)有回執(zhí)記錄。
第十二條 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)責(zé)令排除，重大安全隱患排除前或在排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)將作業(yè)人員從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大安全隱患排除后，經(jīng)驗(yàn)收并符合安全要求后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)一時(shí)不能立即排除的事故隱患，應(yīng)當(dāng)制定防范和監(jiān)控措施，在評(píng)估的基礎(chǔ)上，按管理權(quán)限制定計(jì)劃，投入整改經(jīng)費(fèi)，并按期完成整改。
第十三條 項(xiàng)目部要制定重大危險(xiǎn)源管理方案和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)臺(tái)帳，對(duì)重大危險(xiǎn)源定期檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控，確保重大危險(xiǎn)源處于受控狀態(tài)。
第四章 安全教育與培訓(xùn)
第十四條 項(xiàng)目部應(yīng)開展面向社會(huì)、面向群眾、形式多樣的全員、全過(guò)程的安全生產(chǎn)教育和宣傳，組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)指示，傳授安全知識(shí)與技術(shù)，講解典型案例。
第十五條 安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容應(yīng)包括：國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)、公司的規(guī)章制度、安全思想教育，安全生產(chǎn)理論知識(shí)教育及基本(專業(yè))的安全技術(shù)培訓(xùn);對(duì)項(xiàng)目部不同崗位的員工，安全教育的內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所不同。
第十六條安全生產(chǎn)教育的形式主要有:日常性安全教育,新員工“三級(jí)”教育,“四新”、“調(diào)崗”、“復(fù)工”安全教育，安全活動(dòng)專項(xiàng)教育。項(xiàng)目部應(yīng)每月不少于一次對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行日常性安全教育，項(xiàng)目作業(yè)人員的三級(jí)安全教育由項(xiàng)目部安全員進(jìn)行。
第五章 安全技術(shù)管理
第十七條 項(xiàng)目部技術(shù)管理、安全管理、施工班組等部門在安全技術(shù)管理中應(yīng)履行：
1、技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施的制定和交底并監(jiān)督實(shí)施;
2、安全管理部門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督，糾正不安全的做法和行為。
3、施工班組按安全技術(shù)交底的要求嚴(yán)格實(shí)施。
第十八條 《總體施工組織設(shè)計(jì)》及分項(xiàng)工程《施工方案》中應(yīng)制定完善的安全技術(shù)措施，對(duì)相應(yīng)的技術(shù)方案進(jìn)行驗(yàn)算，并經(jīng)相應(yīng)的部門審批后才允許實(shí)施，確保施工方案的安全。
第十九條 項(xiàng)目開工前及分項(xiàng)工程開工前，應(yīng)制定施工安全技術(shù)措施，并組織進(jìn)行安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底要求層層落實(shí)，首先由項(xiàng)目部總工程師向項(xiàng)目部管理人員交底，再由項(xiàng)目部管理人員向施工班組長(zhǎng)交底，最后由施工班組長(zhǎng)向作業(yè)人員交底。施工安全技術(shù)措施必須書面交底，并一式二份，分別由交底人和被交底人保存。
第二十條 在工程施工過(guò)程中安全技術(shù)措施以“三檢”制的方法進(jìn)行落實(shí)。
1、作業(yè)人員在施工作業(yè)過(guò)程中要對(duì)自己的作業(yè)程序、作業(yè)方法等進(jìn)行自檢，進(jìn)行自我鑒定，確認(rèn)符合安全規(guī)定要求。
2、作業(yè)班組內(nèi)不同工序的人員，在施工作業(yè)過(guò)程中進(jìn)行互檢，進(jìn)行互相鑒定，確認(rèn)符合安全規(guī)定要求。
3、各管理部門要經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，及時(shí)糾正執(zhí)行安全技術(shù)措施過(guò)程中的偏差問題，確保安全技術(shù)措施的有效落實(shí)。
第六章 事故管理
第二十一條 發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理。并立即啟動(dòng)事故相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第二十二條 各類事故都必須及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。對(duì)于發(fā)生事故隱瞞、虛報(bào)或拖延不報(bào)的，除責(zé)成補(bǔ)報(bào)外，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)受紀(jì)律處分，觸犯刑律的，應(yīng)提交司法部門處理。
第二十三條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
1、事故發(fā)生項(xiàng)目概況;
2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
3、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
5、已經(jīng)采取的措施;
6、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第二十四條 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第二十五條 事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第二十六條 發(fā)生事故后，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和后果并按照管理權(quán)限成立事故調(diào)查組進(jìn)行分級(jí)調(diào)查處理，及時(shí)認(rèn)真的調(diào)查事故。
第二十七條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照“四不放過(guò)”的原則，準(zhǔn)確查清事故原因，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理，并限期整改。發(fā)生責(zé)任事故，無(wú)論責(zé)任大小都要嚴(yán)肅處理。對(duì)嚴(yán)重違章指揮、違章作業(yè)又不聽勸阻的或由于瀆職造成重大事故責(zé)任者，給予紀(jì)律處分，直至追究刑事責(zé)任。對(duì)蓄意破壞制造事故，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)追究刑事責(zé)任。
第二十八條 按規(guī)定時(shí)間做好事故的結(jié)案工作，并建立健全事故管理檔案。對(duì)事故調(diào)查中形成的材料，如現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，技術(shù)鑒定照片、分析化驗(yàn)記錄、會(huì)議記錄、綜合調(diào)查材料、旁證材料、登記表、報(bào)告書、文件等都應(yīng)存入檔案，以便備查。
第七章 附 則
第二十九條 本辦法由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案(框架)
一、監(jiān)理安全責(zé)任
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者該施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍及監(jiān)理內(nèi)容，
(一)施工準(zhǔn)備階段安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
1、承包單位質(zhì)量安全保證體系審核
(1)機(jī)構(gòu)與制度審核：項(xiàng)目經(jīng)理部的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、各部門的分工、職責(zé)等進(jìn)行審查，并能適應(yīng)項(xiàng)目的管理需要。
(2)人員的審核：項(xiàng)目經(jīng)理等管理人員均按規(guī)定到位且持證上崗，特種作業(yè)人員崗位資格證在監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案。
(3)安全資格的審核：承包單位有“安全生產(chǎn)許可證”、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員有B、C類考核合格證，專職人員人數(shù)符合規(guī)定。
2、分包單位資格審查
(1)依據(jù)的審查：部分工程(不含主體)實(shí)行分包必須符合施工合同規(guī)定。
(2)分包單位資質(zhì)審查：專業(yè)分包單位的專業(yè)與資質(zhì)等級(jí)符合分包工程有關(guān)規(guī)定。
(3)分包單位駐場(chǎng)人員資質(zhì)審查：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人持有建造師(或項(xiàng)目經(jīng)理)證，B類人員合格證，其他管理人員均持上崗證，專業(yè)安全員人數(shù)符合要求，且持有C類人員合格證，特種作業(yè)人員操作資格證應(yīng)在監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案。
(4)專項(xiàng)施工方案審查：
?、俪绦?qū)彶椋菏┕そM織設(shè)計(jì)應(yīng)有承包單位質(zhì)量、技術(shù)、安全部門會(huì)簽，并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批通過(guò)，施工方案有項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人(危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案有企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人)審批通過(guò)。
?、趯?duì)照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)審查：內(nèi)容要符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得有違反強(qiáng)制性條文的內(nèi)容，安全技術(shù)措施符合要求。
?、坩槍?duì)性審查：按該工程項(xiàng)目的特點(diǎn)制定有針對(duì)性的內(nèi)容，危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程有專項(xiàng)施工方案，并附有安全驗(yàn)算結(jié)果，應(yīng)組織專家論證審核，有專家論證審查報(bào)告。
?、軙r(shí)效性：應(yīng)及時(shí)編制和審核，當(dāng)項(xiàng)目環(huán)境有重大變化原編制的內(nèi)容不能指導(dǎo)施工，應(yīng)要求承包單位根據(jù)項(xiàng)目的具體情況重新編制或增補(bǔ)內(nèi)容。
3、特殊機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)使用報(bào)驗(yàn)
1)安裝：安裝單位資質(zhì)和安裝人員的上崗證備案，有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，并出具檢測(cè)合格證文件報(bào)監(jiān)理。
2)驗(yàn)收：由承包單位組織安裝單位，設(shè)備出租單位及檢測(cè)單位進(jìn)行安裝、驗(yàn)收、出具合格證明文件，塔吊等需要有安監(jiān)站備案的文件。
3)審批：符合以上程序和提供有關(guān)資料合格可同意投入使用。
4、開工條件報(bào)審
1)安保體系報(bào)審，應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)審，文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃報(bào)審均已通過(guò)。
2)地下障礙物已清除或查明，施工圖及設(shè)計(jì)文件已經(jīng)審圖中心審查通過(guò)，并按計(jì)劃提供齊全。
(二)施工階段安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
督促施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違章施工作業(yè)。
每天定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)情況。
核查施工現(xiàn)場(chǎng)建筑機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見。
檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時(shí)用電設(shè)備等安全防護(hù)、文明施工措施是否符合有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。
三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序
(一)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)依法履行監(jiān)理安全責(zé)任的總體工作程序
1、分析與評(píng)價(jià)項(xiàng)目所處的安全監(jiān)理環(huán)境
①自然環(huán)境(包括氣候、地質(zhì)情況等)
(1)分析 ②技術(shù)環(huán)境(指項(xiàng)目的技術(shù)要求、如高聳結(jié)構(gòu)物、高壓設(shè)備安裝)
?、酃芾憝h(huán)境(指施工企業(yè)的管理人員是否具備較強(qiáng)的管理意識(shí)、施工人員是否具有較強(qiáng)的安全生產(chǎn)意識(shí)，專職安全管理人員的數(shù)量與能力能否滿足安全管理的需要等等)
(2)在了解上述情況后，總監(jiān)理工程師應(yīng)該評(píng)價(jià)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在本工程所處的安全環(huán)境確定本工程項(xiàng)目的安全工作管理方略。
2、對(duì)有關(guān)的監(jiān)理工作提出安全管理方面的要求
(1)與安全有關(guān)管理 ①監(jiān)理工作主要是執(zhí)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)方面的方案審查工作。
的兩方面的工作 ②現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。
(2)總監(jiān)理工程師對(duì)兩個(gè)方面的工作針對(duì)項(xiàng)目的具體情況提出具體的安全工作要求
比如審查在基坑施工方案時(shí)一定要檢查基坑的穩(wěn)定性、它對(duì)周圍建筑物的影響;檢查模板工程時(shí)一定要檢查驗(yàn)收模板及支撐系統(tǒng)的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性能;在旁站時(shí)除了檢查施工質(zhì)量外，還要注意檢查人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)等等。
3、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全管理工作分工及職責(zé)
?、僭谝话沩?xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)中應(yīng)該明確一名監(jiān)理人員負(fù)責(zé)安全方面 (1)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 的日常工作;
②在技術(shù)較為復(fù)雜或規(guī)模較大的工程有必要設(shè)立一名專職的安全崗位監(jiān)理人員，以統(tǒng)一管理有關(guān)安全方面的監(jiān)理工作。
安全工作
監(jiān)理工程師
專業(yè)監(jiān)理
工程師
(2)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的安全管理工作分工及職責(zé)
a、總監(jiān)理工程師及的監(jiān)代表的有關(guān)職責(zé)
總監(jiān)理工程師是整個(gè)監(jiān)理組的落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的首位責(zé)任人，其職責(zé)有：
1、組織安全工作的形勢(shì)評(píng)估，制定有關(guān)安全工作的監(jiān)理措施;
2、定期組織階段性的安全形勢(shì)分析，確定應(yīng)監(jiān)控的重大危險(xiǎn)源;
3、最終審查有關(guān)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案的安全性要求;
4、重大安全隱患的處理與報(bào)告;
5、參與對(duì)工程安全事故的分析和處理。
b、安全工作的專職監(jiān)理工程師職責(zé)(在一般項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)中明確一名監(jiān)理人員負(fù)責(zé)安全方面的日常工作。
1、負(fù)責(zé)落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的日常工作;
2、負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)安全方面的施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案;
3、進(jìn)行安全巡視檢查工作;
4、提出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的工作建議與要求，尤其要提出重大危險(xiǎn)源監(jiān)控建議;
5、負(fù)責(zé)一般性安全隱患的處理;
6、定期向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)匯報(bào)有關(guān)本工程的安全情況;
7、負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全知識(shí)學(xué)習(xí);
8、負(fù)責(zé)有關(guān)落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的資料記錄與整理工作。
c、其他專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的職責(zé)
1、專業(yè)監(jiān)理工程師在審核分部分項(xiàng)施工方案時(shí)，對(duì)技術(shù)方案本身的安全可靠性進(jìn)行審查，并在審查涉及安全技術(shù)方面的內(nèi)容時(shí)與安全工作的監(jiān)理工程師共同審查;
2、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員在現(xiàn)場(chǎng)巡視時(shí)，應(yīng)運(yùn)用其所掌握的安全技術(shù)知識(shí)，注重檢查是否存在安全隱患，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時(shí)，應(yīng)進(jìn)行記錄，并及時(shí)通報(bào)負(fù)責(zé)安全工作的監(jiān)理工程師處理。
(二)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理安全監(jiān)理工作程序
四、監(jiān)理工作過(guò)程中要保存完整的安全資料
不論是質(zhì)量還是安全工作，監(jiān)理人員在工作過(guò)程中均要嚴(yán)格地保存全部相關(guān)資料，一方面是檔案管理工作的需要，另一方面也是為了在安全事故發(fā)生后，便于做好維權(quán)和舉證工作，防止監(jiān)理無(wú)過(guò)錯(cuò)或只有輕微過(guò)錯(cuò)而被擴(kuò)大追究安全責(zé)任。避免在監(jiān)理工作中已經(jīng)采取措施，但沒有留下記錄或記錄不全面、不完整而導(dǎo)致錯(cuò)誤的被追究責(zé)任。
涉及安全工作的監(jiān)理資料有：
1、監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理細(xì)則中相應(yīng)部分應(yīng)具有安全方面的監(jiān)理內(nèi)容;
2、審查施工組織設(shè)計(jì)及施工方案要嚴(yán)格按程序進(jìn)行，并要記錄過(guò)程;對(duì)一些涉及到重大危險(xiǎn)性作業(yè)時(shí)，應(yīng)書面要求施工單位編制專項(xiàng)施工方案，對(duì)無(wú)方案施工要給予堅(jiān)決的制止，并有書面記錄;
3、監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)巡視或檢查后要詳細(xì)記錄有關(guān)檢查安全方面的監(jiān)理行為，以證明監(jiān)理人員確實(shí)在注重發(fā)現(xiàn)安全隱患，尤其是較大危險(xiǎn)性的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在加強(qiáng)巡視與現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查后應(yīng)詳細(xì)記錄;
4、工地例會(huì)中有關(guān)安全工作的內(nèi)容要全部完整地記錄;
5、對(duì)所發(fā)現(xiàn)的安全隱患的處理文件包括：監(jiān)理通知、指令、暫停施工令和上報(bào)業(yè)主及建設(shè)安全行政主管部門的有關(guān)報(bào)告;
6、監(jiān)理月報(bào)中也應(yīng)包括反映項(xiàng)目施工安全工作的內(nèi)容;
一旦發(fā)生安全事故，監(jiān)理人員要積極配合調(diào)查工作，解出有關(guān)監(jiān)理安全責(zé)任的資料。監(jiān)理舉證的內(nèi)容一般應(yīng)包括如下方面：
(1)反映監(jiān)理依據(jù)合法性的證據(jù)。證明監(jiān)理機(jī)構(gòu)是按國(guó)家法律法規(guī)、合同、設(shè)計(jì)文件、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理的。
(2)反映監(jiān)理工作的程序、方法合法性、規(guī)范性的證據(jù)。證明監(jiān)理的具體工作、具體做法是符合有關(guān)規(guī)定的。
(3)反映監(jiān)理進(jìn)行工程協(xié)調(diào)和處理問題其后果合理性的證據(jù)。如監(jiān)理過(guò)程中沒有錯(cuò)指令;發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安全問題，進(jìn)行了合理的處置;監(jiān)理的工作成效等。
(4)針對(duì)所追究的事故責(zé)任，要提出有可信的證據(jù)的事故原因分析報(bào)告。
五、監(jiān)理單位的安全工作和法律責(zé)任
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條、二十六條規(guī)定工程監(jiān)理單位的安全工作，包括三個(gè)方面：
第一，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者達(dá)到一定規(guī)模的、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)目工程專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第二、工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第三，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
《條例》第五十七條還規(guī)定了對(duì)監(jiān)理單位的違反規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任;
違反《條例》的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停止整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故的，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;
(一)未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的;
(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的。
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的;
(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。
《條例》第五十八條還規(guī)定了對(duì)監(jiān)理單位注冊(cè)人員的違反規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任;
注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè);造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè);構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
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