安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的三個必須

安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的三個必須

　　安全生產(chǎn)，重于泰山。安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾切身利益的問題，因此，對于安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的落實管理很重要，尤其是三個必須的重要內(nèi)容。下面是由學習啦小編收集整理的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，供您參考。

　　三個必須內(nèi)容

　　“三個必須”:管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全

　　落實三個必須強化安全監(jiān)管

　　首先，管行業(yè)必須管安全。在考察“11.22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故搶險工作時強調(diào)，把安全責任落實到崗位、落實到人頭，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全，加強督促檢查、嚴格考核獎懲，全面推進安全生產(chǎn)工作。

　　新《安全生產(chǎn)法》第9條明確規(guī)定：政府有關(guān)部門“在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理”。就是要求政府有關(guān)部門，必須對其行業(yè)管理職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)管，即管行業(yè)必須管安全。因為安全生產(chǎn)涉及各行各業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，領(lǐng)域十分廣泛，各行業(yè)的情況和特點又有很大的差別，其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理也具有很強的專業(yè)性。因此，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理還必須充分發(fā)揮專門的行業(yè)安全生產(chǎn)管理部門的優(yōu)勢和作用。否則，很難體現(xiàn)專門行業(yè)安全生產(chǎn)管理的特點，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的目標也是很難實現(xiàn)。另外，安監(jiān)總局在加強安全生產(chǎn)工作一系列文件中提出“誰主管，誰負責”、“誰發(fā)證，誰負責”、“管合法行為，必須打擊非法行為”。進一步明確了負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的安全監(jiān)管職責，要求各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的執(zhí)法部門，要依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，并對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查。

　　其次，管業(yè)務必須管安全。管業(yè)務必須管安全，其實就是要建立“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系，摒棄“安全就是安全監(jiān)督管理部門的事”的錯誤思想。

　　開展業(yè)務，首先要明確安全就是主抓這項業(yè)務的管理者的首要責任，同時也是從事此項業(yè)務的人員首要責任。因為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)是導致企業(yè)各類事故的直接原因，大多數(shù)的傷亡事故都是由于人的不安全行為引起的，而物的不安全狀態(tài)的產(chǎn)生也是由于人的缺點、錯誤造成的。人的多個行為組成了一次作業(yè)，而不同的作業(yè)又體現(xiàn)在具體業(yè)務當中，因此，一個人操作安全與否，是業(yè)務安全與否的關(guān)鍵。管業(yè)務必須管安全，就是要抓業(yè)務的同時管好安全。培養(yǎng)管業(yè)務必須管安全的意識，把安全責任落實到崗位、落實到人頭，落實到每一個業(yè)務環(huán)節(jié)。

　　第三，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。管生產(chǎn)必須管安全，這是我國安全生產(chǎn)工作長期堅持的一項基本原則，是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的具體體現(xiàn)。新安全生產(chǎn)法規(guī)定，各種生

　　產(chǎn)經(jīng)營活動應具備基本安全條件和要求，不具備安全生產(chǎn)條件或達不到安全生產(chǎn)要求的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)負有下列職責：建立、健全你本單位安全生產(chǎn)責任制;組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;組織制度并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃;保證本單位的安全生產(chǎn)投入有效實施;督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人，作為單位的主要領(lǐng)導者，在對單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動全面負責的同時必須對單位的安全生產(chǎn)工作負責。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有責任、有義務在搞好單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的同時，搞好單位的安全生產(chǎn)工作，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，做到生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)。

　　落實三個必須的措施

　　明確各行業(yè)管理部門的法定職責。《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。管行業(yè)管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營管安全，是行業(yè)管理部門的法定職責，要結(jié)合實際，進一步強化各相關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及工業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)指導職責，做到不留監(jiān)管死角和盲區(qū)。要定期組織召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研判安全生產(chǎn)形勢，研究解決存在的問題，部署推動安全生產(chǎn)工作。

　　要健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系。黨委、政府是安全監(jiān)管的責任主體，行業(yè)管理部門是重要組成部分，因此行業(yè)管理部門管安全責無旁貸。各行業(yè)管理部門只有在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，與其他部門各負其責，密切協(xié)作，才能形成“橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合、齊抓共管”的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系，才能從根本上消除安全監(jiān)管責任盲區(qū)，切實提升安全監(jiān)管工作效能和水平。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，嚴格落實地方政府屬地管理、行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管的職責，執(zhí)行“安委會領(lǐng)導、主管市長負責、安監(jiān)局日常管理、部門具體負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理、企業(yè)為主體”的安全生產(chǎn)責任制，進一步明晰各方監(jiān)管職責，完善制度保障，推進工作落實。要嚴格考核獎懲，把有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門落實安全生產(chǎn)責任的情況納入領(lǐng)導干部年度考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導干部、領(lǐng)導班子考核的主要指標及提拔和使用干部的重要標準。

　　要推動企業(yè)主體責任落實。行業(yè)管理部門直接管理行業(yè)和企業(yè)，熟悉行業(yè)和企業(yè)發(fā)展實際，要切實加強對行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日常監(jiān)管，督促指導企業(yè)加強組織領(lǐng)導、加大安全投入、健全規(guī)章制度、完善安全設施、規(guī)范操作規(guī)程。要緊抓重點領(lǐng)域。抓好危險化學品、煙花爆竹、道路交通、特種設備、建筑施工、涉氨企業(yè)、油氣輸送等重點領(lǐng)域。要狠抓排查整改。建立隱患排查治理常態(tài)化工作機制，對于排查出來的隱患，能立即整改的要立即整改，能限時整改的限時整改，限時整改不了的，該關(guān)停的關(guān)停、該重罰的重罰。健全并落實企業(yè)各項安全生產(chǎn)“三項制度”，加大培訓力度，提高員工的安全意識和技能，企業(yè)負責人要舍得在安全上投入，在人的管理和物的狀態(tài)兩方面提升層次水平，強力推動企業(yè)主體責任落實，砸牢企業(yè)安全基礎，努力提升安全水平，確保“大事不出、小事也不出”。

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