國外對華反傾銷的原因
反傾銷已成為一國保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的重要工具。尤其是國外對華反傾銷愈演愈烈,已成為中外貿(mào)易的主要障礙。那么，國外對華反傾銷的原因是什么?下面就由學(xué)習(xí)啦小編告訴大家國外對華反傾銷的原因吧!
國外對華反傾銷的原因
(一)自身存在的問題
1、我國的外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)不合理
從出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)來看，我國出口產(chǎn)品偏重于勞動密集型的產(chǎn)業(yè)。如紡織工業(yè)、輕工產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副業(yè)，此類產(chǎn)品的附加值相對偏低，人工費用占很大比重，出口產(chǎn)品的最大特點是批量大、價格低。廉價的勞動力正是此行業(yè)的比較優(yōu)勢之所在，這也是我國的國情。勞動密集型產(chǎn)品威脅了進(jìn)口國更多的就業(yè)職位，因此這些行業(yè)成為“反傾銷”調(diào)查的“重災(zāi)區(qū)”便不足為奇。
2、出口企業(yè)秩序不規(guī)范、惡性競爭，政府宏觀調(diào)控偏向
我國企業(yè)長期以來，出口受國家宏觀調(diào)控，一度出現(xiàn)虧本出口以求換匯的目的。主要表現(xiàn)在出口產(chǎn)品時，采取價格策略，即以低價作為進(jìn)入市場的方法，將開拓國際市場的希望寄托在低勞動力成本所形成的價格優(yōu)勢上。在具體產(chǎn)品出口時，部份企業(yè)又會惡性競爭，不斷壓低價格報價，甚至不惜成本地同國內(nèi)企業(yè)或其他國家企業(yè)競爭，這種做法不僅造成國外對我國產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)疑，而且使中國產(chǎn)品遭受反傾銷的指控。
3、我國企業(yè)對反傾銷訴訟的消極應(yīng)對
在對我國的反傾銷案中，經(jīng)常出現(xiàn)無人應(yīng)訴的局面，結(jié)果使對方不戰(zhàn)而勝。反傾銷案件的國外律師費用較高，涉案企業(yè)的經(jīng)營金額相對較小，很多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域又沒有商會或行業(yè)協(xié)會，無法形成整體的應(yīng)訴實力，加之對國際商貿(mào)和WTO規(guī)則不熟悉，所以一些企業(yè)寧愿放棄涉案產(chǎn)品的出口也不愿應(yīng)訴。
(二)中國經(jīng)濟(jì)迅速崛起導(dǎo)致中外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域摩擦加劇
改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)獲得了飛速發(fā)展。加入WTO后中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，對外貿(mào)易獲得快速發(fā)展，我國目前已經(jīng)成為世界上第2大貿(mào)易國，因此，一些國家便會想盡辦法來削弱我國在某些行業(yè)和領(lǐng)域的比較競爭優(yōu)勢地位。而征收高額“反傾銷稅”則具有立竿見影的效果。一旦被調(diào)查的我國產(chǎn)品被征以高額反傾銷稅后，將會失去價格優(yōu)勢，對于缺乏品牌效力的國貨來說其競爭力便會大打折扣。
(三)我國“非市場經(jīng)濟(jì)國家”的問題
長期以來，國外對我產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查時，均采用“替代國”方法計算傾銷幅度，把中國視為“非市場經(jīng)濟(jì)國家”，采用“替代國”來對待中國的商品是極不公平的，這本身就
帶歧視性和不合理性。相比之下，非市場經(jīng)濟(jì)國家的產(chǎn)品出口價格就顯得低得多，反傾銷的必要條件似乎也就具備了。只要中國的“市場經(jīng)濟(jì)地位”沒有得到認(rèn)可，進(jìn)口國的企業(yè)就會千方百計地利用這一點來使用反傾銷武器以達(dá)到保護(hù)自己的目的。
(四)反傾銷帶有很強(qiáng)的政治色彩
以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家一直對中國虎視眈眈，他們不愿意坐視一個社會主義中國強(qiáng)大，在經(jīng)濟(jì)上試圖壓制中國的發(fā)展。另外，反傾銷也可以打擊中國產(chǎn)品在其國家的市場占有率，減少本國經(jīng)濟(jì)以及社會對中國的依賴，限制中國可能在其國家所獲得的政治籌碼。這些經(jīng)濟(jì)糾紛的背后都有一個終結(jié)原因——國家利益。要想中華民族屹立在世界民族之林，努力發(fā)展自身的實力是不二途徑。這一點或許也是我們在尋求如何解決反傾銷糾紛這一問題上的根本答案。
國外反傾銷對我國經(jīng)濟(jì)的影響
(一)影響了我國產(chǎn)品的出口,對外貿(mào)易受挫
或勞動密集型的產(chǎn)品,如服裝鞋帽、農(nóng)副產(chǎn)品,近年來已經(jīng)擴(kuò)大到知識密集型產(chǎn)品,特別是對我國具有優(yōu)勢地位和出口競爭力較強(qiáng)的產(chǎn)品的反傾銷指控,涉及產(chǎn)品范圍大、且種類多,如機(jī)電、鋼鐵、化工、樹脂餐具、打火機(jī)、電纜繩、剎車盤等4000多種商品均受到反傾銷調(diào)查。同時,涉及我國的反傾銷案件的金額巨大。80年代,幾百萬美元的屬大案,上千萬美元的屬特大案,而90年代以來,數(shù)億美元的案件也不稀奇。如旅行包案涉及金額6億美元,鞋類5億美元,焦炭案1.4億美元。
2.對我國征收的反傾銷稅明顯偏高,且?guī)в衅缫曅?。國外對華反傾銷的案件往往被裁定巨大的傾銷幅度,稅率可以從百分之十幾到百分之幾百乃至上千,遠(yuǎn)高于國際平均水平。2004年,墨西哥對原產(chǎn)于我國的棉紗、棉布征收高達(dá)331%的反傾銷稅,服裝537%,鞋類居然達(dá)到1105%的稅率,界之最。、、埃及、印,征收的平均稅率是12%,但對中國則是征收15.7%的臨時反傾銷稅,而實際上俄羅斯出口到歐洲的棉坯布價格比中國低40%。
3.對我國提起反傾銷調(diào)查的國家不斷增多。同進(jìn)口國對進(jìn)口產(chǎn)品提起反傾銷調(diào)查,必然影響該產(chǎn)品的正常出口。進(jìn)口商為避免經(jīng)營風(fēng)險,也會減少訂貨或轉(zhuǎn)移貿(mào)易對象,這樣國外對我國產(chǎn)品的反傾銷措施就限制了我國相關(guān)產(chǎn)品的出口、研發(fā),也減少了我國產(chǎn)品在有關(guān)國家市場的占有率,使我國外匯收入減少,直接影響我國的國際收支平衡,進(jìn)而影響我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外,反傾銷調(diào)查易引起連鎖反應(yīng),使我國同一產(chǎn)品或其他產(chǎn)品遭受多國的反傾銷調(diào)查,從而導(dǎo)致我國產(chǎn)品退出有關(guān)國家市場,對外貿(mào)易嚴(yán)重受阻。
(二)沖擊了國內(nèi)市場
一產(chǎn)品在多國受投訴從對我國發(fā)起調(diào)查的國家來看,其數(shù)目愈來愈多,世界各大洲都有。20世紀(jì)90年代以前主要以美國、歐共體、加拿大等發(fā)達(dá)國家和組織為主,進(jìn)入90年代以后,印度、墨西哥、南非、巴西、阿根廷等發(fā)展中國對我國提起的反傾銷指控急劇增加。2002年,國外對華反傾銷立案件中,印度有14起,美國9起,歐盟4起,阿根廷3起。
反傾銷也極易引起連鎖反應(yīng),一旦某國對我國的產(chǎn)品提起指控,部分國家擔(dān)心我國的產(chǎn)品會轉(zhuǎn)向他們的本國市場,進(jìn)而也提起對我國的反傾銷指控。如1992年墨西哥對我國4000多種產(chǎn)品提起反傾銷指控后,阿根廷、秘魯立即仿效。加拿大對我國出口的女鞋征收反傾銷稅后歐盟也對我國的膠鞋進(jìn)行了反傾銷調(diào)查。
4.對我國產(chǎn)品傾銷的裁定帶有很強(qiáng)的主觀性和
由于我國的出口產(chǎn)品在國際市場受阻,必然有許多產(chǎn)品要返銷國內(nèi)市場。這些“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的產(chǎn)品大多是借助先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)及嚴(yán)格的管理而生產(chǎn)的,無論質(zhì)量功能還是外觀包裝均優(yōu)于國內(nèi)同類產(chǎn)品,這肯定會影響國內(nèi)同類企業(yè)的生存發(fā)展。同時,被征收高額反傾銷稅的“出口型企業(yè)”也可能面臨限產(chǎn)、減產(chǎn)甚至倒閉的可能,而這又會影響我國整個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康良好發(fā)展。
(三)惡化了我國的投資環(huán)境
多方利用外資,開辦三資企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)改革的一個重要舉措。三資企業(yè)作為我國出口貿(mào)易一支生力軍,出口額占我國出口總額的40%左右。近年來,國外對我國反傾銷案件中,有相當(dāng)一部分是針對三資企業(yè)出口的產(chǎn)品。三資企業(yè)產(chǎn)品大多含有很高的附加值,在遭受反傾銷制裁后,不同程度地減少甚至是失去了國外市場,部分企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn),隨意性。西方一些國家在確定傾銷問題上,并沒從傾銷構(gòu)成的要件出發(fā),而是只要本國企業(yè)提出傾銷的指控,便認(rèn)為存在傾銷,隨之采取相應(yīng)的調(diào)查措施。在確定是否存在傾銷,傾銷的幅度有多大,以及對其本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的損害有多深時,西方國家也存在著很大的自由裁量權(quán),而這恰恰又帶有很大從而削弱了外商在華投資的積極性和信心,惡化了我國的投資環(huán)境。
(四)阻礙了我國國際形象和國際地位的提高
定傾銷產(chǎn)品的正常價值”。雖然我國在入世的承諾中允許他國把我國在反傾銷調(diào)查中視為非市場經(jīng)濟(jì)國家而采取相應(yīng)的措施,但在實際的操作過程中,許多國家任意地選擇第三國來作我國的替代國來確定產(chǎn)品的價格和正常價值,并不考慮兩國的實際情況,使我國在本應(yīng)公平、公正的國際反傾銷調(diào)查中處于不利局面。同時西方國家無視我國在經(jīng)濟(jì)體制方面的改革,無視我國經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生的重要變化,繼續(xù)推行對其有利的反傾銷措施。據(jù)世界銀行報告:“中國90%以上的產(chǎn)品是由市場定價,而非政府定價。國外某些國家明知這樣的事實卻依然我行我素,對我國在國際貿(mào)易中進(jìn)行歧視待遇”。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,過多的針對我國的反傾銷指控必然影響我國的經(jīng)濟(jì)、政治等各方面的發(fā)展,影響我國的國際形象和國際地位的提高。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,綜合國力的不斷增強(qiáng),國際地位和國際形象也在不斷提高之中,而這么多的關(guān)于我國的反傾銷案件一方面會使我國的產(chǎn)品在國外民眾當(dāng)中留下極其惡劣的印象,從而失去國外廣闊的市場;另一面,也會助長一些國家反傾銷氣焰,滿足個別國家對我國的遏制企圖。因此,我國必須妥善解決我國所面臨的嚴(yán)峻的反傾銷困境,以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際地位及國際形象的提高。