中國遭遇反傾銷的原因_應(yīng)對反傾銷的措施有哪些
中國遭遇反傾銷的原因_應(yīng)對反傾銷的措施有哪些
國外對中國產(chǎn)品的反傾銷已經(jīng)嚴(yán)重威脅到我國的外貿(mào)出口，成為中國出口的障礙。下面就由學(xué)習(xí)啦小編告訴大家中國遭遇反傾銷的原因吧!
我國遭遇反傾銷的現(xiàn)狀
近年來，由于中國產(chǎn)品有巨大勞動力和原材料的比較優(yōu)勢，在競爭中往往處于有利地位，中國產(chǎn)品遭受眾多國家反傾銷調(diào)查，情況令人擔(dān)憂。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，近年來針對中國的反傾銷案件占世界反傾銷案件的比例已由20世紀(jì)90年代的5%猛增至目前的20%以上，遠遠超出中國在世界貿(mào)易中所占的份額。尤其在我國2001年加入WTO以后，以美國、歐盟為首的對華反傾銷活動甚囂塵上，全球針對中國產(chǎn)品的反傾銷案約450起，涉及金額高達數(shù)百億美元。在裁定傾銷立案中，中國占總案件的近20%，位于全球之首，成為反傾銷最大的受害國。
中國遭遇反傾銷的原因
(一)自身存在的問題
1、我國的外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)不合理
從出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)來看，我國出口產(chǎn)品偏重于勞動密集型的產(chǎn)業(yè)。如紡織工業(yè)、輕工產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副業(yè)，此類產(chǎn)品的附加值相對偏低，人工費用占很大比重，出口產(chǎn)品的最大特點是批量大、價格低。廉價的勞動力正是此行業(yè)的比較優(yōu)勢之所在，這也是我國的國情。勞動密集型產(chǎn)品威脅了進口國更多的就業(yè)職位，因此這些行業(yè)成為“反傾銷”調(diào)查的“重災(zāi)區(qū)”便不足為奇。
2、出口企業(yè)秩序不規(guī)范、惡性競爭，政府宏觀調(diào)控偏向
我國企業(yè)長期以來，出口受國家宏觀調(diào)控，一度出現(xiàn)虧本出口以求換匯的目的。主要表現(xiàn)在出口產(chǎn)品時，采取價格策略，即以低價作為進入市場的方法，將開拓國際市場的希望寄托在低勞動力成本所形成的價格優(yōu)勢上。在具體產(chǎn)品出口時，部份企業(yè)又會惡性競爭，不斷壓低價格報價，甚至不惜成本地同國內(nèi)企業(yè)或其他國家企業(yè)競爭，這種做法不僅造成國外對我國產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)疑，而且使中國產(chǎn)品遭受反傾銷的指控。
3、我國企業(yè)對反傾銷訴訟的消極應(yīng)對
在對我國的反傾銷案中，經(jīng)常出現(xiàn)無人應(yīng)訴的局面，結(jié)果使對方不戰(zhàn)而勝。反傾銷案件的國外律師費用較高，涉案企業(yè)的經(jīng)營金額相對較小，很多經(jīng)濟領(lǐng)域又沒有商會或行業(yè)協(xié)會，無法形成整體的應(yīng)訴實力，加之對國際商貿(mào)和WTO規(guī)則不熟悉，所以一些企業(yè)寧愿放棄涉案產(chǎn)品的出口也不愿應(yīng)訴。
(二)中國經(jīng)濟迅速崛起導(dǎo)致中外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域摩擦加劇
改革開放以來，中國經(jīng)濟獲得了飛速發(fā)展。加入WTO后中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密，對外貿(mào)易獲得快速發(fā)展，我國目前已經(jīng)成為世界上第2大貿(mào)易國，因此，一些國家便會想盡辦法來削弱我國在某些行業(yè)和領(lǐng)域的比較競爭優(yōu)勢地位。而征收高額“反傾銷稅”則具有立竿見影的效果。一旦被調(diào)查的我國產(chǎn)品被征以高額反傾銷稅后，將會失去價格優(yōu)勢，對于缺乏品牌效力的國貨來說其競爭力便會大打折扣。
(三)我國“非市場經(jīng)濟國家”的問題
長期以來，國外對我產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查時，均采用“替代國”方法計算傾銷幅度，把中國視為“非市場經(jīng)濟國家”，采用“替代國”來對待中國的商品是極不公平的，這本身就帶歧視性和不合理性。相比之下，非市場經(jīng)濟國家的產(chǎn)品出口價格就顯得低得多，反傾銷的必要條件似乎也就具備了。只要中國的“市場經(jīng)濟地位”沒有得到認可，進口國的企業(yè)就會千方百計地利用這一點來使用反傾銷武器以達到保護自己的目的。
(四)反傾銷帶有很強的政治色彩
以美國為首的西方發(fā)達國家一直對中國虎視眈眈，他們不愿意坐視一個社會主義中國強大，在經(jīng)濟上試圖壓制中國的發(fā)展。另外，反傾銷也可以打擊中國產(chǎn)品在其國家的市場占有率，減少本國經(jīng)濟以及社會對中國的依賴，限制中國可能在其國家所獲得的政治籌碼。這些經(jīng)濟糾紛的背后都有一個終結(jié)原因——國家利益。要想中華民族屹立在世界民族之林，努力發(fā)展自身的實力是不二途徑。這一點或許也是我們在尋求如何解決反傾銷糾紛這一問題上的根本答案。
中國遭遇反傾銷的應(yīng)對策略
(一)從政府角度分析
1、增強本國利用反傾銷手段的能力
反傾銷策略不僅具有防御性特征，其進攻性對抗性對保護國內(nèi)市場也很有效果?，F(xiàn)今，國外對中國提出的反傾銷也多是以反傾銷為名，行貿(mào)易保護之實。我國政府應(yīng)當(dāng)認清反傾銷的本質(zhì)，不應(yīng)總是在遇到反傾銷指控時，對我國的傾銷行為作自我檢討，而應(yīng)主動參與、利用好反傾銷訴訟，爭取我國企業(yè)的合法權(quán)益，保證我國企業(yè)在國際市場上受到普遍的尊重和公正的待遇。
2、完善我國反傾銷立法
運用法律手段和國際通行規(guī)則來保護自身的合法權(quán)益，是外經(jīng)貿(mào)行業(yè)實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變的需要，也是推進進出口市場多元化、整頓外貿(mào)經(jīng)營秩序的需要。因此，我們應(yīng)當(dāng)借鑒和吸收國外和國際的成功經(jīng)驗。除了出臺專門的反傾銷條例，還應(yīng)該考慮到法規(guī)之間的相互作用和影響的關(guān)系。另外，應(yīng)該注意反傾銷立法中的因果關(guān)系及附加條件。最后就是，應(yīng)該進一步明確和規(guī)范反傾銷調(diào)查程序以及建立完善我國的反傾銷訴訟體制。
3、推進社會主義市場經(jīng)濟改革，力爭“市場經(jīng)濟地位”
改革開放20多年，我國已基本上實現(xiàn)了大部分行業(yè)的市場化運營，然而有些國家卻無視客觀現(xiàn)實，妄加臆斷中國為非市場經(jīng)濟國家，以不確定的“替代國”標(biāo)準(zhǔn)對中國提起反傾銷訴訟。市場經(jīng)濟地位這個先決條件不解決，中國多數(shù)出口企業(yè)就將仍舊處于被動地位。因此，中國政府應(yīng)利用國內(nèi)外媒體加強宣傳攻勢，大力宣傳我國市場化進程，并可以委托國內(nèi)外有關(guān)專家或權(quán)威機構(gòu)對我國市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌程度進行鑒定，增強說服力，避免歧視性待遇。
(二)從企業(yè)角度分析
1、加大科研投入，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)
一是優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)多出口高技術(shù)產(chǎn)品，走內(nèi)涵式增長道路。鼓勵優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出口，優(yōu)先出口優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，限制劣質(zhì)品出口等。二是在提高商品檔次的同時，爭創(chuàng)世界名牌。這樣經(jīng)過長期的努力就能創(chuàng)造出我們的世界名牌，使我們的產(chǎn)品就可以真正走向世界。此外，要實現(xiàn)貿(mào)易多元化戰(zhàn)略。以多樣化商品出口替代少數(shù)幾種主要商品出口數(shù)量的擴大，在鞏固和提高現(xiàn)有國際市場的前提下加強對東歐、非洲、拉美、獨聯(lián)體等市場的開拓，這樣可以避免短期內(nèi)出口的增長速度與絕對數(shù)量增加造成傾銷侵害。
2、建立有效的跨國經(jīng)營戰(zhàn)略，企業(yè)要“走出去”
反傾銷問題暴露了中國企業(yè)國際化經(jīng)營層次不高的問題，它呼喚真正的中國跨國公司的出現(xiàn)，跨國公司能夠有效規(guī)避國外反傾銷制裁。因為成為名副其實的跨國公司后，企業(yè)可以在全球范圍內(nèi)形成網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)、研發(fā)、銷售體系，這樣不僅提高競爭檔次，而且可以通過海外投資、以及內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格方式規(guī)避反傾銷問題。另外，還可以利用投資國政府和社會對企業(yè)的依賴度，萬一遭到反傾銷訴訟時，有機會減小損失。
3、企業(yè)要學(xué)法、懂法、用法和培養(yǎng)反傾銷人才
我國企業(yè)應(yīng)盡快培養(yǎng)一批專業(yè)的法律人才，同時，可以通過駐外機構(gòu)、向外國資本輸出的方式建立的一些海外企業(yè)，了解該國的法律法規(guī)、政策動態(tài)并及時反饋給我國相關(guān)機構(gòu)和企業(yè)，形成快速高效的信息網(wǎng)，完善我國預(yù)警機制，為打贏反傾銷訴訟作好充分準(zhǔn)備。
4、加強與外國企業(yè)的聯(lián)系與合作
在反傾銷案件中，起訴方的利益往往也是多元化和多層面的，因此，在對外貿(mào)易中，我國企業(yè)應(yīng)促進貿(mào)易雙方的深層了解與合作，達成相關(guān)協(xié)議，以求在中國產(chǎn)品被指控傾銷時，該國部分相關(guān)企業(yè)能共同參與訴訟，提供有利于我方的相關(guān)證明，甚至說服起訴方撤訴，這已經(jīng)是化解反傾銷調(diào)查的重要途徑之一。
5、加強與本國企業(yè)，政府，協(xié)會或商會的聯(lián)系與合作
國外針對中國的反傾銷案不僅僅是針對個別企業(yè)，而是針對所有中國企業(yè)而言的，因此中國企業(yè)必須聯(lián)合起來，一致對外;在某種程度上，反傾銷是進口國和出口國之間的較量。因此，企業(yè)只有與政府，行業(yè)協(xié)會以及其他非政府組織通力協(xié)作才能有效應(yīng)對反傾銷案件。處于國際化經(jīng)營低層次的中國企業(yè)尤其需要重視這個問題。
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