在“四個全面”中謀劃推進強軍偉業(yè)
導(dǎo)語：辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，最根本的是堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo);加快推進國防和軍隊建設(shè)，最重要的是加強軍隊黨的建設(shè)。
同志在十二屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議上強調(diào)，“按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，加快推進國防和軍隊建設(shè)”，努力開創(chuàng)強軍興軍新局面。這一重要指示為加快推進強軍偉業(yè)進一步指明了方向、提供了基本遵循。我們要深刻領(lǐng)會同志重要指示的深遠意蘊，堅持在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中謀劃推進強軍偉業(yè)。
強軍偉業(yè)在“四個全面”中具有重要地位
“國家大柄，莫重于兵”。古今中外，國家的興盛、民族的振興，無不以強軍為戰(zhàn)略支柱。協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，需要強軍偉業(yè)提供內(nèi)在支撐，需要鞏固的國防和強大的軍隊提供堅強保證。
強軍是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局是新形勢下我們黨治國理政的總方略，蘊涵著關(guān)于國防和軍隊建設(shè)的要求。國防和軍隊建設(shè)既關(guān)系中國特色社會主義的興衰成敗，也關(guān)系黨的執(zhí)政地位和國家長治久安，是我們黨治國理政的重要組成部分。黨的以來，同志高度重視國防和軍隊建設(shè)在治國理政中的重要地位和作用，提出正確把握和處理經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系，使兩者協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展。協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，必須堅持把強軍偉業(yè)放在中國特色社會主義事業(yè)大局中統(tǒng)籌謀劃。
強軍是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的堅強安全保證?！八膫€全面”是我們黨著眼實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而提出的戰(zhàn)略布局。當前，國際體系進入加速演變和深度調(diào)整期，我國處在由大向強發(fā)展的關(guān)鍵階段?！澳拘阌诹?，風(fēng)必摧之?！痹绞亲呓澜缥枧_中心，越是接近實現(xiàn)民族復(fù)興的目標，面臨的阻力和壓力就越大，對國家安全的戰(zhàn)略需求就越凸顯。近年來，我國安全形勢趨于復(fù)雜，周邊領(lǐng)土主權(quán)爭端、大國地緣競爭、軍事安全較量、民族宗教矛盾等問題交織疊加。在這樣的態(tài)勢面前，必須高度警惕國家被侵略、被顛覆、被分裂的危險，高度警惕改革發(fā)展穩(wěn)定大局被破壞的危險，高度警惕中國特色社會主義發(fā)展進程被打斷的危險。只有大力推進強軍興軍，以強大軍隊為“壓艙石”進行戰(zhàn)略運籌，才能確保無論國際環(huán)境如何變化，我們都能穩(wěn)健地向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標奮進。
強軍是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的強大拉動力量。從世界范圍看，強大軍事實力是大國、強國世界性影響力的重要內(nèi)核。有了強大軍事實力，同時大大提升國家的政治力、經(jīng)濟力、文化力和外交力，就能獲得更多戰(zhàn)略主動，更好維護國家利益。中國不謀求霸權(quán)，強軍的戰(zhàn)略取向是積極防御。強軍既是民族復(fù)興的重要基石，也是拉動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大引擎。國防和軍隊建設(shè)搞上去了，經(jīng)濟社會發(fā)展不但會有堅強的安全保障，而且會有強勁的拉動引擎。從在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中的作用看，一方面，國防和軍隊建設(shè)在拉動經(jīng)濟增長、促進科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)崗位、提供人才支撐等方面具有綜合性“發(fā)展紅利”，對于落實“四個全面”具有重大作用;另一方面，深化軍隊改革、依法從嚴治軍和軍隊黨的建設(shè)深入推進的表率作用，也將對協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局發(fā)揮積極作用。
“四個全面”對強軍偉業(yè)提出新要求
建設(shè)與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強大軍隊，是一個需要隨著時代發(fā)展和世界格局變化不斷提高標準要求的歷史進程。提出“四個全面”，標志著我國發(fā)展的頂層設(shè)計實現(xiàn)了更大范圍、更高層次、更深程度的戰(zhàn)略完善，也相應(yīng)地對國防和軍隊建設(shè)提出了新的更高要求。
“四個全面”是實現(xiàn)中國夢的大戰(zhàn)略，要求強軍偉業(yè)必須致力于實現(xiàn)強軍夢?！八膫€全面”的根本指向是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。全面建成小康社會，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步;全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，是實現(xiàn)中國夢的強大動力、可靠保障和有力支撐。同志強調(diào)，國防和軍隊建設(shè)，必須放在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個大目標下來認識。中國夢是強國夢，對軍隊來講也是強軍夢。在“四個全面”中謀劃推進強軍偉業(yè)，首先要與“四個全面”的戰(zhàn)略目標相適應(yīng)，以實現(xiàn)強軍夢、強軍目標為推進強軍偉業(yè)的戰(zhàn)略指向。在國防和軍隊建設(shè)中貫徹落實“四個全面”，就要做好實現(xiàn)強軍目標這篇大文章。
“四個全面”是我們黨治國理政的總方略，要求強軍偉業(yè)必須服務(wù)于黨和國家工作大局?！八膫€全面”是我們黨治國理政方略與時俱進的新創(chuàng)造，也是國防和軍隊建設(shè)的理論指導(dǎo)與行動指南。軍隊必須始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向，不論強軍偉業(yè)推進到哪個階段，都要在黨和國家大局下行動?！八膫€全面”明確了黨和國家的發(fā)展方向、中心任務(wù)和戰(zhàn)略部署，是當前和今后一個時期黨和國家的工作大局。國防和軍隊建設(shè)必須服從服務(wù)于這個大局，緊密配合、自覺順應(yīng)、積極融入這個大局。實現(xiàn)強軍目標，要著眼于全面建成小康社會的安全與發(fā)展需求，使強軍進程與全面建成小康社會進程同步;深化國防和軍隊改革，要與國家全面深化改革的總布局、總進程相呼應(yīng)，跟上改革的步伐;推進依法治軍、從嚴治軍，要與法治中國建設(shè)進程相協(xié)調(diào);加強軍隊黨的建設(shè)，要與全面從嚴治黨的形勢相適應(yīng)，按照黨中央的統(tǒng)一部署扎實開展。
“四個全面”是當前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾，要求強軍偉業(yè)必須強化問題導(dǎo)向。同志強調(diào)，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，“是當前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾”。這一重大戰(zhàn)略判斷，標志著我們黨對堅持和發(fā)展中國特色社會主義必須解決的主要矛盾的認識實現(xiàn)了與時俱進。我們要深刻把握“四個全面”對強軍提出的根本要求，強化問題導(dǎo)向，以“四個全面”來審視強軍偉業(yè)、引領(lǐng)建設(shè)發(fā)展、檢驗各項工作，推動國防和軍隊建設(shè)向更高水平邁進。要清醒認識我軍現(xiàn)代化水平與國家安全需求的差距、與世界先進軍事水平的差距，正視我軍打現(xiàn)代化戰(zhàn)爭能力不夠、各級干部指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭能力不夠的嚴峻現(xiàn)實，理清制約部隊建設(shè)發(fā)展的突出矛盾、瓶頸短板和主要癥結(jié)，抓住主要矛盾，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，瞄準主攻方向，聚焦建設(shè)、改革和軍事斗爭準備，著力解決重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問題。
按照“四個全面”加快推進強軍偉業(yè)
站在國家發(fā)展“關(guān)鍵一躍”的歷史關(guān)口，我們要勇敢擔(dān)當起自己的歷史責(zé)任，以堅定信仰和絕對忠誠，深入學(xué)習(xí)貫徹同志系列重要講話精神特別是關(guān)于國防和軍隊建設(shè)的重要論述，切實把思想和行動統(tǒng)一到“四個全面”上來，以更高標準、更嚴要求扎實推進強軍偉業(yè)。
堅持用強軍目標統(tǒng)領(lǐng)強軍偉業(yè)。按照協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局加快國防和軍隊建設(shè)，核心要義是依據(jù)“四個全面”理清加快部隊建設(shè)的思路舉措，運用“四個全面”蘊涵的科學(xué)方法解除難題，堅持系統(tǒng)思維、問題導(dǎo)向、重點突破，著力解決影響戰(zhàn)斗力提升的瓶頸短板、制約建設(shè)發(fā)展的矛盾癥結(jié)、官兵反映強烈的突出問題。黨的以來，同志從實現(xiàn)民族復(fù)興的戰(zhàn)略全局思考謀劃軍隊建設(shè)，作出強軍興軍的頂層設(shè)計。從整體看，強軍目標在強軍戰(zhàn)略中居于核心地位，是強軍戰(zhàn)略的“魂”和“綱”。我們要把貫徹落實強軍目標作為學(xué)習(xí)貫徹“四個全面”的主抓手，堅持用強軍目標統(tǒng)領(lǐng)軍隊建設(shè)、改革和軍事斗爭準備。深入學(xué)習(xí)貫徹同志強軍興軍一系列決策指示，樹立聚焦強軍的鮮明導(dǎo)向，堅持各項建設(shè)朝著強軍目標來加強、各項改革著眼強軍目標來展開、軍事斗爭準備圍繞強軍目標來進行，籌劃工作、部署任務(wù)都以強軍目標為依據(jù)。找準強軍目標進入部隊實踐的切入點、結(jié)合點和著力點，努力在聯(lián)系實際、解決問題、推動發(fā)展上見到實效。
統(tǒng)籌推進整頓備戰(zhàn)改革規(guī)劃。整頓、備戰(zhàn)、改革、規(guī)劃，是黨中央、同志根據(jù)我國國情軍情確定的強軍思路。按照協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局加強國防和軍隊建設(shè)，必須落實好這個思路。要正本清源抓整頓，扎實開展“三嚴三實”專題教育，認真抓好干部、財務(wù)、住房等問題的清理整治，深入推進作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭，清除問題積弊。特別是圍繞同志在古田全軍政治工作會議講話中指出的問題，對照檢查整改，徹底糾正錯誤思想和行為。要真打?qū)嵕氉鋺?zhàn)，大力開展實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，堅持在近似實戰(zhàn)的環(huán)境下練兵，提高打贏信息化局部戰(zhàn)爭能力。要積極穩(wěn)妥抓改革，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，掌握好改革節(jié)奏，控制好改革風(fēng)險，有力有序推進改革，特別是科學(xué)實施重大改革任務(wù)。要承前啟后抓規(guī)劃，以戰(zhàn)略視野和前瞻眼光設(shè)計軍隊的未來，下好先手棋，既落實好規(guī)劃，又抓好下一步規(guī)劃科學(xué)論證，提高資源利用效益，加快國防和軍隊現(xiàn)代化步伐。
深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。軍民融合深度發(fā)展是按照“四個全面”戰(zhàn)略布局加快推進國防和軍隊建設(shè)的必然要求，是強國強軍協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。軍民融合深度發(fā)展作為一項國家戰(zhàn)略，既是興國之舉，又是強軍之策，是一篇需要軍地合力做好的大文章。我們要以更寬廣的視野、更強烈的歷史責(zé)任感，在“四個全面”中統(tǒng)籌和謀劃軍民融合深度發(fā)展，堅持以強軍興軍為聚焦點，以沖破利益藩籬為突破口，以協(xié)調(diào)推進為增效器，著力解決制約軍民融合發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，努力形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、順暢高效的組織管理體系，國家主導(dǎo)、需求牽引、市場運作相統(tǒng)一的工作運行體系，系統(tǒng)完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系。統(tǒng)籌做好“軍轉(zhuǎn)民”和“民參軍”，豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，不斷推動經(jīng)濟社會資源與國防建設(shè)需求精準對接和互利共贏，使強軍偉業(yè)更好地融入強國戰(zhàn)略布局，在軍民融合深度發(fā)展中實現(xiàn)國防和軍隊建設(shè)水平整體躍升。