黨課輔導(dǎo)：全面解釋“四個(gè)全面”

2014年年底，在江蘇調(diào)研時(shí)首次提出了要協(xié)調(diào)推進(jìn)“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨”。這是其治國理政方略的頂層設(shè)計(jì)，是中國復(fù)興偉業(yè)的戰(zhàn)略路線圖。

“四個(gè)全面”第一次將全面建成小康社會，定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步”;第一次將全面深化改革的總目標(biāo)，確定為“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;第一次將全面依法治國，論述為全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鳥之兩翼、車之雙輪”;第一次為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定路徑，要求“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性”，鍛造我們視野更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

“四個(gè)全面”構(gòu)成了一個(gè)嚴(yán)密的體系，有著很強(qiáng)的學(xué)理支持和經(jīng)驗(yàn)支撐。理解“四個(gè)全面”，是讀懂中國故事，讀懂中國復(fù)興的重要窗口。

“全面建成小康社會”

由擔(dān)任起草組組長的報(bào)告首次提出“全面建成小康社會”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并確定了時(shí)間表，即到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)?！案玫?a href='http://www.regraff.com/zixun/jiaoyu/' target='_blank'>教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”“孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好”……數(shù)次用樸實(shí)的語言道出了人民心中的夢想，這是全面小康的群眾表達(dá)。

全面建設(shè)小康社會，核心就在全面。這個(gè)“全面”體現(xiàn)在覆蓋的人群是全面的，也體現(xiàn)在涉及的領(lǐng)域是全面的。2月25日，人民日報(bào)評論發(fā)文指出，“四個(gè)全面”系列文章以全面建設(shè)小康社會難度最大，在“四個(gè)全面”中其地位特殊，是“戰(zhàn)略目標(biāo)”，其他三個(gè)“全面”都是為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行的“戰(zhàn)略舉措”，不僅如此，它還是“中國夢”大格局中的關(guān)鍵一步?！救娼馕觥八膫€(gè)全面”】全面解析“四個(gè)全面”。

“全面深化改革”

十八屆三中全會提出“全面深化改革”的戰(zhàn)略決議，是以同志為的黨中央帶領(lǐng)全國各族人民在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)行的具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。這場偉大斗爭肩負(fù)的一個(gè)重要?dú)v史使命，就是確保用今后幾年時(shí)間到2020年如期全面建成小康社會，進(jìn)而到21世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

十八屆三中全會提出的一攬子改革舉措，在世界改革史上都是罕見的。中國執(zhí)政黨內(nèi)部相繼成立多個(gè)工作小組，并由高層領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任組長，便是保持國家的相對自主性，使公共決策既不受分利集團(tuán)的影響，也不為非理性選民所左右。改革必然觸及利益，勢必會遭到特殊利益集團(tuán)的阻礙。改革的動力來自人民的力量，來自實(shí)現(xiàn)中國復(fù)興的力量。突破既得利益，讓改革落地，需要有決心、有擔(dān)當(dāng)。無論是以來的鐵腕反腐，還是政治經(jīng)濟(jì)社會等領(lǐng)域的利益再分配，都顯出中國執(zhí)政黨實(shí)現(xiàn)人民對美好生活向往的堅(jiān)定決心，以及最高領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的個(gè)人擔(dān)當(dāng)?？傊?，全面深化改革將成為改革開放以來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的最廣泛、最深刻的一場變革，而且必將帶來新的重大突破，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面提升。

“全面推進(jìn)依法治國”

全面推進(jìn)依法治國，既是全面建成小康社會的重要內(nèi)容和內(nèi)在目標(biāo)，又是全面建成小康社會的制度動力和根本保障。

十八屆四中全會通過的“全面推進(jìn)依法治國”決定，是中共黨史上第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的專門決定，對在新形勢下進(jìn)一步引導(dǎo)和保障中國特色社會主義建設(shè)，通過全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)法治中國，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,在法治軌道上積極穩(wěn)妥地深化各種體制改革，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供制度化、法治化的引領(lǐng)、規(guī)范、促進(jìn)和保障，具有十分重要的戰(zhàn)略意義，對加強(qiáng)中國特色社會主義法治體系建設(shè)，全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

十八屆四中全會提出了180多項(xiàng)重要法治改革舉措，許多都是涉及利益關(guān)系調(diào)整的“硬骨頭”。法治領(lǐng)域的改革與政治改革密切相連，改革難度大，社會關(guān)注度高，特別需要自我革新的勇氣。然而，法治改革關(guān)涉執(zhí)政黨能否長期執(zhí)政，關(guān)涉良治社會能否順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)涉中國復(fù)興能否到來，意義非凡，必須下死決心。

“全面從嚴(yán)治黨”

“全面從嚴(yán)治黨”，是2014年10月在總結(jié)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動講話時(shí)正式提出的。中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)曾專門安排了黨建內(nèi)容，在講話中指出“要營造一個(gè)良好從政環(huán)境”、“要有一個(gè)好的政治生態(tài)”。黨內(nèi)潛規(guī)則盛行，政治生態(tài)受到污染，從政環(huán)境不夠純潔，根源在于沒有做到全面從嚴(yán)治黨。在的認(rèn)知里，中國要出問題主要出在中共黨內(nèi)，蘇聯(lián)亡黨的最大教訓(xùn)便是治黨不力。只要把這個(gè)黨管好、治好，中國的現(xiàn)代化就有了強(qiáng)有力的政黨力量保證，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢就大有希望。

從“打鐵還要自身硬”的擲地有聲到“踏石留印，抓鐵有痕”的莊嚴(yán)宣告，從“八項(xiàng)規(guī)定”新風(fēng)拂面到“四風(fēng)”滌蕩，以來，高度重視黨的建設(shè)，在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨。與此同時(shí)，一邊扎牢制度籬笆，一邊劍指沉疴頑疾，“老虎”“蒼蠅”一起打，彰顯了中央從嚴(yán)治黨的決心。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，鐵面問責(zé)，將制度的籠子扎緊，架起制度的高壓線，劃出紀(jì)律的紅線。以來，中央以從嚴(yán)治黨為遵循，拔爛樹、治病樹，打老虎，拍蒼蠅，截至目前，已有75名副部以上官員和軍級以上軍官被查處，反腐決心可見一斑。顯然，治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，有著更加深刻的認(rèn)識。

如果黨內(nèi)不純潔，缺乏正氣，被團(tuán)團(tuán)伙伙、利益集團(tuán)充斥，制度和規(guī)矩成為軟約束，是不可能引領(lǐng)國家走向復(fù)興的。這也是為什么多次強(qiáng)調(diào)“三嚴(yán)三實(shí)”要求、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、“黨建是最大政績”的重要原因。

提出的“四個(gè)全面”是一份莊嚴(yán)的政治承諾，背后隱藏著深層的中國復(fù)興邏輯。只有全面深化改革，破除利益藩籬，實(shí)現(xiàn)全面小康才有動力;只有全面依法治國，建立規(guī)則秩序、推進(jìn)公平正義，實(shí)現(xiàn)全面小康才有保障;只有全面從嚴(yán)治黨，鍛造領(lǐng)導(dǎo)核心、提供政治支撐，實(shí)現(xiàn)全面小康才有保證。以全面深化改革解除民族復(fù)興進(jìn)程中的深層次矛盾問題，以全面依法治國確?，F(xiàn)代化建設(shè)有序進(jìn)行，以全面從嚴(yán)治黨鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，才能繪就全面小康的宏圖。

推薦閱讀： 四個(gè)全面學(xué)習(xí)心得體會文章和四個(gè)全面解讀文章