2017年濰坊城市規(guī)劃

　　濰坊，古稱“ 濰縣”，又名“ 鳶都”，位于山東半島的中部，是中國(guó)最具投資潛力和發(fā)展活力的新興經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。其城市規(guī)劃通過對(duì)城市土地和空間使用配置的調(diào)控，來對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展中的市場(chǎng)行為進(jìn)行干預(yù)，從而保證城市的有序發(fā)展。下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的2017年濰坊城市規(guī)劃，希望對(duì)大家有幫助!

　　2017年濰坊城市規(guī)劃

　　第一章 總則

　　第一條 為了搞好城市規(guī)劃的制定與實(shí)施，強(qiáng)化城市規(guī)劃管理，促進(jìn)現(xiàn)代化城市的建設(shè)與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)制定實(shí)施城市規(guī)劃和在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行土地利用和各項(xiàng)建設(shè)，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市政府在編制城市總體規(guī)劃時(shí)劃定。

　　第四條 市、縣(市)政府城市規(guī)劃行政主管部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。

　　第五條 各級(jí)政府應(yīng)重視城市規(guī)劃科技進(jìn)步，鼓勵(lì)城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)水平。對(duì)取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人，市政府將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)管理

　　第六條 按國(guó)空行政建制設(shè)立的市、縣、鎮(zhèn)、均應(yīng)編制總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村和占地面積較大的單位，應(yīng)當(dāng)按城市規(guī)劃要求編制建設(shè)規(guī)劃。

　　第七條 城市規(guī)劃應(yīng)按照《城市規(guī)劃編制辦法》的規(guī)定進(jìn)行編制，并應(yīng)由具備相應(yīng)資格的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

　　第八條 市城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一管理城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)工作，并負(fù)責(zé)丁級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的資格審批和丙級(jí)以上規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資格的初審和申報(bào)工作。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資格每三年由市城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行一次審查，對(duì)具備升級(jí)條件的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，按有關(guān)規(guī)定辦理升級(jí)手續(xù);對(duì)不具備所持證書等級(jí)資格的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位報(bào)原發(fā)證部門降低或取消其資格等級(jí)。

　　第九條 外地來本市承攬規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)持資格證書副本到市城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)認(rèn)可后，方可承擔(dān)資格范圍內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)。

　　第十條 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)成果應(yīng)符合國(guó)家及省有關(guān)城市規(guī)劃編制的規(guī)定，并按法定程序履行審批手續(xù)。

　　第十一條 城市規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)即具有法律效力，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守，實(shí)施中確需調(diào)整，必須報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門審批。

　　第三章 城市規(guī)劃的實(shí)施

　　第十二條 城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，市、縣(市)級(jí)政府應(yīng)按規(guī)定予以公布。

　　第十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理。城市規(guī)劃管理實(shí)行“一書兩證”制度，即由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　第十四條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)參加建設(shè)項(xiàng)目可行性研究，可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，須附有城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目選址意見書》，按建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃審批權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理：

　　(一)國(guó)家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目及省計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目選址在市區(qū)的，由市城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報(bào)省城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》。項(xiàng)目選址在縣(市)的，由縣(市)城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門審核后轉(zhuǎn)報(bào)省城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》。

　　(二)市計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目選址在市區(qū)的，由市城市規(guī)劃主管部門核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》。項(xiàng)目選址在縣(市)的，由縣(市)城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》。

　　(三)縣(市)計(jì)劃行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由縣(市)城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》。

　　第十五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人需要使用土地或改變土地使用性質(zhì)，必須經(jīng)過城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，并辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

　　第十六條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓，應(yīng)附有城市規(guī)劃行政主管部門的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖。用地單位應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖，不得擅自變更。

　　第十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因建設(shè)需要拆遷時(shí)，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，劃定拆遷范圍和界限，并核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，方可到有關(guān)部門辦理拆遷手續(xù)。 第十八條 建設(shè)單位或個(gè)人在辦理土地征用或拆遷過程中如確需改變用地范圍和界線，必須報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，并辦理變更手續(xù)。

　　第十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，都必須到城市規(guī)劃行政主管部門辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　第二十條 建設(shè)單位或個(gè)人，向城市規(guī)劃行政主管部門申報(bào)建設(shè)工程時(shí)，必須根據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門提出的設(shè)計(jì)條件，報(bào)送設(shè)計(jì)方案，由城市規(guī)劃行政主管部門組織論證并審定。建筑工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括平面圖、立面圖、透視圖或彩色效果圖、建設(shè)位置圖及周圍關(guān)系圖。特殊位置或大型公共建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)方案還應(yīng)包括設(shè)計(jì)模型。市政道路、管線工程的

　　設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括路由選擇圖，平面、豎向及相關(guān)位置圖，斷面形式圖及負(fù)荷量資料等。 第二十一條 “一書兩證”的有效期為六個(gè)月。建設(shè)單位在有效期內(nèi)不按規(guī)定辦理用地及建設(shè)手續(xù)，又未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)延期的，“一書兩證”自行作廢，建設(shè)單位必須重新辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

　　第二十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位或個(gè)人，在申請(qǐng)用地或建設(shè)時(shí)，須繳納規(guī)劃管理費(fèi)，用于城市規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展。具體收取標(biāo)準(zhǔn)，按省制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第四章 臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃管理

　　第二十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，單位和個(gè)人需要臨時(shí)使用土地和進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，必須向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，辦理《臨時(shí)用地規(guī)劃許可證》和《臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證》。 第二十四條 臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)的使用期限一般不超過兩年。使用期滿前使用單位或個(gè)人應(yīng)自動(dòng)清除。確需延期使用的，必須在使用期滿三十日前，向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理延期使用手續(xù)。

　　第二十五條 申請(qǐng)?jiān)诔鞘幸?guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)使用土地和進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的單位或個(gè)人，在辦理申請(qǐng)手續(xù)時(shí)，須向城市規(guī)劃行政主管部門繳納臨時(shí)用地、臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃保證金。保證金的收取標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條 臨時(shí)用地、臨時(shí)建設(shè)按期清場(chǎng)退地、按期拆除的，其規(guī)劃保證金如數(shù)退還。臨時(shí)用地逾期不清場(chǎng)、退地的，臨時(shí)建設(shè)逾期不拆除的，按違法用地或違法建設(shè)處理，其保證金用于清理場(chǎng)地或拆除臨時(shí)建設(shè)的各項(xiàng)費(fèi)用。

　　第二十七條 在臨時(shí)用地上，不得建設(shè)永久性的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施。

　　第二十八條 臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)在使用期間，如遇國(guó)家建設(shè)需要，應(yīng)及時(shí)無條件拆除或退地。

　　第二十九條 臨時(shí)用地確需占用耕地的，應(yīng)依法繳納耕地占用稅。

　　第三十條 臨時(shí)用地、臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證不作為房屋確權(quán)的依據(jù)，并不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、買賣、抵押、贈(zèng)與或擅自改變使用性質(zhì)。

　　第五章 罰則

　　第三十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門許可，擅自改變《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》中規(guī)定的用地位置、用地面積和用地界限的，責(zé)令當(dāng)事人改正。

　　第三十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)而擅自改變已確定的土地使用性質(zhì)的，責(zé)令限期糾正，對(duì)已形成的各類建設(shè)工程，按違法建設(shè)進(jìn)行處理。

　　第三十三條 擅自占用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地從事挖取沙石、土方活動(dòng)的，責(zé)令立即停止違法活動(dòng)，破壞原有地形地貌和環(huán)境的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀。

　　第三十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，凡未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令立即停工，限期無償拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物及其相應(yīng)設(shè)施。

　　第三十五條 對(duì)影響城市規(guī)劃，但尚可采取改正措施的違法建設(shè)，由城市規(guī)劃行政主管部門限期改正，并處以土建工程造價(jià)百分之三至百分之十的罰款。

　　第三十六條 在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上建設(shè)的永久性建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收所建工程或設(shè)施。

　　第三十七條 對(duì)建法單位和主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任者，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)違法情節(jié)的輕重和造成損失的大小，建議主管部門分別給予批評(píng)、教育或相應(yīng)的行政處分。對(duì)違法建設(shè)的設(shè)計(jì)和施工單位視情節(jié)輕重由城市規(guī)劃行政主管部門提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、施工管理部門，分別給予通報(bào)批評(píng)、警告、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等罰。

　　第三十八條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向作出罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定收之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十九條 城市規(guī)劃行政主管部門工作人員應(yīng)忠于職守，秉公執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第四十條 各級(jí)各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理按照濰政發(fā)「1993」46號(hào)《濰坊市開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理暫行辦法》規(guī)定進(jìn)行管理。

　　第四十一條 本辦法由濰坊市規(guī)劃國(guó)土局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。