財政政策的好處
對某項財政政策效應(yīng)的好處與壞處作出客觀評價，是政策研究中一個十分重要的問題，以下是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的關(guān)于財政政策的好處的相關(guān)文章，希望對你有幫助!!!
財政政策的好處及壞處
對某項財政政策效應(yīng)的好處與壞處作出客觀評價，是政策研究中一個十分重要的問題，它可以為決策者的科學(xué)決策提供依據(jù)。然而，對某項財政政策的效應(yīng)做準(zhǔn)確的評價又是一項十分困難的工作。因為，財政政策作用的結(jié)果有積極的一面，也有消極的一面，盡管政策的制定者總是在尋求最佳的政策效果，努力減輕或消除消極效果的影響，但是客觀經(jīng)濟運行過程的復(fù)雜性，使政府的預(yù)期與實際很難完全相符。
政府為推行某項政策所付出的研究費用、執(zhí)行費用和補償費用構(gòu)成了該項政策的“成本”，而某項政策實施所產(chǎn)生的積極作用則可視為該項政策的“效益”。這樣，對政策有效性評價可以通過政策成本與政策效益的對比分析來進行。即當(dāng)政策效益大于政策成本時，政策的有效性程度高，反之則低。
政策效益實際上也是政策目標(biāo)值的實現(xiàn)。一般來說，政策目標(biāo)值是根據(jù)客觀經(jīng)濟運行需要規(guī)定的，實現(xiàn)政策目標(biāo)值，財政政策就會產(chǎn)生積極的作用。政策研究費用與執(zhí)行費用可以用貨幣單位直接計算，困難在于：對某項政策實施所產(chǎn)生的消極影響難以完全用貨幣計量，實施某項政策而需給受損者的必要補償費用或由此帶來的社會效益損失難以準(zhǔn)確度量。比如，政府為平衡預(yù)算，實施一項增加稅收政策。當(dāng)個人所得稅增加時，減少了個人收入，可能使一部分人的勞動生產(chǎn)積極性受影響。當(dāng)企業(yè)所得稅增加時，減少了企業(yè)的稅后利潤，也可能降低部分企業(yè)的投資熱情。對于一個社會來說，這種損失究竟有多大是難以準(zhǔn)確估算的。因此，政策效應(yīng)評價的關(guān)鍵是在政策效益既定的前提下，確定政策成本最低者為優(yōu)。上述分析可以歸結(jié)為一個簡單的邏輯表達式：
政策的有效性=[政策的積極作用(實現(xiàn)政策目標(biāo)產(chǎn)生的效果)]/[政策研究費用+政策執(zhí)行費用+補償費用(或效率損失)]
這一邏輯表達式說明了分析政策的有效性必須從“成本與效益”的對比中作出判斷。當(dāng)然，政策的“成本與效益”分析較之一般企業(yè)的經(jīng)濟效益與成本的比較分析更為復(fù)雜。
積極的財政政策和貨幣政策對投資和穩(wěn)定經(jīng)濟有好處
央行盛松成稱，我們現(xiàn)在希望通過積極的財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策，能夠?qū)ξ覀兊耐顿Y，通過基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，如果能拉動我們的固定資產(chǎn)投資，制造業(yè)投資和民間投資能夠有所增速，對我們穩(wěn)定經(jīng)濟是非常有好處的。所謂積極財政政策和貨幣政策的相互配合，就是說并不是像有些國家所說的“直升機撒錢”。我們中央銀行還自己有一系列自己的政策工具來進行操作，來增加我們的基歹幣的供應(yīng)。
過去三個月，房地產(chǎn)投資銷售連續(xù)下滑，企業(yè)缺乏投資意愿，目前出現(xiàn)了企業(yè)有流動資金而不進行投資的尷尬局面，民間投資持續(xù)下行，不禁要問，下半年中國經(jīng)濟的發(fā)力點在哪里? 盛司長對《首席對策》表示：在現(xiàn)階段，企業(yè)稅付高于利息，降稅效果好于降息。希望通過積極的財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策，能夠?qū)ξ覀兊耐顿Y，通過基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，如果能拉動我們的固定資產(chǎn)投資，尤其是我們的民間投資和制造業(yè)投資，我們要為它創(chuàng)造很多條件，比如說某些壟斷行業(yè)的改革，“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”這方面的改革，包括我們的服務(wù)業(yè)改革，像這方面都要推進，這些都是我相信我們下半年和明年應(yīng)該積極實行的政策之一。
此外，現(xiàn)在大家討論杠桿率問題較多，尤其是我國非金融企業(yè)的高杠桿率已引起各方面的廣泛關(guān)注，同時，如何破解這一難題?7月份廣義貨幣M2增速比較低，而社會融資規(guī)模增速相對較高，這種反差反映了貨幣政策怎樣的變化趨勢? 剛剛過去的8月11日是人民幣匯改一周年的日子。近一年來人民幣匯率經(jīng)歷了“一波三折”的走勢，雙向浮動特征明顯。那么下半年人民幣匯率走勢如何?下一步匯改的的切入點是將是浮動匯率區(qū)間還是資本管制……帶著諸多現(xiàn)實中的難題，在與盛司長的探討中，豁然開朗。
我們要想辦法增加企業(yè)的收入，減少企業(yè)的支出，所以我們要通過降稅等等方法，降費，同時還要注意的一點是：“近年來勞動力成本增長較快，要從根本上解決企業(yè)的高杠桿的問題，只有從收入支出上去解決它。把財政赤字率如果提高到3以上，到4，甚至于5都問題不大。” 盛司長指出，“我們的赤字，我們的國家債務(wù)絕大多數(shù)都是內(nèi)債，而不是外債，我們的外債都不到1%，我們短期國債比較少，大部分是長期國債，所以我們短期國債還債的壓力比較小，主要是這兩點原因，所以就決定了我們在相當(dāng)長的時間內(nèi)，我們可以財政赤字有所突破, 不僅要用貨幣政策，同時我們要用比較積極的財政政策來相互協(xié)調(diào)配合，來促進企業(yè)投資，促進經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。
財政政策效應(yīng)偏差問題
主要掌握二個問題：1、財政政策效應(yīng)偏差的含義類型;2、財政政策效應(yīng)偏差與財政政策實施過程的關(guān)系
1、財政政策效應(yīng)偏差的含義類型
政策效應(yīng)偏差是指政策在實施過程中實際效應(yīng)與預(yù)期效應(yīng)發(fā)生了背離。
政策效應(yīng)偏差是一個復(fù)雜的政策現(xiàn)象，對于這一政策現(xiàn)象要作具體分析，大致可以把政策效應(yīng)偏差歸為兩大類：一類偏差是政策實施過程中必然發(fā)生的偏差，另一類偏差則是政策實施過程中人為因素造成的偏差。我們把前者稱之為自然偏差現(xiàn)象，后者稱之為人為偏差現(xiàn)象。
2、財政政策效應(yīng)偏差與財政政策實施過程的關(guān)系及其原因分析
任何一項財政政策的實施總有一個時間過程，這一過程大致可以區(qū)分為四個階段：政策出臺階段、政策完善階段、政策成熟階段、政策蛻化階段。顯然，在這些不同的階段，財政政策的實際效果是不同的。通常，在政策出臺階段和政策蛻化階段，政策效果差一些。而在政策完善階段和政策成熟階段，政策效果好一些。這樣，在財政政策實施過程中就會出現(xiàn)階段性的政策效應(yīng)偏差。
這種政策效應(yīng)的自然偏差現(xiàn)象，可能是由下列因素引起：新出臺的政策本身尚不完善，舊政策的歷史慣性的干擾，人們對新政策還沒有足夠的認識與理解，新政策的作用機制尚未有效運轉(zhuǎn)，與其他經(jīng)濟政策還沒有取得協(xié)調(diào)或者經(jīng)濟形勢發(fā)生了新的變化等。此外，任何一項財政政策都存在著適應(yīng)性問題，一項全國性的財政政策的制定，所依據(jù)的是一定時期全國經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展的總體狀態(tài)，它所要解決的是帶有共性的問題，因而，國家在制定財政政策時主要是提出解決經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展的一般措施和目標(biāo)，它只是與帶有普遍意義的政策問題相對應(yīng)。同樣，政策制定者對政策效應(yīng)的考慮，也只著眼于一般影響、一般后果。然而，由于區(qū)域發(fā)展的不平衡，從全局范圍內(nèi)所認定的政策問題，在局部地區(qū)并不一定都存在，或者程度有差別，而且即使是同一政策問題，從全局或局部來看也有許多不同的形成原因。因此，一項帶有全局性的財政政策在其實施過程中，就會形成政策實際效果的地區(qū)差別。
以上關(guān)于財政政策效應(yīng)自然偏差的論述實際上暗含著三個前提條件：政策設(shè)計基本正確;政策工具運用與搭配得當(dāng);政策執(zhí)行主體行為端正。在這些條件嚴(yán)格限定下，政策效應(yīng)的偏差完全與人為因素?zé)o關(guān)。而事實上，無論是政策目標(biāo)的選擇，還是政策工具的運用或傳導(dǎo)機制的設(shè)計，終歸是人的因素在起作用。當(dāng)人的主觀意志與客觀實際發(fā)生背離時，政策的效應(yīng)也會發(fā)生偏差。人為因素造成的政策效應(yīng)偏差，最常見的表現(xiàn)是：政策設(shè)計脫離實際，政策期望值過高，客觀上難以實現(xiàn);政策工具缺乏或選擇不當(dāng)，搭配有誤，使政策缺乏可操作性;政策主體行為偏差，使政策貫徹受阻。
在現(xiàn)實中，財政政策效應(yīng)的自然偏差與人為偏差往往是交叉在一起的。這就需要我們進行仔細的研究和分析，針對不同類型的政策效應(yīng)偏差，采取截然不同的措施。
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3.財政政策的功能
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