財(cái)政政策的時(shí)滯性
一般來(lái)說(shuō)，財(cái)政政策運(yùn)用過(guò)程中，政府行為產(chǎn)生的“時(shí)滯”性，以下是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的關(guān)于財(cái)政政策的時(shí)滯性的相關(guān)文章，希望對(duì)你有幫助!!!
財(cái)政政策的時(shí)滯性
一般來(lái)說(shuō)，財(cái)政政策運(yùn)用過(guò)程中，政府行為產(chǎn)生的“時(shí)滯”主要有：
1.認(rèn)識(shí)時(shí)滯，即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身需要進(jìn)行必要的調(diào)整，與政府決策官員意識(shí)到這種調(diào)整的必要性之間產(chǎn)生的時(shí)間差距。這種時(shí)差通常可能長(zhǎng)達(dá)數(shù)月之久?？s短此類時(shí)滯的主要辦法是搞好宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，如不斷提高經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型分析的質(zhì)量。
2.執(zhí)行時(shí)滯，即從政府經(jīng)濟(jì)政策決策開(kāi)始，到政策制定、落實(shí)、執(zhí)行之間的時(shí)間差距。這種時(shí)滯一般也會(huì)長(zhǎng)達(dá)數(shù)月之久，克服這種時(shí)滯的辦法就是簡(jiǎn)化有關(guān)立法、行政程序。
3.效果時(shí)滯，即政府政策執(zhí)行到實(shí)際可以觀察到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生預(yù)期變化的時(shí)間長(zhǎng)度。這種時(shí)滯至少要長(zhǎng)達(dá)半年以上，因?yàn)檎?cái)政收支的變化導(dǎo)致乘數(shù)效應(yīng)往往需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能反映出來(lái)。
4.貨幣政策時(shí)滯：即為了配合財(cái)政政策運(yùn)用，政府調(diào)整貨幣政策所需要的時(shí)間，以及調(diào)整后貨幣政策實(shí)際與財(cái)政政策實(shí)現(xiàn)聯(lián)合使用的時(shí)間。貨幣政策時(shí)滯相對(duì)比較短，但是其與財(cái)政政策配合在時(shí)間上可能是不一致的，所以這種時(shí)滯往往也影響財(cái)政政策的實(shí)際效果。
財(cái)政證政策時(shí)滯的相關(guān)研究
學(xué)者斯通和麥庫(kù)姆斯(1981)曾做過(guò)一項(xiàng)研究，專門(mén)用于考察議程設(shè)置的時(shí)滯問(wèn)題。他們的主要研究方法是：從以往做過(guò)的實(shí)驗(yàn)中找到有關(guān)公眾議程的數(shù)據(jù)，然后對(duì)該實(shí)驗(yàn)進(jìn)行前較長(zhǎng)一段時(shí)間的媒介內(nèi)容做一次分析。此后，他們檢查了公眾議程和媒介議程(實(shí)際上是基于《時(shí)代》和《新聞周刊》)之間的相關(guān)關(guān)系，其中媒介議程集中分析訪問(wèn)公眾之前的一段時(shí)間里許多不同時(shí)間點(diǎn)的媒介內(nèi)容。斯通和麥庫(kù)姆斯對(duì)三組不同的調(diào)查數(shù)據(jù)做了分析，它們分別來(lái)自：夏洛特調(diào)查的6月訪問(wèn)，夏洛特調(diào)查的10月訪問(wèn)，外加在錫拉丘茲大學(xué)對(duì)大學(xué)二年級(jí)男生作的一次調(diào)查。這些不同系列的數(shù)據(jù)有一個(gè)共同之處，那就是，一則新聞從媒介議程轉(zhuǎn)向公眾議程，似乎存在一個(gè)必然的時(shí)間差，這段時(shí)間大致是2～6個(gè)月。
休梅克、汪達(dá)和萊格特作了一項(xiàng)關(guān)于公眾對(duì)毒品問(wèn)題擔(dān)心的研究，在研究中，他們?cè)噲D解決議程設(shè)置所需的時(shí)滯問(wèn)題。從他們的研究成果來(lái)看，斯通、麥庫(kù)姆斯和溫特、伊爾及德喬治發(fā)現(xiàn)的時(shí)間差都是正確的。他們的研究認(rèn)為，媒介關(guān)于毒品問(wèn)題的報(bào)道與公眾其后對(duì)此問(wèn)題的關(guān)注之間，相關(guān)時(shí)間差有兩段：一段是在一兩個(gè)月之間，另一段是在四五個(gè)月之間。
汪達(dá)和羅伊(1995)也曾研究過(guò)議程設(shè)置中一些有關(guān)時(shí)間的問(wèn)題。他們對(duì)這么兩個(gè)問(wèn)題頗有興趣：議程設(shè)置的效果需要花費(fèi)多長(zhǎng)時(shí)間才能在受眾身上體現(xiàn)出來(lái)?由于記憶的衰減，其效果又能持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間?為了考察這兩個(gè)問(wèn)題，他們?cè)诿绹?guó)一個(gè)特殊的社區(qū)里通過(guò)電話調(diào)查測(cè)量公眾議程。然后，他們查閱了電話調(diào)查前6個(gè)月的《范德比爾特電視新聞?wù)?，查閱了電話調(diào)查前50天內(nèi)的地方電視臺(tái)日志，還對(duì)調(diào)查之前長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的地方報(bào)紙頭版內(nèi)容作了內(nèi)容分析。通過(guò)這樣一些方法，研究人員就可以知道電話調(diào)查之前的一段時(shí)期里ABC新聞、地方電視臺(tái)和地方報(bào)紙每天的議程。然后，研究人員計(jì)算出調(diào)查前公眾議程和媒介議程之間每一天的協(xié)同效果(coefficients)相關(guān)系數(shù)。在做這一工作時(shí)，他們對(duì)3家新聞媒介是分開(kāi)獨(dú)立計(jì)算的。
對(duì)ABC新聞節(jié)目的內(nèi)容分析表明，該臺(tái)對(duì)國(guó)際問(wèn)題做了大量報(bào)道，但國(guó)際問(wèn)題卻處在公眾議程榜的末端。研究人員在作分析的時(shí)候把國(guó)際問(wèn)題擱置在一旁，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，該問(wèn)題的議程設(shè)置效果在報(bào)道后的第4天出現(xiàn)了。同樣，地方電視臺(tái)是在第6天，地方報(bào)紙則是在第8天顯示議程設(shè)置效果的。ABC新聞節(jié)目的議程設(shè)置效果出現(xiàn)6天后就開(kāi)始消退，地方電視臺(tái)新聞節(jié)目的效果在出現(xiàn)第11天后開(kāi)始消退，而地方報(bào)紙的議程設(shè)置效果持續(xù)最為長(zhǎng)遠(yuǎn)，維持到85天后才消退。正如作者所言，這些研究成果佐證了肖和麥庫(kù)姆斯的一個(gè)早期結(jié)論(1977)，即電視新聞?dòng)泻軓?qiáng)的短期效果(short-termeffect)，而報(bào)紙產(chǎn)生的是持續(xù)更長(zhǎng)的效果(longer-lastingeffect)。他們的研究還表明，人的記憶在議程設(shè)置效果上有其獨(dú)特的作用。由于記憶力的自然衰減，議程設(shè)置效果會(huì)在持續(xù)一段時(shí)間后消失。研究結(jié)果表明，ABC的新聞節(jié)目在其播出后的4至5天存在最佳的議程設(shè)置效果。
對(duì)于媒介實(shí)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，時(shí)滯是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。在公共關(guān)系及其他信息行業(yè)工作的人，如果他們清楚，要將一個(gè)議題提到公眾的意識(shí)里需要多長(zhǎng)時(shí)間，就可以將自己的工作策劃得更好。有關(guān)時(shí)滯的這些研究發(fā)現(xiàn)也向我們昭示了議程設(shè)置如何作用的一些情況，議程設(shè)置效果既不會(huì)如一夜春風(fēng)梨花滿枝一般立竿見(jiàn)影，也不至于苦候多年，千呼萬(wàn)喚不出來(lái)。
財(cái)政政策的形成與發(fā)展
財(cái)政政策是隨著社會(huì)生產(chǎn)方式的變革而不斷發(fā)展的。奴隸社會(huì)和封建社會(huì)，由于受自給自足的自然經(jīng)濟(jì)制約，國(guó)家不可能大規(guī)模組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。奴隸主和地主階級(jí)的財(cái)政政策主要為鞏固其統(tǒng)治地位的政治職能服務(wù)在資本積累階段和資本主義形成時(shí)期,統(tǒng)治者一般都推行掠奪性財(cái)政政策，以加速資本積累的過(guò)程。
早期的資本主義國(guó)家，一般都實(shí)行簡(jiǎn)政輕稅、預(yù)算平衡的財(cái)政政策，以利于自由資本主義的發(fā)展。國(guó)家壟斷資本主義時(shí)期，生產(chǎn)社會(huì)化與資本主義私有制的矛盾日益激化，政府的經(jīng)濟(jì)職能逐漸增強(qiáng)，財(cái)政政策不僅為實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治職能服務(wù)，而且成為政府干預(yù)和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的重要工具。
特別是20世紀(jì)30年代凱恩斯主義產(chǎn)生，財(cái)政政策成為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、挽救經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要手段：常常在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策，以刺激社會(huì)總需求，加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期，則實(shí)行緊縮性財(cái)政政策，以減少社會(huì)總需求，延緩經(jīng)濟(jì)危機(jī)的來(lái)臨。
社會(huì)主義國(guó)家由于建立了以生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度，國(guó)家集中了全體人民的意志，代表著人民的根本利益，能自覺(jué)地根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求制定財(cái)政政策。一方面促進(jìn)人民民主政權(quán)的鞏固，一方面組織和協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，為鞏固社會(huì)主義生產(chǎn)方式，滿足人民日益提高的物質(zhì)文化生活需要服務(wù)。
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