財政貼息政策
財政貼息政策
財政貼息是政府提供的一種較為隱蔽的補貼形式，即政府代企業(yè)支付部分或全部貸款利息，其實質是向企業(yè)成本價格提供補貼。以下是學習啦小編整理分享的關于財政貼息政策的相關資料，歡迎閱讀!!!!
財政貼息政策定義
財政貼息是政府為支持特定領域或區(qū)域發(fā)展，根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟形勢和政策目標，對承貸企業(yè)的銀行貸款利息給予的補貼。
財政貼息主要有兩種方式:(1)財政將貼息資金直接撥付給受益企業(yè);(2)財政將貼息資金撥付給貸款銀行，由貸款銀行以政策性優(yōu)惠利率向企業(yè)提供貸款，受益企業(yè)按照實際發(fā)生的利率計算和確認利息費用。
項目單位收到財政貼息資金后，分以下情況處理:在建項目應作沖減工程成本處理;竣工項目作沖減財務費用處理。財政貼息資金是專項資金，必須保證貼息的?？顚Ｓ?。任何單位不得任何理由、任何形式截留、挪用財政貼息資金。對違反規(guī)定的，除將貼息資金全額收繳國家財政外，還要追究有關人員的責任。
云南石林投2億財政貼息貸款助3000人創(chuàng)業(yè)
日前，石林2016年貸免扶補貸款和創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作圓滿完成，近3年來，石林共發(fā)放由縣財政貼息的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款2.095億元，扶持全縣2950余人創(chuàng)業(yè)，平均每名創(chuàng)業(yè)者獲得7.1萬元財政貼息貸款。
近幾年，石林為有效推動省、市新一輪積極就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策落實，以貸免扶補貸款和創(chuàng)業(yè)擔保貸款等財政貼息的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款為重點，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為目的，在全縣營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍。近3年來，石林縣就業(yè)局、工青婦等部門共發(fā)放貸免扶補貸款和創(chuàng)業(yè)擔保貸款2.095億元，扶持全縣2950余名有創(chuàng)業(yè)意愿、符合條件的群眾創(chuàng)業(yè)。其中，由石林縣就業(yè)局發(fā)放的貸免扶補貸款和創(chuàng)業(yè)擔保貸款達8700余萬元，扶持了1200多名有創(chuàng)業(yè)意愿的人員創(chuàng)業(yè)，占全縣發(fā)放總數(shù)的40%左右。
貸免扶補貸款、創(chuàng)業(yè)擔保貸款每人不超過10萬元，還款期限均為兩年，分四期或到期一次性還款兩種方式，所產生的銀行利息由政府財政貼息。凡是在石林縣創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生、農民工、復轉軍人、留學回國人員等已進行首次工商注冊的企業(yè)人員，可申請貸免扶補貸款;從事個體經(jīng)營、合伙經(jīng)營、合伙創(chuàng)辦企業(yè)的本縣登記失業(yè)人員、復轉軍人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農村人員可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。
“四舉措”提升小額擔保貸款財政貼息資金預算監(jiān)管質量
為進一步增強小額擔保貸款政策的針對性和有效性，有力支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，重慶專員辦在小額擔保貸款財政貼息資金清算審核過程中，緊扣預算監(jiān)管工作要求，認真領會政策精神，抓住關鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，著力提升貼息資金預算監(jiān)管質量。
一、著力構建機制，加強溝通協(xié)調。與重慶市財政局、重慶市就業(yè)局、人民銀行重慶營管部等部門建立跨部門協(xié)調工作機制，明確各自職責，相互密切配合，定期或不定期就工作中的新情況和新問題進行溝通和協(xié)調，深入了解地方客觀情況，共同分析地方落實貸款貼息政策過程中存在的難點及風險點，力爭將問題解決在萌芽狀態(tài)，確保日常監(jiān)管工作質效。同時，針對地方在執(zhí)行財政貼息政策過程中存在的不足和問題，積極提出合理的整改意見和完善建議，督促各部門正確理解國家政策，防范舞弊行為，杜絕管理漏洞，形成監(jiān)管合力，合理有效地運用貼息政策服務地方經(jīng)濟發(fā)展。
二、有效結合系統(tǒng)，提高審核效率。在審核過程中堅持傳統(tǒng)監(jiān)管方式與信息系統(tǒng)監(jiān)管相結合。一方面對財政部門報送的紙質清算資料進行案頭審核，提前向重慶市財政局就審核所需的有關貸款發(fā)放及回收情況、貼息資金申請撥付文件等報送材料的內容、時限等進行了明確規(guī)定，并要求有關財政部門對申報資料進行初審和匯總，對基礎資料的完整性和真實性負責。在此基礎上，重點關注貼息資金計算、貸款金額上限、擔?；疬\行等情況。另一方面依托小額擔保貸款財政貼息資金管理信息系統(tǒng)提升審核效率。積極主動與重慶市財政局聯(lián)系溝通，督促各區(qū)縣財政部門嚴格小額擔保貸款信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)報送審核，確保信息系統(tǒng)內各項數(shù)據(jù)真實、準確、完整，從而及時全面了解各區(qū)縣基本情況。同時依托信息系統(tǒng)，采取數(shù)據(jù)比對的方式，定重點、找難點、查疑點，提高了審核工作效率，推動貼息資金監(jiān)管動態(tài)化和信息化。
三、強化抽查審核，追蹤政策效果。采取“系統(tǒng)分析與深入核查相結合”的工作方法，根據(jù)對申報數(shù)據(jù)審核并分析數(shù)據(jù)的合理性、完整性和準確性，選取貸款筆數(shù)多和貼息資金量大的部分區(qū)縣進行延伸抽查審核，從貸款項目、貸款審批程序、貸款及貼息資金的使用等方面對申報資料的真實性進行抽查。在抽審過程中，認真查看小額擔保貸款申請審核表、擔保公司擔保貸款審批表、小額貸款借款合同、財政撥款憑證、計收利息清單等材料，核實基礎資料的完整性和真實性。在堅決維護中央財經(jīng)紀律的同時，堅持寓服務于監(jiān)管之中，充分利用抽查審核契機深入基層走訪行業(yè)部門、承貸銀行、擔保機構和各類創(chuàng)業(yè)群體，實地追蹤了解政策執(zhí)行效果，探索優(yōu)化資金運行機制，進一步確保貼息資金成效。2015年度重慶市小額擔保貸款回收率達到99.8%，有效促進惠民政策真正惠民，充分發(fā)揮財政貼息政策在推動“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的實施、實現(xiàn)“穩(wěn)定就業(yè)、促進就業(yè)”中的積極作用。
四、注重信息調研，服務政策完善。按照財政部黨組提出的積極推進中央對地方專項轉移支付清理整合的要求，小額擔保貸款貼息政策將作重大調整。為做好新老政策的銜接工作，重慶專員辦將此次審核工作與實地調研同步推進。在清算工作開展過程中，針對政策有效落地、工作全面推進等問題，召集由抽查地區(qū)財政、就業(yè)、人民銀行、承貸銀行、擔保公司等相關部門單位參加的座談會，充分聽取了解基層在現(xiàn)行小額擔保貸款政策框架下的具體做法、面臨困難和政策建議以及對擬將出臺的創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策的修改完善意見，為下一步服務好“雙創(chuàng)”工作大局，落實好創(chuàng)業(yè)擔保貸款新政策，監(jiān)管好財政貼息資金打好提前量。
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